Постановление Совета Министров РСФСР от 04.11.1976 № 607

 




               С о в е т  М и н и с т р о в  Р С Ф С Р
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                      от 4 ноября 1976 г. N 607
                            г. М О С К В А

              О СОСТОЯНИИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ
                МОЩНОСТЕЙ ЖИВОТНОВОДЧЕСКИХ КОМПЛЕКСОВ

     Совет Министров РСФСР отмечает,  что в девятой пятилетке в  РСФСР
введено  в эксплуатацию за счет государственных капитальных вложений и
на средства колхозов 238 свиноводческих,  342 молочных и 153 комплекса
по  доращиванию  и откорму крупного рогатого скота.  В настоящее время
действует свыше 1000 крупных животноводческих предприятий,  на которых
производство    продуктов   животноводства   ведется   с   применением
индустриальных  методов  и   прогрессивной   технологии.   Большинство
животноводческих  комплексов  своевременно  вводится  в  эксплуатацию,
полностью       осваиваются       их        проектные        мощности.
Производственно-экономические показатели деятельности этих предприятий
выше показателей животноводческих ферм  колхозов,  совхозов  и  других
специализированных животноводческих хозяйств:  себестоимость продукции
в 1,5-2 раза,  расход кормов - в 1,5 раза ниже,  а  производительность
труда  -  в 5-6 раз выше.  На комплексах применяются высокоэффективные
машины   и   оборудование,    внедряется    комплексная    механизация
производства,  создаются  хорошие производственные и культурно-бытовые
условия для рабочих, лучше решаются социальные проблемы.
     Вместе с   тем   в   использовании   производственных   мощностей
животноводческих комплексов имеются серьезные недостатки.
     В ряде   случаев  проекты  для  строительства  этих  объектов  не
отвечают  передовой  технической  политике,  стоимость   строительства
комплексов   остается   высокой.   Многие   крупные   животноводческие
предприятия вводятся в эксплуатацию с нарушением установленных  сроков
и  большим  количеством  недоделок,  их мощности осваиваются медленно.
Недостаточно    уделяется    внимания    реконструкции    существующих
животноводческих объектов. Допускаются большие затраты труда и средств
на производство продукции.  Отдельные комплексы  работают  убыточно  и
неритмично.
     На 1 января 1976 г.  из 216 комплексов по откорму  и  доращиванию
крупного  рогатого скота проектная мощность освоена только на 111,  из
342 комплексов по откорму свиней - на  201,  из  390  по  производству
молока  -  на  105  комплексах.  Производственные  мощности  молочного
комплекса совхоза "Горьковский" (Костромская  область),  введенного  в
1973  году,  освоены  на  52%,  свиноводческого  комплекса "Акташский"
(Татарская АССР), введенного в 1970 году,- на 67 процентов.
     Аналогичные факты  имеют место в Мордовской АССР,  Краснодарском,
Алтайском,   Ставропольском   краях,    Белгородской,    Владимирской,
Свердловской, Новосибирской и ряде других областей.
     Производство говядины,  свинины и молока на многих  комплексах  в
1975  году  было ниже,  чем предусмотрено проектами,  привесы крупного
рогатого скота на откорме меньше, чем получают передовые хозяйства.
     Одной из   причин   такого  положения  является  необеспеченность
животноводческих предприятий кормами в полной потребности.  Во  многих
хозяйствах,     где     имеются     комплексы,    низка    урожайность
сельскохозяйственных  культур,  и   прежде   всего   зерновых,   плохо
организована   работа   по  улучшению  естественных  кормовых  угодий,
создание  орошаемых  культурных  пастбищ  отстает   от   строительства
комплексов.  Крупные  животноводческие  предприятия  не обеспечиваются
полноценными   комбинированными   кормами.   На    многих    из    них
технологическое   оборудование   и  механизмы  работают  с  перебоями.
Предприятия Россельхозтехники не везде еще взяли комплексы  на  полное
техническое обслуживание.
     Не уделяется должного внимания подбору и своевременной подготовке
кадров для работы на комплексах, научной организации труда.
     В ряде областей, краев и автономных республик не принимаются меры
к    своевременному    комплектованию   животноводческих   предприятий
высокопродуктивным,   специально   подготовленным   для   промышленной
технологии   поголовьем   скота.  Не  созданы  племенные  хозяйства  и
фермы-репродукторы по выращиванию животных, не организована подготовка
ремонтного   молодняка   для   комплексов.   В   результате   вводимые
животноводческие    предприятия    комплектуются    низкопродуктивными
животными   мало   приспособленными   к   современной   технологии  на
индустриальной основе. На многих комплексах на низком уровне находится
зоотехническое и ветеринарное обслуживание.
     Министерство сельского     хозяйства     РСФСР,      Министерство
заготовок РСФСР, Министерство  мелиорации  и  водного хозяйства РСФСР,
Россельхозтехника       и       Главнечерноземводстрой,        местные
сельскохозяйственные   органы   не   сделали   надлежащих  выводов  из
требований,  предъявляемых к ним по своевременному  вводу  и  освоению
производственных мощностей крупных животноводческих комплексов.
     Многие Советы Министров автономных  республик,  крайисполкомы,  и
облисполкомы  неудовлетворительно осуществляют контроль за выполнением
мероприятий по переводу животноводства на промышленную основу, работой
государственных,   колхозных   и   межхозяйственных   животноводческих
комплексов и эффективным использованием их производственных мощностей.
     Совет Министров РСФСР п о с т а н о в л я е т:
     1. Обязать  Министерство  сельского   хозяйства   РСФСР,   Советы
Министров автономных республик,  крайисполкомы и облисполкомы, местные
сельскохозяйственные   органы   устранить   имеющиеся   недостатки   в
использовании  производственных мощностей животноводческих комплексов,
разработать и  осуществить  меры,  обеспечивающие  полное  освоение  и
высокоэффективное  использование  этих  мощностей по всем показателям,
внедрение   в   производство   современных   машин,   оборудования   и
технологических  процессов,  комплексной  механизации,  высокие  темпы
роста производства,  снижение затрат  труда  и  средств  на  получение
продукции животноводства.
     2. Обязать Советы Министров автономных республик, крайисполкомы и
облисполкомы,      Министерство     сельского     хозяйства     РСФСР,
Россельхозтехнику и местные сельскохозяйственные органы  до  1  января
1977  г.  рассмотреть  состояние строительства и уровень использования
введенных  производственных  мощностей  по  каждому  животноводческому
комплексу. Принять меры по выполнению плана капитального строительства
этих  объектов  в  1976  году  и  устранению  имеющихся  недоделок  на
введенных  в эксплуатацию комплексах.  Обеспечить своевременный ввод и
освоение мощностей  по  всем  показателям  в  установленные  проектами
сроки.
     Запретить приемку животноводческих  комплексов  с  недоделками  и
неукомплектованных машинами и технологическим оборудованием.
     В состав государственных комиссий  по  приемке  этих  объектов  в
эксплуатацию  включать ответственных работников Министерства сельского
хозяйства РСФСР.
     3. Министерству    сельского    хозяйства   РСФСР,   Министерству
мелиорации и водного хозяйства РСФСР,  Министерству  заготовок  РСФСР,
Главнечерноземводстрою,   Советам   Министров   автономных  республик,
крайисполкомам и облисполкомам осуществить меры по коренному улучшению
кормопроизводства  и  первоочередному  проведению мелиоративных работ,
созданию  орошаемых  и   культурных   пастбищ   для   животноводческих
комплексов.   Выделять   для  этих  целей  в  необходимых  количествах
удобрения  и  технику  для  кормопроизводства  и   кормоприготовления.
Обеспечивать  все  комплексы  в полной потребности высококачественными
комбинированными кормами.
     4. Министерству     сельского     хозяйства     РСФСР,    местным
сельскохозяйственным органам:
     обеспечить в   плановом   порядке   своевременное  комплектование
животноводческих  комплексов  высокопродуктивным  подготовленным   для
промышленной  технологии  скотом,  организовать выращивание ремонтного
молодняка    для    комплексов    в    других    хозяйствах    и    на
фермах-репродукторах.   Разработать   в   1976   году  для  строящихся
комплексов графики выращивания и поставки ремонтного молодняка с таким
расчетом, чтобы все комплексы были укомплектованы поголовьем к моменту
ввода в эксплуатацию комплексов;
     запретить поставку на эти предприятия малопродуктивного, больного
и не пригодного для промышленной технологии скота;
     повысить уровень   зоотехнической   и   ветеринарной   работы  на
животноводческих комплексах,  улучшить  племенную  работу,  добиваться
рациональной   структуры   стада,  своевременно  проводить  выбраковку
животных;
     сосредоточить внимание   научно-исследовательских   и   проектных
организаций,  специалистов  и  руководителей  хозяйств   на   глубоком
изучении,  разработке  и  внедрении в производство научно обоснованных
методов   организации   труда,   передовой   технологии,   обеспечении
животноводческих  комплексов  высокопродуктивным скотом и создании для
них гарантированной кормовой базы.
     5. Министерству сельского хозяйства РСФСР, Министерству заготовок
РСФСР,  Россельхозтехнике взять под постоянный контроль работу крупных
животноводческих  комплексов,  оказывать им своевременную практическую
помощь в обеспечении  нормальной  эксплуатации   и  высокоэффективного
использования производственных мощностей.
     6. Министерству  сельского  хозяйства   РСФСР,   Государственному
комитету   Совета   Министров  РСФСР  по  профессионально-техническому
образованию,   Россельхозтехнике,   Советам    Министров    автономных
республик,  крайисполкомам  и  облисполкомам  обеспечить в необходимом
количестве подготовку и переподготовку специалистов и кадров  массовых
профессий   для  крупных  животноводческих  комплексов.  Привлечь  для
подготовки  кадров  животноводов  лучших  специалистов  и   работников
хозяйств. Усилить экономическую учебу кадров.
     7. Госплану  РСФСР,  Министерству  сельского   хозяйства   РСФСР,
Россельхозтехнике  при  подготовке  годовых  и перспективных планов по
сельскому   хозяйству   предусматривать   своевременное    обеспечение
строящихся     животноводческих    комплексов    кадрами,    машинами,
оборудованием,  транспортными средствами с учетом сроков  ввода  их  в
эксплуатацию.
     Россельхозтехнике принять  крупные  животноводческие комплексы на
полное техническое обслуживание и обеспечить бесперебойную работу всех
машин и механизмов этих предприятий.
     8. Госплану  РСФСР,  Госстрою   РСФСР,   Министерству   сельского
хозяйства    РСФСР,   Росколхозстройобъединению,   Советам   Министров
автономных   республик,    крайисполкомам    и    облисполкомам    при
проектировании    и    строительстве    животноводческих    комплексов
предусматривать поэтапный ввод мощностей в соответствии с  технологией
их освоения.
     9. Советам  Министров  автономных   республик,  крайисполкомам  и
облисполкомам   больше   уделять   внимания   работе  государственных,
колхозных  и  межхозяйственных  животноводческих  комплексов,  усилить
контроль  за  ходом и качеством строительства,  своевременным вводом и
освоением проектных мощностей,  эффективным использованием капитальных
вложений  и  материально-технических ресурсов,  выделяемых на развитие
животноводства,  создавать  нормальные  производственные   и   бытовые
условия для работников комплексов.

     Председатель
     Совета Министров РСФСР          М. СОЛОМЕНЦЕВ
     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР          И. СМИРНОВ