Постановление Совета Министров РСФСР от 27.04.1976 № 245

 




               С о в е т  М и н и с т р о в  Р С Ф С Р
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                      от 27 апреля 1976 г. N 245
                            г. М О С К В А

                   О ГЕНЕРАЛЬНОМ ПЛАНЕ г. ТОЛЬЯТТИ

     Совет Министров РСФСР отмечает, что г. Тольятти в настоящее время
развивается как один из крупнейших промышленных городов Поволжья,  где
к числу действующих  мощных объектов энергетики,  химии,  нефтехимии и
других отраслей промышленности  в  1973  году  введен  в  эксплуатацию
гигант  современного автомобилестроения - Волжский автомобильный завод
имени  50-летия  СССР.  Получила  также  значительное  развитие   база
строительной  индустрии  и  промышленность строительных материалов.  В
связи с этим возросло население города,  увеличился  объем  жилищного,
культурно-бытового и коммунального строительства.  Создана новая часть
г.  Тольятти  -  Автозаводский  район,   где   построены   ряд   жилых
микрорайонов,   предприятия   торговли,   школы,  детские  учреждения,
больница,  поликлиника,   кинотеатр,   Дворец   спорта,   стадион.   В
промышленно-коммунальной   зоне  введены  в  эксплуатацию  хлебозавод,
молокозавод,    мясоперерабатывающий    и     пивоваренный     заводы,
фруктоовощехранилище,  троллейбусное депо,  автобусный гараж.  Ведутся
работы по застройке,  инженерному оборудованию,  благоустройству  и  в
других районах города. Улучшается внешний облик жилых массивов, улиц и
магистралей.
     В то же время темпы жилищно-гражданского строительства и особенно
объектов промышленно-коммунальной зоны все еще продолжают отставать от
развития промышленности.
     Министерство автомобильной   промышленности    не    обеспечивает
строительство  и  ввод  в  действие  объектов  жилищно-коммунального и
культурно-бытового назначения в  сроки,  установленные  постановлением
Совета Министров СССР от 2 июля 1974 г. N 537.
     Не начато строительство предприятий общественного питания  (кафе,
столовые)  на 375 посадочных мест,  которые должны были быть введены в
эксплуатацию  в  1975  году.  Сорваны  сроки  строительства  магазинов
продовольственных и промышленных товаров (освоено капитальных вложений
соответственно лишь 35 и 44%  от сметной  стоимости),  крытого  рынка,
фабрики-заготовочной   пищевых   продуктов,   хранилища   для  овощей,
картофеля и фруктов,  бани,  пожарного  депо,  а  также  магистральных
инженерных сетей (водопровода и ливневой канализации).
     Министерство химической       промышленности,        Министерство
нефтеперерабатывающей   и   нефтехимической   промышленности   СССР  и
Министерство строительного,  дорожного и коммунального машиностроения,
несмотря  на  проведенные  ими  в  1971  -  1975 годах оздоровительные
мероприятия  на  подведомственных  предприятиях,  еще  не   обеспечили
снижение  вредных  промышленных выбросов в воздушный бассейн города до
предельно допустимых санитарных норм.
     Значительным источником     загрязнения    воздушного    бассейна
Центрального района города в настоящее время  является  работающая  на
угле  Тольяттинская ТЭЦ Министерства энергетики и электрификации СССР.
Действующие на ней пылеулавливающие установки  работают  неэффективно.
Министерством не разработаны мероприятия по резкому уменьшению вредных
выбросов в атмосферу и переводу ТЭЦ на природный газ.
     Куйбышевский облисполком,   Тольяттинский  горисполком  и  органы
санитарного надзора Министерства здравоохранения РСФСР не  предъявляют
должной   требовательности   к   руководителям  предприятий  указанных
министерств  за  осуществление  мероприятий  по  полному   прекращению
загрязнения воздушного бассейна города.
     В целях  обеспечения  планомерного  и  комплексного  развития  г.
Тольятти,   повышения   градостроительного   и  архитектурного  уровня
застройки,  улучшения качества строительства и благоустройства  города
Совет Министров РСФСР п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить   представленный   Куйбышевским   облисполкомом    и
Госстроем РСФСР,  разработанный Центральным научно-исследовательским и
проектным   институтом    по    градостроительству    и    Центральным
научно-исследовательским    и    проектным   институтом   типового   и
экспериментального    проектирования    жилища,    согласованный     с
Государственным  комитетом по гражданскому строительству и архитектуре
при  Госстрое  СССР,  генеральный  план  г.   Тольятти   с   Основными
положениями генерального плана.
     2. Куйбышевскому облисполкому и Тольяттинскому горисполкому:
     а) обеспечить размещение всех видов строительства и использование
земель  г.  Тольятти  в  полном  соответствии  с  генеральным  планом,
утвержденным настоящим постановлением;
     б) повысить  требовательность  к  застройщикам   и   строительным
организациям  в  соблюдении градостроительной дисциплины,  комплексной
застройки,  благоустройства, высокого качества строительно-монтажных и
отделочных работ;
     в) разработать в трехмесячный срок правила застройки г.  Тольятти
в соответствии с генеральным планом города.
     Куйбышевскому облисполкому утвердить эти правила по  согласованию
с Госстроем РСФСР, Министерством жилищно-коммунального хозяйства РСФСР
и Министерством здравоохранения РСФСР.
     3. Принять    к    сведению    заявление   заместителя   Министра
автомобильной промышленности т. Потапова Н.М. о том, что Министерством
будут   приняты   неотложные   меры  к  ликвидации  ранее  допущенного
отставания  в  строительстве  школ,  детских  дошкольных   учреждений,
объектов  торговли,  общественного  питания,  бытового и коммунального
обслуживания, здравоохранения и объектов промышленно-коммунальной зоны
в  объемах,  предусмотренных постановлением Совета Министров СССР от 2
июля 1974 г. N 537.
     4. Потребовать от:
     Министерства химической       промышленности,        Министерства
нефтеперерабатывающей   и   нефтехимической   промышленности   СССР  и
Министерства строительного,  дорожного и коммунального  машиностроения
обеспечить  проведение на подведомственных предприятиях в г.  Тольятти
эффективных мероприятий по прекращению загрязнения воздушного бассейна
города вредными промышленными выбросами;
     Министерства энергетики   и   электрификации   СССР    обеспечить
разработку  и  проведение  мероприятий  по  резкому уменьшению вредных
выбросов в атмосферу от  Тольяттинской  ТЭЦ  и  рассмотреть  вопрос  о
переводе  ТЭЦ  на  природный  газ  с сохранением в качестве резервного
топлива угля или мазута.
     5. Возложить       на      Госстрой      РСФСР,      Министерство
жилищно-коммунального хозяйства РСФСР и  Министерство  здравоохранения
РСФСР контроль за осуществлением застройки г.  Тольятти в соответствии
с генеральным планом.

     Председатель
     Совета Министров РСФСР          М. СОЛОМЕНЦЕВ
     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР          И. СМИРНОВ

                                           У Т В Е Р Ж Д Е Н Ы
                                     постановлением Совета Министров
                                                  РСФСР
                                       от 27 апреля 1976 г. N 245

                ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА
                             г. ТОЛЬЯТТИ

     Генеральный план   определяет  основные  направления  развития  и
использования  территории,  планировку,  застройку  и  благоустройство
города  на 25 - 30 лет и первую очередь строительства до 1980 года,  а
также намечает территории для дальнейшего развития города за пределами
расчетного срока.
     Генеральным планом г. Тольятти предусматривается:

     По промышленности и населению

     1. Дальнейшее развитие города как крупного промышленного города в
Куйбышевской  области  с  увеличением численности населения с 438 тыс.
человек по состоянию на 1 января 1975 г.  до 750 тыс.  человек к концу
расчетного срока.
     2. Строительство  новых  и  расширение  действующих  промышленных
предприятий в установленном порядке.
     3. Упорядочение  планировки  и  застройки   промышленно-складских
районов  города  с  учетом кооперирования вспомогательных производств,
инженерного  обеспечения,  транспорта,  энергетического  и  складского
хозяйства   и  дальнейшее  формирование  Автозаводского  промышленного
района.
     4. Создание   озелененных  санитарно-защитных  зон  между  жилыми
районами  и  промышленными  предприятиями,  и  также  лесополос  вдоль
автомобильных магистралей и железных дорог.
     5. Осуществление эффективных мероприятий по  защите  атмосферного
воздуха  и  водоемов от загрязнения вредными промышленными выбросами и
неочищенными сточными водами.

     По территории и застройке

     6. Расширение земель городской застройки с 7,8 тыс.  га  до  13,2
тыс.га  за  счет  земель,  прилегающих к городу в западном направлении
вдоль берега Куйбышевского водохранилища.
     7. Резервирование  территории  для  расширения  площади городской
застройки за пределами расчетного срока в западном направлении,  между
промышленной    зоной    в   Автозаводском   районе   и   Куйбышевским
водохранилищем,   а   также   за   счет    реконструкции    территории
северовосточной   части   Центрального   района   города,  застроенной
одноэтажными малоценными домами.
     8. Комплексная  застройка,  в основном 9-этажными жилыми домами и
домами более повышенной  этажности,  на  участках  наиболее  важных  в
градостроительном  отношении,  в  соответствии  с  проектами детальной
планировки и застройки жилых районов  и  микрорайонов  с  необходимыми
объектами   культурно-бытового  назначения,  коммунального  хозяйства,
благоустройства и озеленения.
     9. Строительство  многоэтажных  жилых  домов жилищно-строительных
кооперативов.

     По архитектурно-планировочной структуре

     10. функциональное зонирование территории  города,  обусловленное
спецификой промышленности,  природными и градостроительными условиями,
с  единой  системой  транспорта,  общественных   центров   и   зеленых
насаждений.
     11. Формирование архитектурно-планировочной структуры  города  из
трех    городских    районов:     Центрального,    Автозаводского    и
Комсомольского,  с  расселением  основной  части  населения  города  в
Автозаводском районе.
     12. Создание общегородского центра в Автозаводском районе  города
у  пересечения  основных  магистралей  (юг - север,  восток - запад) с
административно-торговым    и    культурно-зрелищными     комплексами,
раскрытием центра в сторону Куйбышевского водохранилища.
     Строительство специализированных      комплексов:      городского
научно-технического  центра,  учебного центра Волжского автомобильного
завода имени  50-летия  СССР  и  медицинского  центра,  размещаемых  в
Автозаводском районе.
     13. Формирование общественных  центров  в  жилых  и  промышленных
районах   с   необходимым   комплексом  учреждений  культурно-бытового
обслуживания и спортивных сооружений.
     14. Увеличение  площади  зеленых насаждений общего пользования до
22 кв.  метров на одного жителя за счет создания  крупного  городского
парка на берегу Куйбышевского водохранилища, районных парков, скверов,
бульваров и садов микрорайонов.
     15. Размещение  зон  отдыха  и пляжей в районе поселка Портовый и
сел Ягодное и Хрящевка, полуострова Копылова,  реки Усы, Куйбышевского
водохранилища,  а  также  к  северо-востоку  от  города  в  районе сел
Соколка, Ташла, Пискала.

     По основным магистралям, городскому и внешнему транспорту

     16. Улучшение транспортной связи  между  жилыми  и  промышленными
районами   города   путем   организации   системы  магистральных  улиц
общегородского значения с непрерывным движением транспорта и  обходных
городских дорог для пропуска грузового автотранспорта.
     17. Увеличение пропускной способности  магистральных  улиц  путем
сооружения транспортных развязок,  путепроводов и пешеходных переходов
в разных уровнях.
     18. Дальнейшее  развитие  основных видов городского общественного
транспорта  -  автобуса  и  троллейбуса  и   экспрессного  автобусного
сообщения.
     19. Резервирование  участков  для  стоянок  автомобилей,  пунктов
обслуживания   транспорта   и  долговременного  хранения  транспортных
средств.
     20. Строительство  объединенного  железнодорожного  и автобусного
вокзала на железнодорожной станции Тольятти.
     21. Организация  вертолетного  воздушного сообщения с устройством
посадочной площадки в районе объединенного вокзала.
     22. Реконструкция   Тольяттинского   пассажирского   и  грузового
речного порта в поселке Комсомольском.
     23. Организация   местного  речного  сообщения  по  Куйбышевскому
водохранилищу.
     24. Устройство   автомобильной   дороги,   связывающей   город  с
автомобильной дорогой общегосударственного значения Москва - Куйбышев.

     По инженерному оборудованию и благоустройству

     25. Развитие существующей централизованной системы  водоснабжения
города   на  базе  поверхностных  вод  Куйбышевского  водохранилища  и
подземных вод,  строительство нового производственного водозабора  для
строящегося азотного завода.
     26. Развитие централизованной системы канализации  по  раздельной
системе с расширением существующих очистных сооружений города.
     27. Электроснабжение  города   -   от   ТЭЦ   автозавода   и   от
Тольяттинской ТЭЦ, связанных с энергосистемой; теплоснабжение - от ТЭЦ
автозавода,  Тольяттинской ТЭЦ и районных котельных;  газоснабжение  -
путем    использования    природного   газа   на   базе   Оренбургских
месторождений.
     28. Комплекс  мероприятий  по  инженерной  подготовке территории:
вертикальная планировка и организация водостоков; укрепление береговой
полосы Куйбышевского водохранилища и строительство набережных;  борьба
с оврагообразованием.
     29. Строительство мусороперерабатывающего завода.

     По первой очереди строительства

     30. Жилищное,  культурно-бытовое  и коммунальное строительство (в
соответствии  с  планами  развития  народного  хозяйства   РСФСР)   на
свободных  территориях в Автозаводском районе,  а также на свободных и
реконструируемых территориях в  Центральном  и  Комсомольском  районах
города.
     31. Доведение средней нормы обеспеченности жилой  площадью  до  9
кв. метров на одного жителя.
     32. Развитие предприятий строительной индустрии и  промышленности
строительных материалов для обеспечения жилищного,  культурно-бытового
и  коммунального  строительства,  в  том  числе   крупно-панельных   и
кирпичных жилых домов по новым сериям типовых проектов.
     33. Строительство   уличной   и  дорожной  сети   с   устройством
искусственных  дорожных  сооружений и дальнейшее развитие существующих
видов городского и внешнего транспорта  с  увеличением  его  провозной
способности.
     34. Строительство и расширение городских сооружений  водопровода,
канализации и ливневых стоков.
     35. Осуществление комплекса мероприятий по инженерной  подготовке
территории   и  благоустройству  города,  строительство  набережной  и
берегоукрепление.
     36. Проведение  эффективных  мероприятий  по  защите атмосферного
воздуха и водоемов от загрязнения вредными промышленными  выбросами  и
неочищенными сточными водами.