Постановление Совета Министров РСФСР от 23.07.1976 № 411

 




               С о в е т  М и н и с т р о в  Р С Ф С Р
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                       от 23 июля 1976 г. N 411
                            г. М О С К В А

           О СОСТОЯНИИ И МЕРАХ ПО УВЕЛИЧЕНИЮ ПРОИЗВОДСТВА И
           УЛУЧШЕНИЮ КАЧЕСТВА ЗЕРНА В ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

     Совет Министров РСФСР отмечает, что во многих колхозах и совхозах
Волгоградской  области  проведена  определенная  работа  по  повышению
культуры земледелия,  росту урожайности и  увеличению  валовых  сборов
зерна.
     Однако достигнутый  уровень  в  производстве  и  закупках   зерна
является недостаточным   и  не  отвечает  тем  возможностям,  которыми
располагают колхозы  и  совхозы  области.  За  1971-1975   годы   план
производства зерна выполнен на 79%, государству недодано 5,2 млн. тонн
хлеба. Среднегодовой валовой сбор зерна в девятой пятилетке уменьшился
по сравнению  с  восьмой  и  седьмой пятилетками.  Имеют место большие
колебания в  объемах  производства  зерна  по  годам  и   значительная
пестрота в урожайности по хозяйствам и районам.
     Такое состояние с выполнением планов производства и закупок зерна
явилось результатом  не только неблагоприятных погодных условий,  но и
следствием имеющихся недостатков в развитии зернового хозяйства.
     Советские и сельскохозяйственные органы Волгоградской области не
сосредоточили усилия руководителей,  специалистов хозяйств и ученых на
решении узловых  вопросов зерновой проблемы и внедрении в производство
научно обоснованной  системы  земледелия,   обеспечивающей   получение
гарантированных урожаев в условиях неустойчивого увлажнения.
     Во многих колхозах и совхозах не проводится необходимая работа по
борьбе с  засухой  и  эрозией  почв.  Разработанные  по  этому вопросу
рекомендации не соблюдаются.   В  незначительных  объемах  применяются
безотвальная обработка      почвы,      посев     зерновых     культур
противоэрозионными сеялками  и другие приемы по накоплению, сохранению
и лучшему  использованию  влаги  в  почве.  В  1975  году безотвальная
вспашка была проведена только  на  площади  167  тыс.  гектаров  и  4%
площадей зерновых культур были засеяны с применением противоэрозионных
сеялок. Имеющиеся  в  хозяйствах  культиваторы-плоскорезы   и   сеялки
использовались с низкой производительностью.
     Недооценивается значение чистых паров. В колхозах и совхозах ряда
районов вспашка и уход за парами проводятся с большим опозданием. Мало
поднимается ранней (августовской) зяби.
     Неудовлетворительно используются   органические   и   минеральные
удобрения. В 1975 году на гектар пашни  внесено  всего  по  0,6  тонны
органических удобрений,  с  одновременным  внесением  гранулированного
суперфосфата было посеяно только  92  тыс.  гектаров  яровых  зерновых
культур, или 3% к их площади.
     Не наведен должный  порядок  в  семеноводстве  зерновых  культур.
Многие хозяйства  не  обеспечивают  засыпку  в необходимых количествах
собственных высококачественных сортовых  семян,  на  больших  площадях
посев проводится  семенами  массовых  репродукций,  допускается  высев
некондиционных семян.  За девятую пятилетку план  заготовок   сортовых
семян в государственные ресурсы выполнен только на 83 процента.
     Имеют место  недостатки   в   использовании   орошаемых   земель.
Нарушаются сроки и нормы полива,  мало вносится удобрений. Урожайность
зерновых культур на этих  землях  растет  медленно.  Водохозяйственные
организации систематически  не  выполняют  планов ввода в эксплуатацию
орошаемых земель.
     Советские, сельскохозяйственные  и заготовительные органы области
не   уделяют   должного   внимания   повышению   качества   зерна,   в
государственные ресурсы   поступает   мало  высококачественного  зерна
пшениц. За истекшее пятилетие в среднем за год  заготавливалось  зерна
сильных и твердых пшениц только по 32 тыс.  тонн. Во многих колхозах и
совхозах не соблюдается технология возделывания пшениц,  посевы их  не
всегда размещаются  по лучшим предшественникам,  недостаточно вносится
удобрений,  не проводится надлежащей  работы  по  защите  растений  от
вредителей и болезней,  затягиваются уборка и послеуборочная обработка
зерна. Нередко различные по качеству партии пшеницы  смешиваются,  что
приводит к их обезличиванию.
     Научные учреждения   недостаточно   эффективно    работают    над
проблемами дальнейшего  увеличения  производства  и улучшения качества
зерна, совершенствования  мероприятий  по  борьбе  с   эрозией   почв,
внедрения в  колхозах  и совхозах эффективных агротехнических приемов,
снижающих отрицательное влияние засух.
     Волгоградский облисполком  мирится с фактами неудовлетворительной
работы многих  колхозов  и  совхозов  по  увеличению  производства   и
улучшению качества  зерна,  не  предъявляет должной требовательности к
райисполкомам и сельскохозяйственным  органам  за  развитие  зернового
хозяйства.
     Указанные недостатки   в   развитии   зернового    хозяйства    в
Волгоградской области  имеют  место и в ряде других областей,  краев и
автономных республик засушливой  зоны  РСФСР,  Министерство  сельского
хозяйства РСФСР и его Главное управление по производству зерна и общим
вопросам земледелия недостаточно конкретно и целенаправленно руководят
вопросами развития  зернового  хозяйства в этих районах,  не оказывают
должной помощи  местным  сельскохозяйственным  органам,   колхозам   и
совхозам по  внедрению  в  производство  научно  обоснованной  системы
земледелия, обеспечивающей получение высоких и устойчивых урожаев.
     Совет Министров РСФСР п о с т а н о в л я е т:
     1. Обратить  внимание  Волгоградского  облисполкома  на   наличие
серьезных недостатков   в  работе  советских,  сельскохозяйственных  и
заготовительных органов,  колхозов и  совхозов  в  развитии  зернового
хозяйства и улучшении качества зерна.
     2. Обязать Волгоградский облисполком:
     устранить отмеченные   в   настоящем   постановлении  недостатки,
направить организаторскую  работу  советских,  сельскохозяйственных  и
заготовительных органов   на   всемерное   увеличение  производства  и
улучшение качества зерна, повышение устойчивости зернового хозяйства и
безусловное выполнение   народнохозяйственного   плана  продажи  зерна
государству;
     повысить требовательность к руководителям и специалистам колхозов
и совхозов за внедрение в  производство  научно  обоснованной  системы
земледелия и  рекомендаций  научных  учреждений  по  борьбе с засухой,
водной и  ветровой  эрозией  почв  и  проведение  других  мероприятий,
направленных на   максимальное  накопление,  сохранение  и  правильное
использование влаги в почве;
     обеспечить рациональное  и бережное использование каждого гектара
земли, завершить к 1978 голу полное освоение севооборотов,  продолжить
работы по  совершенствованию  структуры посевных площадей,  расширению
посевов высокоурожайных и засухоустойчивых сортов зерновых культур;
     значительно улучшить    семеноводство.   Осуществить   дальнейшую
специализацию и  концентрацию  производства  сортовых  семян,  перевод
семеноводства на      промышленную      основу,     укрепление     его
материально-технической базы.  Обеспечить к 1978 году  посев  зерновых
культур семенами только первого и второго классов посевного стандарта;
     повысить эффективность использования органических  и  минеральных
удобрений, добиться  рационального  сочетания  их  внесения  с  учетом
плодородия почв и потребности растений.  Организовать надежную  защиту
посевов от вредителей и болезней;
     расширить производство  зерна  на  орошении,   принять   меры   к
быстрейшему освоению  каждым  хозяйством  научно  обоснованной системы
ведения зернового хозяйства на поливных землях;
     обеспечить за  1976-1980  годы  продажу государству зерна сильных
пшениц не менее 300 тыс. тонн и твердых пшениц - 360 тыс. тонн;
     улучшить использование  машинно-тракторного парка.  Осуществить к
1980 году перевод тракторного  парка  и  зерноуборочных  комбайнов  на
техническое обслуживание    мастерами-наладчиками.    Подготовить   на
четырехмесячных курсах за годы десятой пятилетки не менее  32  тыс.  и
обеспечить повышение квалификации 24 тыс. механизаторов.
     3. Министерству сельского хозяйства РСФСР:
     Ускорить работы    по    созданию крупных  зон   гарантированного
производства зерна;
     потребовать от  научно-исследовательских учреждений значительного
улучшения работы по комплексной разработке проблем развития  зернового
хозяйства, обратив  особое  внимание  на разработку системы земледелия
для получения устойчивых урожаев в условиях недостаточного увлажнения;
     повысить ответственность  сельскохозяйственных  органов и научных
учреждений за   ускоренное   внедрение   в   производство   достижений
научно-технического прогресса и опыта передовых коллективов,  ежегодно
получающих высокие и устойчивые урожаи зерновых культур.
     4. Министерству  заготовок  РСФСР  принять  меры  к максимальному
привлечению в государственные ресурсы зерна сильных и твердых  пшениц,
ценных сортов  проса.  Обеспечить  строгое  соблюдение правил приемки,
размещения и хранения поступающего зерна в  зависимости  от  качества,
укрепить материально-техническую базу хлебоприемных предприятий.
     5. Обязать Министерство сельского хозяйства  РСФСР,  Министерство
заготовок РСФСР,  Советы Министров автономных республик, крайисполкомы
и облисполкомы осуществить в каждом колхозе и совхозе конкретные  меры
по увеличению  производства  зерна,  обеспечить  закупку в необходимых
объемах сильных и твердых пшениц,  высококачественного зерна крупяных,
бобовых и  фуражных  культур и выполнение установленных планов продажи
хлеба государству.

     Председатель
     Совета Министров РСФСР         М. СОЛОМЕНЦЕВ
     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР         И. СМИРНОВ