Постановление Совета Министров РСФСР от 23.07.1976 № 410

 




               С о в е т  М и н и с т р о в  Р С Ф С Р
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                       от 23 июля 1976 г. N 410
                            г. М О С К В А

     О РАБОТЕ  МИНИСТЕРСТВА  МЕСТНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ РСФСР ПО ПОВЫШЕНИЮ
          ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОИЗВОДСТВА И КАЧЕСТВА ВЫПУСКАЕМОЙ
              ПРОДУКЦИИ В СВЕТЕ РЕШЕНИЙ ХХV СЪЕЗДА КПСС

     Совет Министров   РСФСР   отмечает,   что   Министерство  местной
промышленности РСФСР  проводит  определенную   работу   по   повышению
эффективности производства и качества выпускаемой продукции.
     В девятой пятилетке  объем  производства  промышленной  продукции
возрос на 34,1%,  товаров народного потребления - на 36,7%, прибыли от
промышленной деятельности  -  на  59,8%,  весь  прирост   производства
продукции получен  за счет повышения производительности труда.  Освоен
выпуск более 16 тысяч новых видов изделий. За первое полугодие 1976 г.
план реализации  продукции  выполнен  на  102,2%,  по  выпуску товаров
культурно-бытового назначения и хозяйственного обихода - на 100,1%, по
росту производительности   труда   -  на  101,8  процента.  Повысилось
качество некоторых видов товаров.
     Вместе с  тем работа Министерства местной промышленности РСФСР по
повышению эффективности производства и качества выпускаемой  продукции
еще не отвечает требованиям, вытекающим из решений ХХV съезда КПСС.
     Министерством недостаточно   проводится   работа   по   повышению
технического уровня   и  совершенствованию  организации  производства,
сокращению ручных работ,  уменьшению потерь рабочего времени, снижению
текучести кадров,    по    специализации    производства,    улучшению
использования производственных мощностей.
     Потери рабочего  времени  из-за  простоев,  прогулов,  неявок  на
работу с разрешения администрации  составили  в  1975  году  851  тыс.
человеко-дней,  или  0,78%  к отработанному времени.  Текучесть кадров
достигает 26 процентов. Ручным трудом занято 31% рабочих. Значительное
количество предприятий не выполнило в первом полугодии 1976 г. план по
росту производительности труда и особенно в Калмыцкой АССР,  Марийской
АССР и   Якутской   АССР,   Астраханской,   Кировской,  Новосибирской,
оренбургской, Пермской и Читинской областях.
     Имеет место снижение фондоотдачи.  Одной из причин этого является
неудовлетворительное использование  действующих   и   вновь   вводимых
производственных мощностей  на  ряде  предприятий.  В  1975 году из 54
обследованных объектов  на  17  не  освоены  в   установленные   сроки
проектные мощности.  Не полностью использовались мощности предприятий:
по производству швейных изделий - в Калужской области,  пиломатериалов
- в  Мордовской  АССР,  скобяных  и  замочных  изделий - в Челябинской
области. Коэффициент сменности работы предприятий за последние годы не
увеличивается и  составляет  1,43,  а в Липецкой и Пермской областях -
1,27, Тюменской - 1,16 и Костромской областях  -  1,18.  Не  уделяется
должного внимания использованию местного сырья, материалов и вторичных
ресурсов для выпуска продукции,  в результате чего удельный вес  ее  в
общем объеме производства  снижается.
     Многие предприятия   продолжают   выпускать   продукцию   низкого
качества. В   1975   году  торгующие  организации  предъявили  4  тыс.
рекламаций, потери  от брака составили 3 млн.  рублей.  В  I  квартале
1976 г.    увеличилось    количество   забракованных   трикотажных   и
текстильно-галантерейных изделий,  валяной обуви  и  детских  игрушек,
прекращалась приемка товаров от 43 предприятий.
     Не используется  преимущество   специализации   предприятий   для
улучшения качества    выпускаемой    продукции.    Производство   ряда
одноименных изделий рассредоточено по мелким цехам и участкам с низкой
эффективностью. Медленно      внедряются     разработанные     типовые
технологические процессы на изготовление важнейших  изделий  массового
производства, плохо  изготовляется  нестандартизированное оборудование
для этой  цели,  в  результате  чего  многие   предприятия   выпускают
продукцию по несовершенной технологии и низкого качества. Много фактов
нарушений стандартов и технических условий.  Слабо  осуществляют  свои
функции органы  технического  контроля,  снижена их ответственность за
правильное определение качества изделий.
     В 1975  году  не  выполнили  планы  прибыли 17%  предприятий и по
себестоимости - 15%,  с убытком на сумму 10 млн.  рублей закончили год
110 предприятий.  Не изжиты еще факты бесхозяйственности, неэкономного
использования сырья и материалов.
     Низкими темпами  развивается  местная промышленность в 1976 году,
особенно в Чечено-Ингушской АССР,  Краснодарском и Хабаровском  краях,
Горьковской, Омской, Сахалинской, Тамбовской и Иркутской областях.
    Наличие указанных недостатков в значительной  степени  объясняется
тем, что  Министерство  местной  промышленности  РСФСР не организовало
должным образом  работу  по  более  полному  использованию   имеющихся
возможностей в   повышении   эффективности   производства  и  качества
выпускаемой продукции,  не предъявляет необходимой требовательности по
этим вопросам  к  руководителям  отраслевых  управлений Министерства и
органов управления местной промышленностью.
     Совет Министров  РСФСР п о с т а н о в л я е т:
     1. Обязать  Министерство   местной   промышленности   РСФСР   (т.
Успенского) устранить отмеченные в настоящем постановлении недостатки.
     Принять к сведению сообщение Министерства,  что им разработаны  и
осуществляются мероприятия  по  повышению эффективности производства и
качества выпускаемой  продукции  в  свете  решений  ХХV  съезда  КПСС.
Министерству повысить  роль  и ответственность работников центрального
аппарата и руководителей органов управления местной промышленностью за
выполнение указанных мероприятий.
     2. Обязать Министерство местной промышленности РСФСР обеспечить в
1976-1980 годах:
     весь прирост объемов промышленного  производства  за  счет  роста
производительности труда;
     техническое перевооружение и реконструкцию предприятий, повышение
уровня механизации   и   автоматизации  труда,  направляя  капитальные
вложения в основном на эти цели;
     внедрение в кратчайшие сроки типовых технологических процессов по
изготовлению важнейших  изделий  массового   производства   и   выпуск
нестандартизированного оборудования для этой цели;
     разработку и  освоение  выпуска  не  менее  19   тыс.   новых   и
улучшенного качества  видов  изделий  с  повышенными  потребительскими
свойствами;
     внедрение в   1977   году   на   специализированных  предприятиях
комплексной системы управления качеством продукции;
     увеличение выпуска  продукции с государственным Знаком качества в
1980 году до 10% от объема производства аттестуемой продукции;
     усиление роли                           научно-исследовательских,
конструкторско-технологических и проектно-конструкторских  организаций
в техническом перевооружении, повышении эффективности и интенсификации
производства, обновлении ассортимента и улучшении качества изделий.
     3. Министерству местной промышленности РСФСР,  Советам  Министров
автономных республик,  крайисполкомам,  облисполкомам,  Московскому  и
Ленинградскому горисполкомам полнее использовать резервы и возможности
для повышения  эффективности  производства  и   качества   выпускаемой
продукции на   предприятиях  местной  промышленности,  обратив  особое
внимание на:
     улучшение использования   производственных  мощностей,  повышение
производительности труда     и     фондоотдачи,      совершенствование
технологических процессов,  концентрацию и специализацию производства,
особенно на    предприятиях     деревообрабатывающей,     легкой     и
металлообрабатывающей отраслей;
     повышение коэффициента сменности работы предприятий  и  доведение
его в  целом  по  промышленности  к  1980 году до 1,5,  в том числе по
металлообрабатывающей отрасли - до 1,6;
     осуществление дополнительных   мер   по  значительному  улучшению
качества выпускаемых товаров народного потребления,  в первую  очередь
музыкальных инструментов,   мебели,   детских   игрушек,   колясок   и
велосипедов, швейных  и  трикотажных   изделий,   строгое   соблюдение
стандартов и    технических    условий   в   производстве,   повышение
ответственности руководителей  предприятий  и   органов   технического
контроля за выпуск товаров высокого качества;
     систематическое обновление  и  расширение  ассортимента   товаров
народного потребления с учетом растущих запросов населения,  улучшение
их отделки, упаковки и маркировки;
     изыскание местного сырья, материалов, вторичных ресурсов, отходов
производства и увеличение выпуска продукции из них в 1980 году в целом
по промышленности до 515 млн. рублей;
     сокращение потерь  рабочего  времени,  снижение  затрат  трудовых
и материальных ресурсов, борьбу с бесхозяйственностью;
     увеличение темпов роста производства продукции и особенно товаров
народного потребления,   пользующихся  повышенным  спросом  населения,
рассматривая задания десятой пятилетки как минимальные;
     широкое распространение и внедрение опыта передовых предприятий и
новаторов производства  по  увеличению  выпуска  продукции,  повышению
эффективности производства,   производительности   труда   и  качества
товаров.
     4. Советам   Министров   автономных  республик,   крайисполкомам,
облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам обеспечивать
выделение предприятиям   местной   промышленности   жилой   площади  в
соответствии с  объемами  средств,  направляемых   ими   на   жилищное
строительство из фонда развития местной промышленности.
     5. Госплану  РСФСР  и  Главснабсбыту  РСФСР   предусматривать   в
проектах годовых  планов выделение Министерству местной промышленности
РСФСР оборудования для внедрения типовых технологических процессов  на
изготовление важнейших изделий массового производства.
     6. Главснабсбыту  РСФСР   обеспечивать   своевременную   поставку
предприятиям местной  промышленности  сырья и материалов по выделенным
фондам для выпуска товаров народного потребления.

     Зам. Председателя
     Совета Министров РСФСР         В. ВОРОТНИКОВ
     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР         И. СМИРНОВ