Постановление Совета Министров РСФСР от 30.07.1976 № 429

 




               С о в е т  М и н и с т р о в  Р С Ф С Р
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                       от 30 июля 1976 г. N 429
                            г. М О С К В А

            О РАБОТЕ СОВЕТСКИХ ОРГАНОВ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ ПО
              ИСПОЛНЕНИЮ ЗАКОНА РСФСР О ГОСУДАРСТВЕННОМ
                              НОТАРИАТЕ

     Совет Министров   РСФСР   отмечает,   что  Липецкий  облисполком,
исполнительные комитеты районных,  городских,  поселковых  и  сельских
Советов депутатов трудящихся,  нотариальные органы области осуществили
ряд мероприятий,  направленных  на  улучшение  организации  работы  по
исполнению Закона РСФСР о государственном нотариате и способствовавших
усилению охраны прав и  законных  интересов  граждан,  государственных
учреждений, предприятий и организаций.
     Вместе с  тем  в  работе  многих  исполкомов  Советов   депутатов
трудящихся и нотариальных органов области по исполнению Закона РСФСР о
государственном нотариате имеются серьезные недостатки.
     Во многих случаях исполкомами Советов,  совершающими нотариальные
действия,  не соблюдается земельное законодательство при удостоверении
договоров  об отчуждении строений,  расположенных на землях колхозов и
совхозов.  Нарушения норм о  землепользовании  допускаются  нередко  и
нотариальными   конторами.   Это   приводит  к  разбазариванию  земель
сельскохозяйственного назначения, неправильному выделению приусадебных
участков,   создает   бесконтрольность   в   индивидуальном   жилищном
строительстве.
     Нотариальная практика  слабо  используется  в  целях  обеспечения
сохранности государственного и общественного  имущества.  Значительный
ущерб   делу   охраны   социалистической   собственности,   борьбы   с
бесхозяйственностью  наносят  факты  удостоверения  договоров  покупки
учреждениями жилых домов у граждан по цене,  превышающей установленные
нормы,  необоснованные отказы в совершении исполнительных надписей  по
взысканию   задолженности,   а  также  непринятие  мер  к  сохранности
наследственного имущества, оставшегося после одиноких граждан.
     В ряде   исполкомов   сельских,   поселковых   Советов  депутатов
трудящихся совершались  нотариальные  действия,  не  отнесенные  к  их
компетенции, зачастую нотариальные функции выполнялись лицами, которые
не наделены таким правом по закону.
     Недостаточно проводится  работа  по  разъяснению положений Закона
РСФСР о государственном нотариате среди населения.  Допускаются случаи
волокиты   в   выполнении   нотариальных   действий,  невнимательного,
бюрократического отношения к законным просьбам граждан.  Часы приема в
нотариальных  конторах и исполкомах Советов,  совершающих нотариальные
действия, не всегда согласуются со временем работы других учреждений и
организаций.
     Серьезные недостатки имеются  также  в  работе  должностных  лиц,
которые  по  Закону  РСФСР о государственном нотариате наделены правом
удостоверять завещания граждан,  находящихся в домах для престарелых и
инвалидов,  в больницах, санаториях и некоторых других учреждениях. Во
многих случаях завещания оформляются ими  юридически  неграмотно,  без
соблюдения установленных правил, что нередко приводит к признанию этих
документов недействительными и порождает обоснованные жалобы граждан.
     Мало уделяется  внимания  совершенствованию  деловой квалификации
работников,  осуществляющих  нотариальные  действия.  Не   проявляется
должной  заботы  о  создании  надлежащих  условий для повышения уровня
культуры их деятельности.  Некоторые нотариальные конторы размещены  в
неприспособленных  помещениях,  плохо  оборудованы для приема граждан,
недостаточно  обеспечены   законодательными   актами   и   юридической
литературой,   оргтехникой   и   необходимыми   бланками  нотариальных
документов.
     Липецкий облисполком,  райисполкомы,  горисполкомы  области слабо
осуществляют руководство нотариальными органами,  не придают  должного
значения   их  важной  работе,  затрагивающей  интересы  широких  масс
трудящихся.
     Министерство юстиции  РСФСР  недостаточно эффективно осуществляло
контроль  за  работой  отдела  юстиции   Липецкого   облисполкома   по
совершенствованию  деятельности  государственных нотариусов,  оказанию
методической помощи другим должностным лицам, выполняющим нотариальные
функции.
     Совет Министров РСФСР п о с т а н о в л я е т:
     1. Липецкому облисполкому:
     устранить отмеченные  в  настоящем  постановлении  недостатки   в
работе   по  исполнению  Закона  РСФСР  о  государственном  нотариате,
осуществить дополнительные меры по улучшению организации  деятельности
нотариальных   контор  и  исполкомов  Советов,  на  которые  возложены
обязанности совершать нотариальные действия;
     повысить ответственность   райисполкомов   и   горисполкомов   за
обеспечение исполнения нотариальных функций в строгом  соответствии  с
действующим законодательством;
     создать в нотариальных конторах и исполкомах Советов, выполняющих
нотариальные функции, надлежащие условия для повышения уровня культуры
их работы,  улучшения организации приема  граждан,  проведения  его  в
удобное для трудящихся время, а также для более широкого использования
имеющихся возможностей по оказанию юридической помощи населению;
     принять меры  к  улучшению  материально-технического  обеспечения
органов государственного  нотариата,  выделению  и  ремонту  служебных
помещений и соответствующего оборудования.
     2. Министерству юстиции РСФСР и Липецкому облисполкому:
     улучшить работу  по  повышению  деловой  квалификации нотариусов,
организовать   систематическое   проведение   занятий   по    изучению
законодательства  о нотариате должностными лицами исполкомов районных,
городских,   поселковых,   сельских   Советов    и    обеспечить    их
законодательными  и  иными  нормативными  актами,  а также необходимой
юридической литературой;
     активизировать работу    по    разъяснению   законодательства   о
государственном нотариате,  его значении и  задач  в  деле  укрепления
социалистического правопорядка, всемерно содействуя осуществлению прав
и законных интересов граждан, предприятий, учреждений и организаций.
     3. Министерству юстиции РСФСР:
     усилить контроль за работой отдела юстиции Липецкого облисполкома
по совершенствованию нотариальной деятельности и оказанию методической
помощи исполкомам Советов,  совершающим нотариальные действия, принять
меры  к  укреплению  кадров  нотариальных органов,  обеспечить строгое
соблюдение  установленного  законом   порядка   замещения   должностей
государственных нотариусов;
     совместно с    Советами    Министров    автономных     республик,
крайисполкомами  и облисполкомами систематически обобщать нотариальную
практику,  изучать  и   распространять   положительный   опыт   работы
нотариальных  контор  и  выполняющих  нотариальные  функции исполкомов
районных,  городских,  поселковых   и   сельских   Советов   депутатов
трудящихся.
     4. Министерству жилищно-коммунального хозяйства РСФСР и Липецкому
облисполкому  повысить ответственность жилищных органов за сохранность
имущества граждан,  наследники которых  отсутствуют,  и  своевременное
сообщение нотариальным органам об открытии наследства.
     5. Министерству   финансов   РСФСР   обеспечить   регулярное    и
качественное проведение проверок правильности взимания государственной
пошлины за совершение нотариальных действий,  а также улучшение работы
по   выявлению   наследственного   имущества,  переходящего  по  праву
наследования к государству.
     6. Министерству  здравоохранения РСФСР,  Министерству социального
обеспечения РСФСР принять меры  к  неуклонному  соблюдению  требований
законодательства  при  совершении  нотариальных действий в больницах и
других лечебно-профилактических учреждениях,  санаториях,  в домах для
престарелых и инвалидов.
     7. Советам  Министров   автономных   республик,   крайисполкомам,
облисполкомам,  Московскому  и  Ленинградскому  горисполкомам  принять
необходимые меры  по  совершенствованию  деятельности  государственных
нотариусов  и  других  должностных  лиц,  уполномоченных  осуществлять
нотариальные функции.
     8. Обязать Липецкий облисполком доложить Совету Министров РСФСР о
ходе выполнения настоящего постановления к 20 января 1977 года.

     Зам. Председателя
     Совета Министров РСФСР          В. ВОРОТНИКОВ
     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР          И. СМИРНОВ