Постановление Совета Министров РСФСР от 10.09.1976 № 509

 




               С о в е т  М и н и с т р о в  Р С Ф С Р
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                     от 10 сентября 1976 г. N 509
                            г. М О С К В А

              О МЕРАХ ПО УСИЛЕНИЮ ОХРАНЫ ОТ ЗАГРЯЗНЕНИЯ
                      БАССЕЙНА БАЛТИЙСКОГО МОРЯ

     Совет Министров РСФСР отмечает, что в результате строительства на
ряде  предприятий,  в  городах  и  на курортах РСФСР,  расположенных в
бассейне  Балтийского  моря,  эффективных  очистных   и   водоохранных
сооружений,    а   также   осуществления   комплекса   технологических
мероприятий  по  сокращению  количества  неочищенных  сточных  вод   и
прекращению  загрязнения  водоемов,  уменьшился  сброс в реки и другие
водоемы  указанного  бассейна  неочищенных  сточных  вод   и   отходов
производства.  Принимаются  меры к прекращению загрязнения Балтийского
моря вредными веществами, сбрасываемыми с судов.
     Однако ряд  министерств  и  ведомств,  исполкомов местных Советов
депутатов трудящихся,  предприятия и организации которых расположены в
бассейне  Балтийского моря,  не осуществляют достаточных мер по охране
природной среды от загрязнения.
     В ряде   городов   Калининградской   и   Ленинградской  областей,
расположенных в бассейне Балтийского  моря,  строительство  сооружений
для  очистки  сточных  вод  осуществляется медленно и не соответствует
возрастающим  объемам   жилищного   и   промышленного   строительства,
вследствие     чего     имеют    место    отдельные    факты,    когда
хозяйственно-бытовые сточные воды сбрасываются в реки и другие водоемы
без надлежащей очистки.  Существующие очистные сооружения на отдельных
промышленных предприятиях перегружены и работают неэффективно.
     Министерства и  ведомства СССР и РСФСР не обеспечивают проведения
на всех подведомственных им  предприятиях,  расположенных  в  бассейне
Балтийского моря,  необходимого комплекса мероприятий по максимальному
сокращению  количества  неочищенных  сточных   вод   и   снижению   их
загрязненности,    слабо   внедряют   на   промышленных   предприятиях
прогрессивную  технологию  производства,  предотвращающую  загрязнение
окружающей  среды,  медленно  решают  вопросы  комплексной переработки
сырья и утилизации отходов.
     Плохо строятся очистные сооружения на Ленинградском мясокомбинате
Министерства мясной и молочной промышленности РСФСР, Выборгском заводе
лимонной  кислоты  Министерства  пищевой  промышленности  РСФСР,  в г.
Ленинграде,  а также на ряде других предприятий министерств и ведомств
и в городах Ленинградской и Калининградской областей.
     Отдельные предприятия,  расположенные  на  побережье  Балтийского
моря,  не  имеют  достаточно эффективных газоочистных сооружений,  что
приводит к загрязнению воздушного бассейна.
     Министерство строительства    СССР   и   Министерство   сельского
строительства РСФСР  из  года  в  год  не  выполняют  планы  подрядных
строительно-монтажных  работ  по строительству водоохранных объектов и
несвоевременно вводят их в эксплуатацию.
     Органы по   регулированию  использования  и  охране  вод  системы
Министерства мелиорации и водного хозяйства РСФСР,  органы санитарного
надзора  системы  Министерства  здравоохранения РСФСР еще недостаточно
осуществляют   контроль   за   ходом   строительства   природоохранных
сооружений,  за  работой  очистных  сооружений  канализации  и сбросом
сточных вод,  за проведением мероприятий по охране  водоемов  бассейна
Балтийского   моря  от  загрязнения  и  мероприятий,  направленных  на
ликвидацию и предупреждение загрязнения природной среды.
     В целях предотвращения загрязнения бассейна Балтийского моря и во
исполнение постановления Совета Министров СССР от 16 июля  1976  г.  N
567  "О  мерах  по усилению охраны от загрязнения бассейна Балтийского
моря" Совет Министров РСФСР п о с т а н о в л я е т:
     1. Обязать    Ленинградский,   Калининградский   облисполкомы   и
Ленинградский горисполком совместно с заинтересованными министерствами
и   ведомствами   СССР   и  РСФСР  осуществить  комплекс  мероприятий,
обеспечивающих полное  прекращение  к  1985  году  сброса  неочищенных
промышленных  и  хозяйственно-бытовых  сточных  вод  в  реки  и другие
водоемы бассейна Балтийского моря,  с привлечением в порядке  долевого
участия  средств  министерств  и ведомств СССР и РСФСР,  предприятия и
организации которых сбрасывают сточные  воды  в  канализационные  сети
городов  и  других населенных пунктов,  а в отдельных городах и других
населенных пунктах осуществить такие мероприятия к 1980 году  в  сроки
согласно приложению N 1.
     Объемы капитальных вложений по  долевому  участию  предприятий  и
организаций   в   строительстве   канализационных   сетей  и  очистных
сооружений в городах и других населенных пунктах (за счет  капитальных
вложений,  выделяемых на производственное строительство) определять по
согласованию с заинтересованными министерствами и ведомствами  СССР  и
РСФСР    на   основе   разработанной   проектно-сметной   документации
пропорционально объему  и  концентрации  загрязненности  сточных  вод,
сбрасываемых предприятиями и организациями этих министерств и ведомств
в  канализационные  сети,  и  представлять  их  в  Госплан   РСФСР   с
титульными  списками  на  строительство  этих  объектов,  а по годовым
объемам работ - одновременно с проектами годовых  народнохозяйственных
планов.
     Госплану РСФСР  представлять  в  Госплан  СССР   одновременно   с
проектами   годовых   народнохозяйственных   планов   согласованные  с
министерствами и ведомствами СССР предложения об  объемах  капитальных
вложений,  которые  должны  быть  переданы  Совету  Министров РСФСР на
строительство указанных  канализационных сетей и очистных сооружений.
     2. Госплану   РСФСР   при   разработке  проектов  годовых  планов
предусматривать начиная  с  1977  года  выделение  исполкомам  местных
Советов депутатов трудящихся капитальных вложений для долевого участия
министерств и ведомств РСФСР в строительстве канализационных  сетей  и
очистных  сооружений  (с  соответствующим планом проектных и подрядных
строительно-монтажных работ) применительно к  порядку,  установленному
постановлением  Совета  Министров РСФСР от 9 апреля 1970 г.  N 216,  а
также передавать выделенные в централизованном порядке Госпланом  СССР
Совету   Министров   РСФСР  капитальные  вложения  и  планы  подрядных
строительно-монтажных работ в  счет  долевого  участия  министерств  и
ведомств  СССР в указанном строительстве в городах и других населенных
пунктах  в   соответствии   со   сроками,   установленными   настоящим
постановлением.
     3. Министерству   мелиорации   и   водного    хозяйства    РСФСР,
Министерству здравоохранения РСФСР, Министерству жилищно-коммунального
хозяйства  РСФСР,  Ленинградскому,  Калининградскому  облисполкомам  и
Ленинградскому   горисполкому   обеспечить   контроль  за  выполнением
министерствами и ведомствами  СССР  мероприятий  по  охране  воздушной
среды  от  загрязнения и прекращению сброса  неочищенных сточных вод в
реки  и  другие  водоемы  бассейна  Балтийского  моря,  имея  в   виду
завершить весь комплекс этих работ до 1985 года, а на наиболее крупных
предприятиях и в организациях до 1980 года в сроки согласно приложению
N  2 к постановлению Совета Министров СССР от 16 июля 1976 г.  N 567 и
ежегодно рассматривать вопрос о ходе осуществления этих мероприятий.
     4. Госплану     РСФСР    по    согласованию    с    Министерством
жилищно-коммунального хозяйства  РСФСР  представлять  в  Госснаб  СССР
перечень городов, расположенных в бассейне Балтийского моря, в которых
будет осуществляться начиная с 1977 года Госснабом СССР комплектование
оборудованием,  приборами,  кабельными изделиями и другими материалами
строящихся очистных сооружений канализации.
     5. Министерству    жилищно-коммунального    хозяйства   РСФСР   и
Ленинградскому   горисполкому   обеспечить   силами   подведомственных
проектных  организаций по заказам исполкомов местных Советов депутатов
трудящихся разработку  необходимой  проектно-сметной  документации  на
строительство  объектов  канализации  в  городах  и  других населенных
пунктах, предусмотренных настоящим постановлением.
     Госплану РСФСР    обеспечить    выделение   необходимых   объемов
проектно-изыскательских работ для проектирования указанных объектов.
     6. Ленинградскому,      Калининградскому      облисполкомам     и
Ленинградскому горисполкому:
     обеспечить в  приморских  городах  Балтийского моря прием с судов
твердых бытовых отходов (не содержащих нефтепродуктов) для переработки
и утилизации их на мусороперерабатывающих и мусоросжигательных заводах
и городских свалках бытового мусора;
     обеспечить прием  с  1  января  1977  г.  на  очистные сооружения
хозяйственно-бытовых  сточных  вод  с  судов,  плавающих  в   бассейне
Балтийского  моря,  в  том  числе с судов Министерства морского флота,
Министерства рыбного хозяйства СССР и Министерства речного флота РСФСР
в объемах согласно приложению N 2;
     определить места подключения к  городской  канализации  береговых
устройств   для   приема  хозяйственно-бытовых  сточных  вод  с  судов
Министерства морского флота,  Министерства рыбного  хозяйства  СССР  и
Министерства речного флота РСФСР.
     7. Министерству сельского хозяйства РСФСР,  Министерству  лесного
хозяйства  РСФСР,  Министерству мелиорации и водного хозяйства РСФСР и
Министерству здравоохранения РСФСР  усилить  контроль  за  соблюдением
колхозами,   совхозами   и   другими   предприятиями,   организациями,
учреждениями   и   гражданами    установленных    правил    применения
ядохимикатов,    а    также   за   соблюдением   сельскохозяйственными
водопользователями требований по очистке сточных вод, сбрасываемых ими
в реки и другие водоемы бассейна Балтийского моря.
     8. Министерству   мелиорации   и   водного    хозяйства    РСФСР,
Министерству здравоохранения РСФСР, Министерству жилищно-коммунального
хозяйства  РСФСР,  Ленинградскому,  Калининградскому  облисполкомам  и
Ленинградскому горисполкому принять участие в разработке Министерством
мелиорации  и  водного  хозяйства  СССР  региональной   схемы   охраны
комплекса природных условий и рационального использования естественных
ресурсов прибрежного района Балтийского моря на  перспективу  до  2000
года.
     9. Довести до сведения,  что Совет Министров СССР  постановлением
от 16 июля 1976 г. N 567 поручил:
     а) Министерству   строительства   СССР   обеспечить   по   заказу
Министерства  целлюлозно-бумажной  промышленности строительство и ввод
в эксплуатацию:
     выпарных станций    по    упариванию   щелоков   с   необходимыми
сооружениями  на  Советском,  Неманском,  Клайпедском,  Выборгском   и
калининградских  N  1  и  2 целлюлозно-бумажных комбинатах в 1976-1981
годах;
     коллектора очистных сооружений г. Калининграда до 1981 года;
     сооружений механической и биологической очистки  сточных  вод  на
Советском,  Неманском,  Клайпедском  и  Выборгском целлюлозно-бумажных
комбинатах и очистных сооружений г. Калининграда не позднее 1985 года.
Строительство   указанных   сооружений   на   Советском   и  Неманском
целлюлозно-бумажных  комбинатах  осуществлять  с  учетом  приема   для
очистки сточных вод городов Советска и Немана.
     Министерству целлюлозно-бумажной  промышленности  представлять  в
Госплан  СССР  одновременно  с  проектами  годовых  планов предложения
(предварительно  согласованные  с  соответствующими  министерствами  и
ведомствами  СССР  и  Советом  Министров РСФСР) о размерах капитальных
вложений по долевому участию предприятий и организаций в строительстве
объединенных  очистных  сооружений  г.  Калининграда  в соответствии с
утвержденным техническим проектом на строительство этих  сооружений  и
графиком их строительства;
     б) Госстрою  СССР  и  Министерству  сельского  хозяйства  СССР  с
участием    Министерства    машиностроения    для   животноводства   и
кормопроизводства,  Министерства мелиорации и водного хозяйства СССР с
других  министерств  и  ведомств  обеспечить  разработку  до 1980 года
типовых проектов сооружений и установок  по  удалению,  переработке  и
использованию  стоков  животноводческих  комплексов  и  ферм на основе
высокоэффективных технологических процессов.
     Государственному комитету   Совета  Министров  СССР  по  науке  и
технике  предусмотреть  в  программах  работ  по   решению   важнейших
научно-технических  проблем  на  1976-1980  годы задания по разработке
указанных технологических процессов;
     в) Комитету  народного контроля СССР организовать систематический
контроль за  выполнением  министерствами  и  ведомствами  мероприятий,
предусмотренных  постановлением  Совета Министров СССР от 16 июля 1976
г. N 567.
     10. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
Министерство  мелиорации  и  водного  хозяйства  РСФСР,   Министерство
жилищно-коммунального  хозяйства  РСФСР и Министерство здравоохранения
РСФСР и о результатах ежегодно к 15 марта докладывать совету Министров
РСФСР.

     Председатель
     Совета Министров РСФСР            М. СОЛОМЕНЦЕВ
     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР            И. СМИРНОВ

                                                     П Р И Л О Ж Е Н И Е  N 1
                                                 к постановлению Совета Министров
                                                              РСФСР
                                                   от 10 сентября 1976 г. N 509

                                   П Е Р Е Ч Е Н Ь
            городов и других населенных пунктов, в которых осуществляются
          в 1976-1980 годах мероприятия, обеспечивающие полное прекращение
               сброса неочищенных вод в реки и другие водоемы бассейна
                                  Балтийского моря

-------------------------------------------------------------------------------------
                                                         |    Срок осуществления
                                                         |       мероприятий
-------------------------------------------------------------------------------------
Зеленоградск                                                       1980 год

                Бассейн р. Невы

Колпино                                                            1979 год
Ленинград (центральная часть города)                               1980 год
Петродворец                                                        1976 год
Кронштадт                                                          1978 год
Сестрорецк                                                         1976 год
Зеленогорск                                                        1977 год
Выборг                                                             1980 год
Ломоносов                                                          1980 год
Рощино                                                             1980 год

                Бассейн р. Преголи

Гвардейск                                                          1980 год

     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР            И. СМИРНОВ

                                                     П Р И Л О Ж Е Н И Е  N 2
                                                 к постановлению Совета Министров
                                                              РСФСР
                                                   от 10 сентября 1976 г. N 509

                                    З А Д А Н И Е
      по приему с 1 января 1977 г. на очистные сооружения хозяйственно-бытовых
        сточных вод с судов Минморфлота, Минрыбхоза СССР и Минречфлота РСФСР

                                                           (тыс.куб.м  в месяц)
-------------------------------------------------------------------------------------
                                         | Количество хозяйственно-бытовых сточных
                                         |        вод, принимаемых с судов
-----------------------------------------+-------------------------------------------
                                         | Минморфлота | Минрыбхоза  | Минречфлота
                                         |             |   СССР      |   РСФСР
-------------------------------------------------------------------------------------
   г. Ленинград                               250             1             11
   г. Калининград                              20             6,3            1

     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР            И. СМИРНОВ