Постановление Совета Министров РСФСР от 12.11.1976 № 610

 



                                                                                   \
               С о в е т  М и н и с т р о в  Р С Ф С Р
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                      от 12 ноября 1976 г. N 610
                            г. М О С К В А

             О ГОСУДАРСТВЕННОМ ПЯТИЛЕТНЕМ ПЛАНЕ РАЗВИТИЯ
            НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА РСФСР НА 1976 - 1980 ГОДЫ

     В соответствии с  постановлением  Совета  Министров  СССР  от  21
октября  1976  г.  N  870 "О Государственном пятилетнем плане развития
народного хозяйства СССР на 1976 - 1980 годы"  Совет  Министров  РСФСР
п о с т а н о в л я е т:
     1. Принять  разработанный  Госпланом  РСФСР  в   соответствии   с
Основными  направлениями  развития  народного хозяйства СССР на 1976 -
1980 годы, утвержденными ХХV съездом КПСС, и с учетом проектов планов,
представленных министерствами и ведомствами РСФСР,  Советами Министров
автономных республик,  крайисполкомами,  облисполкомами,  Московским и
Ленинградским горисполкомами, Государственный пятилетний план развития
народного хозяйства РСФСР на 1976 - 1980 годы согласно  приложениям  N
1* - 17*.
     Установить следующие  основные  задания  по  развитию   народного
хозяйства РСФСР на 1976 - 1980 годы:
---------------------------------------------------------------------------------------------------------
                                       |  1976 год  |  1977 год  |  1978 год   |  1979 год  |  1980 год
---------------------------------------------------------------------------------------------------------
       По территории РСФСР

 Национальный доход (произведенный)
   в сопоставимых ценах 1973 года,
   в процентах к 1975 году                 105,8        111,6        118           125          132,8

 Реальные доходы на душу населения,
   в процентах к 1975 году                 104          108          113           118          123

 Продукция промышленности в
   сопоставимых  ценах  и
   тарифах на 1 января 1975 г.,
   в процентах к 1975 году                 104,3        111          117,5         125,7        136

 Электроэнергия,  млрд.  кВт. ч            676,9        716,4        756,2         804,3        851,6

 Нефть, млн.  тонн                         432,8        466,95       496,1         523,2        547,8

 Газ естественный, млрд.куб. метров        129,4        153,3        181,1         213,5        251,4

 Конденсат газовый, млн. тонн                6,3          6,1          6,1           5,9          6

 Уголь, млн. тонн                          379,65       389,55       397,75        411,33       428,28

 Сталь, млн. тонн                           82,97        84,53        85,69         88,77        94,38

 Прокат черных металлов, млн. тонн          66,1         68,4         69,6          70,8         74,5

 Удобрения минеральные (в условных
   единицах), млн.  тонн                    44,5         47,3         51,1          59,9         73,8

 Ткани, млрд. кв. метров                     7,54         7,64         7,78          8,14         8,85

 Трикотаж бельевой и верхний,
   млн. штук                               643,1        658,2        685,1         738,3        841,4

 Масло животное из сырья
   государственных ресурсов, тыс.
   тонн                                    592,7        637,1        675,1         720          759,8

 По хозяйству, подведомственному
   Совету Министров РСФСР

 Продукция промышленности в
   сопоставимых ценах и тарифах
   на 1 января 1975 г., в
   процентах  к  1975  году                101,5        108          112,3         118,5        127,1

 Уголь (промышленность
   республиканского подчинения),
   тыс. тонн                              5585         5745         5940          6190         6640

 Торф (промышленность
   республиканского подчинения),
   млн. тонн условной влажности             53,79        54,5         55,7          58,7         60,2

 Контейнеры (промышленность
   республиканского подчинения),
   тыс. штук                                 7,5          7,5          8,5           9,5         11

 Прицепы тракторные
   (промышленность республиканского
   подчинения), тыс. штук                  130          130          130           130          130

 Машины для животноводства и
   кормопроизводства
   (промышленность республиканского
   подчинения), млн. рублей                 75,5         77,5         77,5          78,6         79,1

 Лифты (промышленность
   республиканского подчинения),
   штук                                   6750         7150         7200          7250         7300

 Машины для городского
   коммунального хозяйства
   (промышленность  республиканского
   подчинения), штук                      3760         3815         4170          4300         4500

 Вывозка древесины, млн. куб. метров        69,4         69,4         70,3          70,3         70,3

 Пиломатериалы, млн. куб. метров            15           15           15            15           15

 Конструкции и детали  сборные
   железобетонные, включая
   армированные  изделия
   из  бесцементных  бетонов,
   млн.  куб.  метров   изделий             18,98        19,96        20,98         22,21        23,72

 Материалы стеновые, млрд.
   штук условного кирпича                   24,38        24,6         25,2          25,9         26,8

 Материалы  строительные
   нерудные (промышленность
   республиканского  подчинения),
   млн. куб. метров                        227,7        243,4        253,2         263,8        273,9

 Материалы  мягкие  кровельные
   и изол, млн.  кв. метров               1014         1096         1143,5        1208,5       1249,5

 Стекло  оконное,
 млн. кв. метров                           151,96       151,95       156           159          161
 --------------------------------------    ------       ------       -----         -----        -----
 млн. кв. м в  2-мм исчислении             227,5        227,43       232,4         236,9        240,3

 Ткани хлопчатобумажные,
   млн. кв. метров                        5275,24      5304,6       5371,1        5575         6018

 Ткани  льняные,  млн. кв. метров          583,4        599          619,8         643,4        673

 Ткани шерстяные, млн. кв. метров          557,38       584,2        599,56        620,2        652,44

 Ткани  шелковые, млн. кв. метров          982,56       997,85      1018,44       1061,46      1131,46

 Нетканые   материалы   типа
   тканей, млн. кв. метров                  59,06        61,5         65,8         122,1        199,4

 Чулочно-носочные изделия, млн. пар        634,71       647,02       663,73        690,06       731,12

 Трикотаж  бельевой,  млн. штук            405,5        415,4        433,2         466,1        522,1

 Трикотаж  верхний,  млн.  штук            224,7        230,2        239           259,1        306,25

 Обувь кожаная, млн. пар                   352,05       365,9        366,3         378          394,15

 Сахар-песок (из сахарной
   свеклы), тыс. тонн                     2623         3355         3406          3549         3670

 Масло растительное из сырья
   государственных ресурсов,
   тыс. тонн                               853,5       1428         1430,8        1466,9       1498,2

 Виноматериалы, млн. дал                    50           51,55        56,16         62,05        66,35

 Мясо (включая печень, почки,
   языки и  другие  продукты
   первой категории) из сырья
   государственных   ресурсов,
   тыс. тонн                              3967         4631         5018          5377         5767

 Масло животное из сырья
   государственных     ресурсов,
   тыс. тонн                               562,7        603,3        636,9         680,3        716,9

 Цельномолочная продукция в
   пересчете  на  молоко  из
   сырья  государственных
   ресурсов, тыс. тонн                   13698,4      14483,3      15383,1       16047,8      17162,5

 Товарная   пищевая   рыбная
   продукция, включая консервы
   рыбные (включая межреспубликанский
   производственный   оборот)  -
   Минрыбхоз   РСФСР,   млн.  рублей       333,61       338,65       356,46        378,61       409,59

 Мука из зерна государственных
   ресурсов, тыс. тонн                   19101        19488        19543         19559        19544

 Комбикорма, вырабатываемые
   на  государственных
   промышленных предприятиях,
   тыс. тонн                             22600        23300        24800         26660        28900

 Товары   культурно-бытового
   назначения и хозяйственного
   обихода, млн. рублей                   2265,22      2695,29      2873,29       3067,82      3331,22

 Объемы закупок сельскохозяйственных
   продуктов и сырья
   (с учетом сверхплановых
   и дополнительных закупок):

   зерновые культуры, тыс. тонн          52000        52335        52830         53310        54000

   сахарная свекла, тыс. тонн            30000        30100        30300         30600        31000

   картофель, тыс. тонн                  10250        10340        10420         10490        10560

   овощи, тыс. тонн                       6950         7050         7300          7440         7650

   семена   подсолнечника,  тыс. тонн     3130         3148         3176          3233         3320

   льноволокно (в переводе), тыс. тонн     226          233          245           255          265

   плоды  и  ягоды, тыс.  тонн            1475         1550         1660          1770         1900

   виноград, тыс. тонн                     730          770          850           930         1000

   скот  и  птица, включая зачет
   племенного  скота,  тыс.
   тонн (живой вес)                       8170         8870         9490         10080        10700

   молоко, тыс. тонн                     30104        31500        33500         35500        37920

   яйца, млн. штук                       18634        20250        21710         23580        25330

   шерсть,  тыс.  тонн (зачетный вес)      226          246          256           266          275

 Грузооборот  автомобильного
   транспорта общего пользования,
   млрд. тонно-километров                   51,32        55           59,33         64,66        71,01

 Грузооборот  речного  транспорта,
   млрд. тонно-километров                  214,57       224,76       234,06        244,06       254,06

 Объем государственных
   капитальных вложений, млрд. рублей       20,12        20,81        21,17         21,9         22,81

   в том числе объем
   строительно-монтажных работ,
   млрд. рублей                             12,08        12,56        12,88         13,38        13,81

 Розничный товарооборот
   государственной  и  кооперативной
   торговли, включая оборот
   предприятий  общественного
   питания, в сопоставимых
   ценах 1975 года, млрд. рублей           123,38*      130,06*      138,2         145,6        153,75

 Объем  реализации  бытовых
   услуг населению  в отпускных
   ценах на начало 1976 года,
   млн. рублей                            3147         3397         3647          3930         4248

 Производительность  труда  в
   промышленности, в процентах
   к 1975 году                             101,4        106,8        111,1         116,8        124,8

 Прибыль от промышленной
   деятельности (по республиканским
   и непромышленным
   союзно-республиканским
   министерствам и ведомствам
   РСФСР), в процентах к 1975 году         106          116          131           144          159

-------------------------------
     * Кроме того,  дополнительное  задание в 1976 году  -  1,4  млрд.
рублей и в 1977 году - 1,9 млрд. рублей.

     Увеличить среднегодовой объем  производства  продукции  сельского
хозяйства  по  сравнению  с  предыдущим  пятилетием  на  16 процентов.
Повысить за пятилетие среднегодовой уровень производительности труда в
колхозах и совхозах на 30 процентов.
     2. Представить Государственный пятилетний план развития народного
хозяйства  РСФСР на 1976 - 1980 годы на рассмотрение Верховного Совета
РСФСР.
     3. Министерствам и ведомствам РСФСР, Советам Министров автономных
республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому
горисполкомам,  руководствуясь  положениями и задачами,  выдвинутыми в
Отчетном  докладе  Центрального  Комитета  КПСС  ХХV  съезду   партии,
Основными  направлениями  развития  народного хозяйства СССР на 1976 -
1980 годы, решением октябрьского (1976 г.) Пленума ЦК КПСС и исходя из
заданий   Государственного   пятилетнего   плана   развития  народного
хозяйства РСФСР на этот период:
     а) обеспечить  до  20  декабря  1976  г.  завершение  составления
пятилетних    планов,   развернутых   по   годам   пятилетки,   каждым
объединением,  предприятием,  стройкой   и   организацией.   Указанные
пятилетние планы должны обеспечивать выполнение главной задачи десятой
пятилетки,   состоящей   в   последовательном   осуществлении    курса
Коммунистической  партии  на подъем материального и культурного уровня
жизни  народа  на  основе  динамичного  и  пропорционального  развития
общественного  производства  и повышения его эффективности,  ускорения
научно-технического   прогресса,   роста   производительности   труда,
всемерного   улучшения  качества  работы  во  всех  звеньях  народного
хозяйства;
     б) разработать  с  участием  объединений,  предприятий,  строек и
организаций  и  осуществить  в  текущей   пятилетке   мероприятия   по
выполнению  заданий,  предусмотренных в Основных направлениях развития
народного хозяйства СССР  и  в  пятилетнем  плане  развития  народного
хозяйства РСФСР на 1976 - 1980 годы, и в особенности по:
     широкому внедрению   прогрессивной    техники    и    технологии,
позволяющих  повысить  производительность  труда и качество продукции,
увеличить  фондоотдачу,  снизить  материалоемкость   и   себестоимость
продукции (работ и услуг) в расчете на единицу полезного эффекта;
     всемерному увеличению производства товаров народного потребления,
неуклонному повышению их качества и расширению ассортимента, изысканию
возможностей для увеличения продажи населению ковров,  мебели и других
дефицитных товаров, используя для этого все резервы;
     серьезному улучшению снабжения населения продуктами питания,  что
является   одной   из   самых  важных  и  неотложных  задач  повышения
благосостояния народа;
     повышению эффективности   капитальных   вложений   и   уменьшению
удельных капитальных затрат;
     дальнейшему росту    производительности    труда,    исходя    из
необходимости   обеспечения   роста   производительности    труда    в
соответствии   с  верхним  уровнем  заданий,  установленных  Основными
направлениями развития народного хозяйства СССР на 1976 -  1980  годы,
замене  в  широких  масштабах  ручного  труда  машинным,  особенно  на
вспомогательных,  складских  и   транспортных   операциях,   повышению
квалификации и профессионального мастерства работников;
     дальнейшему улучшению размещения производительных сил республики,
развитию  экономически  перспективных  малых и средних городов РСФСР с
размещением  в  них главным образом небольших предприятий,  филиалов и
специализированных цехов действующих объединений, фабрик и заводов при
ограничении развития промышленности в крупных городах.  Госплану РСФСР
при  подготовке  заключений  по  проектам годовых планов министерств и
ведомств  СССР  в  части  развития   хозяйства   подведомственных   им
объединений,  предприятий,  строек  и  организаций,  расположенных  на
территории РСФСР,  обратить особое внимание на размещение  энергоемких
предприятий  в восточных районах республики и трудоемких производств в
экономических районах с благоприятным балансом трудовых ресурсов;
     охране окружающей    среды,    рациональному    использованию   и
воспроизводству природных ресурсов;
     совершенствованию управления,   планирования   и   экономического
стимулирования производства,  широкому развитию инициативы,  повышению
ответственности  работников  и  трудовых  коллективов  за результаты и
качество работы, укреплению плановой и трудовой дисциплины.
     в) взять    под    особый   контроль   выполнение   тех   заданий
народнохозяйственного  плана,  по  которым   в   силу   ограниченности
материально-технических ресурсов создается некоторое напряжение.
     4. В  целях  выполнения  принятой  ХХV  съездом  КПСС   программы
социального   развития   и   дальнейшего   повышения  материального  и
культурного уровня жизни населения РСФСР:
     а) обеспечить за пятилетие:
     повышение реальных доходов в расчете  на  душу  населения  на  23
процента;
     увеличение на  основе  роста  производства  и  производительности
труда  средней  заработной  платы  рабочих  и  служащих примерно на 18
процентов и доходов колхозников от общественного хозяйства колхозов  в
среднем на 25 процентов;
     увеличение выплат и льгот населению за счет  общественных  фондов
потребления на 30 процентов;
     ввод в эксплуатацию жилых  домов  общей  площадью  311  млн.  кв.
метров и повышение качества жилищного строительства;
     б) министерствам и ведомствам РСФСР, Советам Министров автономных
республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому
горисполкомам разрабатывать по согласованию в  необходимых  случаях  с
соответствующими  центральными  комитетами  и  советами  профсоюзов  и
осуществлять мероприятия по:
     улучшению социально-экономических   и   производственных  условий
труда,  усилению  его  творческого  характера,  всемерному  сокращению
ручного, малоквалифицированного и тяжелого физического труда на основе
широкого использования достижений науки и  техники,  совершенствования
технологических    процессов    и    повышения   технического   уровня
производства;
     усилению стимулирующей    роли    заработной    платы   в   росте
производительности  труда,  ускорении  научно-технического  прогресса,
повышении качества и снижении себестоимости продукции;
     дальнейшему совершенствованию   тарифной   системы   как   основы
государственного  регулирования заработной платы,  повышению ее роли в
стимулировании роста квалификации работников и их трудовых достижений;
     более широкому   применению   прогрессивных   форм  материального
поощрения за  увеличение  выпуска  продукции  с  меньшей  численностью
работников,   бригадной   оплаты   за   конечные  результаты  труда  в
промышленности и других отраслях,  аккордной оплаты труда,  особенно в
строительстве и в сельском хозяйстве;
     совершенствованию системы   премирования   рабочих   и  служащих,
усилению зависимости премий от результатов труда,  качества продукции,
выполнения  производственных  заданий,  технически  обоснованных  норм
выработки;
     расширению преимуществ  в  оплате  труда  работников,  занятых  в
районах  с трудными природно-климатическими условиями,  на работах   с
тяжелыми и неблагоприятными условиями труда;
     усилению роли  оплаты  труда  в  укреплении трудовой дисциплины и
снижении текучести кадров на предприятиях.
     Предложения по  вопросам,  требующим  решения Правительства,  или
согласования с Государственным  комитетом  Совета  Министров  СССР  по
труду и социальным вопросам, представлять в Госплан РСФСР.
     Госплану РСФСР   рассматривать   совместно   с    Государственным
комитетом Совета Министров РСФСР по труду (по вопросам, входящим в его
компетенцию) эти предложения и в необходимых случаях вносить  в  Совет
Министров РСФСР;
     в) Министерству сельского  хозяйства  РСФСР  с  участием  Советов
Министров    автономных   республик,   крайисполкомов,   облисполкомов
разрабатывать и осуществлять необходимые меры по  совершенствованию  в
соответствии  с  Основными  направлениями развития народного хозяйства
СССР на 1976 - 1980 годы организации оплаты труда колхозников;
     г) министерствам и ведомствам РСФСР, Советам Министров автономных
республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому
горисполкомам обратить особое внимание на осуществление мероприятий по
дальнейшему  улучшению  охраны  здоровья   и   бытового   обслуживания
населения,  развитию  системы  народного образования,  расширению сети
учреждений  культуры  и  на  обеспечение  выполнения   соответствующих
заданий, предусматриваемых в годовых народнохозяйственных планах.
     5. В  целях  обеспечения  ускорения  темпов   научно-технического
прогресса   и   дальнейшего  повышения  эффективности  производства  и
качества продукции:
     а) министерствам и ведомствам РСФСР, Советам Министров автономных
республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому
горисполкомам:
     предусматривать в соответствующих разделах  пятилетних  планов  и
годовых планов на 1977 - 1980 годы задания, обеспечивающие комплексное
выполнение  программ  работ  по  решению  важнейших научно-технических
проблем,  утвержденных Государственным комитетом Совета Министров СССР
по науке и технике;
     обеспечивать в первоочередном порядке работы по решению важнейших
научно-технических проблем,  предусмотренные в  указанных  программах,
необходимыми денежными и материально-техническими ресурсами;
     продолжить работы    по     дальнейшему     упорядочению     сети
научно-исследовательских,   проектных,    проектно-конструкторских   и
технологических  организаций,  приближению   организаций   отраслевого
направления к производству, укрупнению мелких однородных и упразднению
малоэффективных  организаций,  сокращению   расходов   на   содержание
управленческого аппарата в указанных организациях;
     б) Госплану  РСФСР  и  Госстрою  РСФСР  (в  части  стандартов  на
строительные  материалы,  детали,  конструкции,  санитарно-техническое
оборудование и строительный инструмент),  министерствам  и  ведомствам
РСФСР,   Советам   Министров   автономных  республик,  крайисполкомам,
облисполкомам,  Московскому и Ленинградскому горисполкомам  обеспечить
проверку  утвержденных  в  1966  - 1972 годах стандартов и технических
условий,  а также пересмотр и обновление всех стандартов и технических
условий  на  продукцию  (работы,  услуги),  не  отвечающих требованиям
народного хозяйства и спросу населения.
     6. В   целях  обеспечения  дальнейшего  роста  производительности
труда:
     а) министерствам и ведомствам РСФСР, Советам Министров автономных
республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому
горисполкомам  с  участием  соответствующих  центральных  комитетов  и
советов профсоюзов:
     утвердить по   подведомственным   объединениям,   предприятиям  и
организациям важнейшие задания по внедрению научной организации труда;
     разработать и  в  1977  -  1980  годах осуществить мероприятия по
дальнейшему расширению сферы нормирования труда и  повышению  качества
применяемых   норм   выработки,   времени  и  обслуживания;  утвердить
подведомственным объединениям,  предприятиям и организациям задания по
внедрению   технически   обоснованных   норм   выработки,   времени  и
обслуживания,  особенно на вспомогательных и  повременно  оплачиваемых
работах; расширить нормирование труда инженерно-технических работников
и служащих;  систематически  проверять  качество  действующих  норм  и
нормативов  по труду,  обеспечить надлежащий контроль за своевременным
пересмотром в установленном порядке норм и нормативов трудовых затрат;
     разработать и  осуществить  в  1976  -  1980 годах мероприятия по
дальнейшему улучшению охраны  и  условий  труда  рабочих  и  служащих,
предусмотрев   в  них  повышение  оснащенности  предприятий  и  строек
совершенными  средствами  техники  безопасности   и   производственной
санитарии  и  обратив  особое  внимание на оздоровление труда женщин и
улучшение их медицинского обслуживания.
     б) министерствам  и  ведомствам  РСФСР разработать и утвердить не
позднее  1978  года  по  согласованию  с  соответствующими  комитетами
профсоюзов  отраслевые  требования  и нормативные материалы по научной
организации труда, которые должны учитываться при проектировании новых
и  реконструкции  действующих предприятий,  разработке технологических
процессов и оборудования. Разработку указанных требований и материалов
произвести на основе межотраслевых требований и нормативных материалов
по научной организации труда,  утвержденных Государственным  комитетом
Совета Министров СССР по труду и социальным вопросам,  Государственным
комитетом Совета Министров СССР по науке и технике и Госстроем СССР.
     7. В  целях  улучшения  использования основных фондов и повышения
фондоотдачи:
     а) министерствам и ведомствам РСФСР, Советам Министров автономных
республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому
горисполкомам  разработать  с  участием  подведомственных объединений,
предприятий  и  организаций  по  формам,   показателям   и   методике,
сообщенным  Госпланом  РСФСР,  комплекс мероприятий,   направленных на
повышение фондоотдачи в 1977 - 1980 годах, и соответствующие материалы
по этому вопросу представить до 15 февраля 1977 г. в Госплан РСФСР.
     Госплану РСФСР обобщить указанные материалы и  представить  их  в
Госплан  СССР  в  I квартале 1977 г.  для учета при разработке годовых
народнохозяйственных планов;
     б) министерствам   и   ведомствам   РСФСР,  а  также  Московскому
облисполкому,   Московскому   и   Ленинградскому   горисполкомам   (по
предприятиям, не входящим в систему министерств и ведомств РСФСР):
     провести на   подведомственных   промышленных   предприятиях,   в
колхозах,   совхозах  и  других  государственных  сельскохозяйственных
предприятиях  и  межхозяйственных  организациях  единовременный   учет
производственных  мощностей  по  состоянию  на  1  января  1978 г.  по
программе ЦСУ СССР, согласованной с Госпланом СССР;
     разработать и  до 1 февраля 1977 г.  представить в Госплан  РСФСР
предложения  о  сокращении  нормативных  сроков   освоения   проектных
мощностей вновь вводимых в действие предприятий и объектов,  исходя из
того,  что  достижение   проектных   объемов   выпуска   продукции   и
технико-экономических  показателей  должно обеспечиваться в кратчайший
срок после ввода предприятия или объекта в  действие.  Госплану  РСФСР
рассмотреть эти материалы и представить в I квартале 1977 г. в Госплан
СССР предложения по указанному вопросу;
     в) Госстрою  РСФСР  и Госплану РСФСР совместно с министерствами и
ведомствами РСФСР проанализировать стоимость единицы  производственной
мощности  по  проектам  строящихся  и реконструируемых предприятий,  а
также предприятий, предусмотренных к строительству или реконструкции в
1977 - 1980 годах, по сравнению со стоимостью единицы производственной
мощности на аналогичных действующих предприятиях или  на  предприятиях
до их реконструкции.
     Министерствам и  ведомствам  РСФСР  на   основе   этого   анализа
обеспечить разработку и осуществление в 1977 - 1980 годах мероприятий,
направленных на  снижение  стоимости  единицы  новых  производственных
мощностей.
     8. В  целях  повышения  эффективности  использования  капитальных
вложений,   обеспечения   их   концентрации,   улучшения   организации
строительного производства,  сокращения  продолжительности,  повышения
качества и снижения стоимости строительства:
     а) министерствам  и  ведомствам  РСФСР,   а   также   Московскому
облисполкому,   Московскому   и   Ленинградскому   горисполкомам   (по
предприятиям, не входящим в систему министерств и ведомств РСФСР):
     утвердить подведомственным     объединениям,    предприятиям    и
организациям задания по приросту производственных  мощностей  за  счет
технического  перевооружения и реконструкции действующих предприятий и
объемы капитальных вложений на эти цели;
     уточнить в  1976  году  планы  технического  развития отраслей на
десятую  пятилетку,  разработанные  в  соответствии  с  постановлением
Совета  Министров РСФСР от 28 ноября 1975 г.  N 630,  утвердить их в I
квартале 1977 г. и с учетом этих планов, а также ежегодно утверждаемых
в  народнохозяйственных  планах  показателей  по внедрению новых видов
машин,  оборудования,  приборов и технологических процессов уточнять в
годовых  планах задания подведомственным объединениям,  предприятиям и
организациям   по   техническому   перевооружению   и    реконструкции
действующих предприятий;
     б) Министерству  сельского  строительства   РСФСР,   Министерству
жилищно-гражданского  строительства  РСФСР,  Министерству мелиорации и
водного хозяйства РСФСР, Министерству автомобильного транспорта РСФСР,
Министерству        жилищно-коммунального       хозяйства       РСФСР,
Росколхозстройобъединению и  другим  министерствам  РСФСР,  имеющим  в
своем  ведении  строительные  и монтажные организации,  осуществляющие
подрядные   работы,   Советам    Министров    автономных    республик,
крайисполкомам,    облисполкомам,    Московскому    и   Ленинградскому
горисполкомам обеспечить:
     дальнейшее распространение  новой  формы хозяйственного расчета в
строительстве - бригадного  подряда,  с  тем  чтобы  довести  к  концу
десятой пятилетки объем работ, выполняемых методом бригадного подряда,
в общем объеме строительно-монтажных работ в жилищном  и  коммунальном
строительстве  до  70  -  80  процентов,  в  сельском производственном
строительстве до 60 - 70 процентов и в промышленном  строительстве  до
20 - 30 процентов.  Госстрою РСФСР обеспечить систематический анализ и
обобщение опыта работы строительных организаций по  методу  бригадного
подряда  и  внедрение  при  необходимости  в Госстрой СССР совместно с
соответствующими министерствами и  ведомствами  РСФСР  предложений  об
изменениях   и   дополнениях   действующего   Положения   о  бригадном
хозяйственном расчете в строительстве;
     более широкое   внедрение   аккордной   оплаты  труда  рабочих  в
строительстве,  имея в виду перевести к  концу  десятой  пятилетки  на
такую оплату труда до 80 процентов рабочих-сдельщиков;
     улучшение обеспечения   строек   кадрами    рабочих    за    счет
предотвращения   резкого   сокращения   в   начале  планируемого  года
численности работников,  занятых на строительно-монтажных  работах,  в
первую  очередь на основе равномерного распределения по кварталам года
объемов  строительно-монтажных  работ,  а  также  за  счет  уменьшения
непроизводительных   потерь   рабочего  времени,  укрепления  трудовой
дисциплины и создания постоянных  кадров  рабочих  в  подведомственных
строительных и монтажных организациях;
     в) Министерству   сельского   хозяйства    РСФСР,    Министерству
мелиорации  и  водного  хозяйства  РСФСР,  Министерству  речного флота
РСФСР,  Государственному комитету  Совета  Министров  РСФСР  по  делам
издательств,   полиграфии   и   книжной   торговли   и  Ленинградскому
горисполкому обеспечить начало строительства важнейших  предприятий  и
объектов производственного назначения сметной стоимостью 3 млн. рублей
и выше в сроки согласно приложению N 6.
     Госплану РСФСР  при  разработке  годовых планов подготавливать по
представлению     перечисленных     министерств,      Государственного
комитета  Совета  Министров  РСФСР по делам издательств,  полиграфии и
книжной  торговли  и  Ленинградского   горисполкома   предложения   об
уточнении  в  случае необходимости  размещения указанных предприятий и
объектов и предусмотренных в приложении  N  6  показателей  по  ним  и
представлять эти предложения в Госплан СССР;
     г) Госстрою РСФСР совместно с министерствами и ведомствами  РСФСР
принять  участие  в  разработке  Госстроем СССР до 1 апреля 1977 г.  и
осуществлении в 1977 - 1980 годах комплекса  мероприятий  по  снижению
сметной стоимости строительства на 3 - 5 процентов,   предусмотренному
Основными направлениями развития народного хозяйства СССР  на  1976  -
1980 годы.
     Доклад о  проведенной  работе  по  снижению   сметной   стоимости
строительства  и  об  ожидаемом  экономическом эффекте от реализации в
1977 - 1980 годах намеченных мероприятий представить к 15 апреля  1977
г.  в Совет Министров РСФСР и в копии в Госплан РСФСР,  а в дальнейшем
представлять доклады о ходе осуществления этих мероприятий к 15 апреля
ежегодно;
     д) министерствам и ведомствам РСФСР,  проектно-конструкторские  и
строительные   организации   которых   осуществляют  проектирование  и
строительство    объектов    сельскохозяйственного    назначения,    и
Министерству  сельского  хозяйства  РСФСР  разработать и в 1977 - 1980
годах осуществить мероприятия по внедрению  в  сельское  строительство
эффективных  облегченных  строительных  конструкций,  не допуская  при
этом необоснованного применения тяжелых железобетонных конструкций.
     Госстрою РСФСР  установить  необходимый контроль за разработкой и
осуществлением этих мероприятий;
     е) министерствам и ведомствам РСФСР, Советам Министров автономных
республик,    крайисполкомам,    облисполкомам,     Московскому      и
Ленинградскому горисполкомам:
     обеспечить направление средств на  капитальное  строительство   в
строгом соответствии с утвержденными планами;
     разработать и  осуществить  мероприятия  по  снижению   стоимости
строительства,    предусмотрев    в   них,   в   частности,   усиление
ответственности  руководителей  строек,  предприятий,  организаций   и
других должностных лиц за превышение сметной стоимости строительства.
     9. В целях  усиления  режима  экономии  в  народном  хозяйстве  и
снижения материальных затрат на единицу продукции:
     а) министерствам и ведомствам РСФСР, Советам Министров автономных
республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому
горисполкомам установить подведомственным объединениям,  предприятиям,
стройкам  и  организациям  на  десятую  пятилетку задания по улучшению
использования  и  экономии  сырья,  материалов,  топлива,  тепловой  и
электрической  энергии  и  нефтепродуктов в производстве,  капитальном
строительстве и при перевозках,  исходя  из  необходимости  обеспечить
безусловное  выполнение  установленных  в  Государственном  пятилетнем
плане развития народного хозяйства РСФСР на 1976-1980 годы  заданий по
экономии материальных ресурсов.
     Разрешить Госплану РСФСР уточнять в случае необходимости  задания
по среднему снижению норм расхода материальных ресурсов, установленные
в пятилетнем плане на 1976 - 1980 годы;
     б) Госплану  РСФСР и Главснабсбыту РСФСР,  исходя из утвержденных
Госснабом СССР заданий,  утверждать для министерств и ведомств  РСФСР,
Советов Министров автономных республик, крайисполкомов и облисполкомов
задания по экономии важнейших видов сырья и материалов, распределяемых
Госснабом СССР;
     в) ЦСУ РСФСР по согласованию с Госпланом РСФСР  и  Главснабсбытом
РСФСР  подготовить  предложения  по  улучшению отчетности о соблюдении
норм расхода сырья,  материалов,  топлива,  электрической  и  тепловой
энергии  и  нефтепродуктов и о выполнении заданий по среднему снижению
этих норм в производстве,  капитальном строительстве и при перевозках,
а также о поставках,  движении и использовании материально-технических
ресурсов.
     Указанные предложения представить в ЦСУ СССР.
     10. Установить  Министерству   топливной   промышленности   РСФСР
дополнительное  задание  на  1976 - 1980 годы по добыче торфа для нужд
сельского хозяйства в объеме 16 млн.  тонн, из них в 1976 - 1979 годах
по 3 млн. тонн ежегодно и в 1980 году - 4 млн. тонн.
     11. Министерствам и ведомствам РСФСР,  Московскому  облисполкому,
Московскому  и  Ленинградскому горисполкомам осуществить в 1976 - 1980
годах меры  по  дальнейшему  развитию  централизованного  капитального
ремонта изготовляемых ими машин,  оборудования и приборов;  обеспечить
выпускаемые машины,  оборудование и приборы сменными  узлами, деталями
и запасными частями в соответствии с техническими нормами.
     12. Советам  Министров  автономных   республик,   крайисполкомам,
облисполкомам   при   разработке   и   осуществлении   мероприятий  по
специализации  и   концентрации   сельскохозяйственного   производства
предусматривать  совместно  с Министерством сельского хозяйства РСФСР,
Министерством заготовок РСФСР и их органами создание  межхозяйственных
предприятий  по  производству комбикормов и послеуборочной обработке и
хранению зерна на основе объединения материально-технических, трудовых
и финансовых ресурсов предприятий указанных министерств.
     13. Советам  Министров  автономных   республик,   крайисполкомам,
облисполкомам,  Министерству  сельского хозяйства РСФСР,  Министерству
мелиорации   и   водного   хозяйства   РСФСР,   Министерству   пищевой
промышленности РСФСР, Министерству заготовок РСФСР, Россельхозтехнике,
Главнечерноземводстрою,  руководителям колхозов и  совхозов  и  других
сельскохозяйственных предприятий, исходя из решений ХХV съезда партии,
а также решений,  принятых ЦК КПСС,  Советом Министров СССР и  Советом
Министров РСФСР по вопросам развития сельского хозяйства,  разработать
до 15 января 1977 г.  и осуществить в текущей пятилетке мероприятия по
выполнению стоящих перед этой отраслью задач,  обратив при этом особое
внимание:
     а) на  всемерное увеличение производства зерна,  сахарной свеклы,
льна-долгунца,   подсолнечника,    картофеля,    овощей    и    других
сельскохозяйственных  культур  на  основе расширения посевных площадей
под зерновыми культурами,  в первую  очередь  под  озимыми  и  другими
высокоурожайными   культурами,  повышения  урожайности  всех  культур,
эффективного  использования  минеральных  и  органических   удобрений,
максимального   расширения   посевов  на  мелиорированных  землях;  на
обеспечение  выполнения  и  перевыполнения  установленных   пятилетним
планом заданий по государственным закупкам указанной продукции;
     б) на разработку в каждом колхозе, совхозе, районе, области, крае
и  республике  комплексных планов укрепления и развития кормовой  базы
на 1977 - 1980 годы,  предусмотрев в  них  мероприятия  по   коренному
улучшению естественных кормовых угодий, созданию орошаемых сенокосов и
пастбищ,  улучшению  семеноводства  кормовых   культур,   и   особенно
многолетних трав, по расширению пожнивных и повторных посевов, а также
повышению   урожайности  кормовых  культур,   расширению    применения
прогрессивной  технологии заготовки,  хранения и приготовления кормов,
по комплексной механизации кормопроизводства и  постепенному  переводу
его  на  промышленную  основу.  За счет осуществления этих мероприятий
обеспечить  в  1977  -  1980  годах  в  каждом   колхозе   и   совхозе
сбалансированный  рост кормовых ресурсов и поголовья скота,  исходя из
необходимости  полного обеспечения полноценными кормами  общественного
животноводства  и хозяйств колхозников,  рабочих и служащих,   имеющих
скот в личной собственности,  а также создания  достаточных  страховых
запасов кормов;
     в) на  обеспечение  дальнейшего  увеличения  производства   мяса,
молока,  яиц, шерсти и других видов продукции животноводства на основе
повышения  продуктивности  скота  и   птицы,   роста   их   поголовья,
эффективного  использования  кормов  и улучшения племенной работы;  на
расширение строительства государственных, колхозных и межхозяйственных
животноводческих  комплексов,  механизированных  ферм  и  птицефабрик,
реконструкцию действующих животноводческих  и  птицеводческих  ферм  с
учетом  применения  новой  техники  и  технологии.  Обеспечить  в ходе
разработки  проектов  годовых  народнохозяйственных  планов  изыскание
дополнительных  резервов  увеличения  производства и закупок продукции
животноводства;
     г) на    улучшение   использования   и   сохранности   тракторов,
транспортных      средств,      землеройных,      мелиоративных      и
сельскохозяйственных машин и оборудования,  повышение качества ремонта
и технического обслуживания сельскохозяйственной техники.
     14. Госплану  РСФСР,  министерствам  и ведомствам РСФСР,  Советам
Министров автономных республик,  крайисполкомам,  облисполкомам в ходе
выполнения  десятого  пятилетнего  плана  принимать необходимые меры к
изысканию   дополнительных   ресурсов   для   дальнейшего   укрепления
материально-технической базы сельскохозяйственного производства.
     15. Установить, что министры и руководители ведомств РСФСР  несут
личную  ответственность  за  выполнение  планов  производства  товаров
народного потребления и их качество.  Министерства и ведомства  РСФСР,
Советы  Министров автономных республик,  крайисполкомы,  облисполкомы,
Московский и Ленинградский горисполкомы должны исходить из  того,  что
предусмотренные  в  планах  задания  по производству товаров народного
потребления являются минимальными.
     16. В  целях  выполнения заданий по вывозке древесины,  повышения
продуктивности лесов и  рационального  использования  лесных  ресурсов
Министерству лесного хозяйства РСФСР:
     произвести отвод  и  передачу  лесозаготовительным   предприятиям
Министерства  лесной  и  деревообрабатывающей  промышленности  СССР  и
Министерства внутренних дел СССР лесосечного фонда на 1977 - 1980 годы
в местах работы этих предприятий в объемах, необходимых для выполнения
установленного плана производства круглых лесоматериалов;
     обеспечить отвод  лесозаготовительным  предприятиям  Министерства
лесной  и  деревообрабатывающей  промышленности  СССР  и  Министерства
внутренних  дел  СССР  лесосек:  в  1977  году - на 1978 - 1980 годы в
объемах, необходимых для выполнения этими министерствами установленных
заданий  по  вывозке древесины,  и в 1978 году - на 1981 - 1985 годы в
пределах расчетной лесосеки;
     разработать и  осуществить мероприятия по улучшению качественного
состава и  повышению  продуктивности  лесов  Европейской  части  СССР,
обратив  особое  внимание  на  расширение  площади  высокопродуктивных
хвойных насаждений  в  Северо-Западном,  Центральном, Волго-Вятском  и
Уральском экономических районах.
     17. Министерству геологии РСФСР разработать до 1 января  1977  г.
мероприятия  по  повышению  эффективности  геологоразведочных работ на
нефть и газ,  имея в виду обеспечить выполнение намеченных на  десятую
пятилетку  планов  прироста  промышленных запасов нефти,  конденсата и
газа и  значительное  увеличение  этих  запасов  в  последующие  годы.
Осуществить   указанные   мероприятия   в   масштабах,  обеспечивающих
опережение темпов прироста промышленных запасов нефти по  сравнению  с
темпами ее добычи.
     18. Министерству   речного   флота   РСФСР   принимать   меры   к
своевременному   удовлетворению  потребностей  народного  хозяйства  в
перевозках грузов,  особенно в Сибири,  на Дальнем Востоке и в районах
Крайнего  Севера,  всемерному развитию перевозки грузов  в   смешанном
железнодорожно-водном сообщении и улучшению обслуживания пассажиров на
речных вокзалах и в пути следования.
     19. Министерству торговли РСФСР,  Роспотребсоюзу, министерствам и
ведомствам РСФСР,  имеющим торговую сеть, Советам Министров автономных
республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому
горисполкомам:
     обеспечить улучшение    организации    торгового     обслуживания
населения,  обратив  внимание  на дальнейшее расширение сети магазинов
самообслуживания,  универсамов,  магазинов,   торгующих   товарами   в
комплексе  по назначениям ("Товары для женщин",   "Товары для мужчин",
"Товары для дома", "Товары для отдыха" и другие), развитие торговли по
предварительным   заказам,   через   торговые  автоматы  и  посылочной
торговли;
     принять меры     к    улучшению    общественного    питания    на
производственных  предприятиях  и  в  учебных  заведениях,   повышению
качества,  расширению    ассортимента и выпуска продукции собственного
производства,  развитию сети общедоступных  предприятий  общественного
питания, а также диетических столовых и отделений.
     20. В   целях   дальнейшего   повышения   эффективности    работы
транспорта и   улучшения   дорожного   строительства  министерствам  и
ведомствам РСФСР - грузоотправителям и грузополучателям  предусмотреть
в  пятилетнем  плане на 1976 - 1980 годы подведомственным предприятиям
задания     по     совершенствованию     и     увеличению     мощности
погрузочно-разгрузочного, складского и транспортного хозяйства, исходя
из  необходимости  резкого  сокращения  простоев  вагонов,   судов   и
автомобилей  под  погрузкой  и  выгрузкой и улучшения использования их
грузоподъемности.
     21. Министерствам   и   ведомствам   РСФСР,   Советам   Министров
автономных республик,  крайисполкомам,  облисполкомам,  Московскому  и
Ленинградскому  горисполкомам при доведении заданий на 1976- 1980 годы
по вводу в эксплуатацию общей  площади  жилых  домов  до  предприятий,
организаций  и  исполкомов  местных  Советов  депутатов  трудящихся не
допускать превышения  средней  сметной  стоимости  одного  квадратного
метра общей площади жилых домов,  принятой в расчетах Госплана РСФСР к
пятилетнему плану.
     22. Министерствам   и   ведомствам   РСФСР,   Советам   Министров
автономных республик,  крайисполкомам,  облисполкомам,  Московскому  и
Ленинградскому   горисполкомам   не  начинать  в  1977  -  1978  годах
строительство  новых  административных  зданий,   а   также   временно
приостановить строительство таких зданий,  имеющих низкую строительную
готовность,  и  сократить  строительство   других   непроизводственных
объектов,    возведение    которых    не   вызывается   первоочередной
необходимостью.
     Контроль за  выполнением  этого  указания возложить на Российскую
республиканскую контору Стройбанка СССР и  Российскую  республиканскую
контору Госбанка СССР.
     23. Советам  Министров  автономных   республик,   крайисполкомам,
облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам:
     разрабатывать и утверждать начиная с  1977  года  единые  годовые
планы комплектования профессионально-технических и средних специальных
учебных заведений, а также девятых классов средних общеобразовательных
школ  выпускниками восьмых классов этих школ, с распределением заданий
по городам и районам, исходя  из  потребности  предприятий,  строек  и
организаций в квалифицированных рабочих к специалистах и необходимости
обеспечения всеобщего среднего образования  молодежи,  и  представлять
копии  этих  планов в Госплан РСФСР в сроки,  установленные пунктом 38
настоящего постановления;
     принять меры  к  своевременному  привлечению  выпускников средних
общеобразовательных  школ,  не  продолжающих  обучение,  на  работу  в
различные  отрасли народного хозяйства,  с предварительной подготовкой
их  непосредственно  на  производстве,   а   также   на   курсах   при
профессионально-технических учебных заведениях на договорных началах с
предприятиями, строительными организациями и колхозами.
     24. Государственному   комитету   Совета   Министров   РСФСР   по
профессионально-техническому образованию совместно с министерствами  и
ведомствами    РСФСР,   Советами   Министров   автономных   республик,
крайисполкомами,   облисполкомами,    Московским    и    Ленинградским
горисполкомами:
     разработать и    осуществить    мероприятия     по     укреплению
учебно-материальной базы профессионально-технических учебных заведений
и улучшению подготовки  квалифицированных  рабочих  кадров  в  системе
профессионально-технического    образования   и   непосредственно   на
производстве,  особенно в районах с  благоприятным  балансом  трудовых
ресурсов;
     создать условия     для     дальнейшего     повышения      уровня
профессионально-технического  обучения,  позволяющие молодежи получить
одновременно  специальность  и  общее  среднее  образование,  а  также
значительно расширить сеть технических училищ.
     Министерствам и ведомствам РСФСР,  Московскому  и  Ленинградскому
горисполкомам,   исходя   из   необходимости   полного  удовлетворения
потребности подведомственных объединений,  предприятий,  организаций и
учреждений   в  квалифицированных  рабочих,  до  20  февраля  1977  г.
разработать и представить в Госплан РСФСР  и  Государственный  комитет
Совета  Министров  РСФСР  по  профессионально-техническому образованию
задания на 1977 - 1980 годы (с распределением по годам) по  подготовке
квалифицированных          рабочих          в         подведомственных
профессионально-технических учебных заведениях  и  непосредственно  на
производстве,  с  учетом  направления части выпускников техникумов для
работы по профессиям  квалифицированных  рабочих,  требующим  среднего
специального образования.
     Госплану РСФСР и Государственному комитету Совета Министров РСФСР
по   профессионально-техническому   образованию   по   согласованию  с
Госпланом СССР и Государственным комитетом Совета  Министров  СССР  по
профессионально-техническому   образованию   до   20  апреля  1977  г.
представить эти задания на утверждение в Совет Министров РСФСР.
     25. Министерству    бытового    обслуживания   населения   РСФСР,
Министерству  жилищно-коммунального  хозяйства   РСФСР,   Министерству
автомобильного   транспорта   РСФСР,   Советам   Министров  автономных
республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому
горисполкомам  разработать  и не позднее 1 квартала 1977 г.  утвердить
планы развития сети  предприятий  бытового  обслуживания  населения  в
городской  и  сельской  местности  на  1977  - 1980 годы,  имея в виду
обеспечить более полное удовлетворение потребностей населения во  всех
бытовых  услугах,  улучшение  режима  работы  предприятий  и  приемных
пунктов службы быта, оснащение их современным оборудованием,  машинами
и  инструментом,  сокращение  сроков  выполнения заказов,  организацию
новых форм и видов обслуживания,  внедрение надежной системы  контроля
за качеством услуг.
     26. В  целях  дальнейшего  улучшения   ремонта   и   технического
обслуживания,  хранении  и  обеспечения  горюче-смазочными материалами
транспортных средств, принадлежащих гражданам:
     а) Министерству автомобильного транспорта РСФСР принять участие в
рассмотрении  Министерством  автомобильной  промышленности  вопроса  о
передаче   соответствующими   министерствами   и  ведомствами  союзных
республик в ведение Министерства автомобильной промышленности  станций
технического    обслуживания   легковых   автомобилей,   принадлежащих
гражданам;
     б) Министерству    автомобильного   транспорта   РСФСР,   Советам
Министров   автономных   республик,   крайисполкомам,   облисполкомам,
Московскому и Ленинградскому горисполкомам разработать и осуществить в
1977 - 1980 годах мероприятия по расширению гаражей и платных  стоянок
для  транспортных средств,  принадлежащих гражданам,  а Главнефтеснабу
РСФСР - сети автозаправочных станций, имея в виду создать   владельцам
условия  для получения за соответствующую плату всех необходимых услуг
по  хранению  и   обеспечению   горюче-смазочными   материалами   этих
транспортных средств, а также отдельных технических услуг.
     Разрешить Советам Министров автономных республик, крайисполкомам,
облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам осуществлять
в  меру  изыскания  материальных  ресурсов   из   местных   источников
строительство  кооперативных  гаражей  и открытых стоянок для легковых
автомобилей,  принадлежащих  гражданам,  за  счет  их   средств,   при
заблаговременной оплате стоимости гаражей и стоянок.
     27. Разрешить осуществлять в 1977  -  1980  годах  сверх  объемов
государственных  капитальных  вложений,  предусматриваемых  в  годовых
народнохозяйственных планах, в меру изыскания материальных ресурсов из
местных источников:
     а) Советам  Министров  автономных   республик,    крайисполкомам,
облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам:
     строительство, реконструкцию  и  механизацию  топливных  складов,
баз,  ларьков  и палаток по продаже топлива за счет полуторапроцентных
отчислений от складского товарооборота,  производимых в соответствии с
распоряжением Совета Министров СССР от 28 августа 1964 г. N 1801;
     расширение действующих и строительство новых  топливных  складов,
приобретение  для  них  оборудования  за  счет  прибыли  предприятий и
организаций,  подведомственных гортопам,  райтопам, гор(рай)топсбытам,
облтоптрестам и другим организациям по сбыту топлива,  направляемой на
эти цели в соответствии с распоряжением Совета Министров  СССР  от  19
июня 1968 г. N 1284;
     пристройку классных  комнат  и  других  необходимых  помещений  к
существующим  школьным  зданиям,  расширение и реконструкцию больниц и
поликлиник за счет средств на капитальный ремонт объектов  просвещения
и здравоохранения;
     расширение баз   ремонтно-строительных   организаций   за    счет
10-процентных  отчислений  от  средств на капитальный ремонт жилищного
фонда. Такое же право предоставить министерствам и ведомствам РСФСР;
     расширение и  реконструкцию  домов-интернатов  для  престарелых и
инвалидов за счет средств на капитальный ремонт  объектов  социального
обеспечения;
     строительство телевизионных станций,  радиорелейных линий к ним и
приемных  станций  системы  "Орбита",  осуществляемое в соответствии с
пунктом 9 постановления Совета Министров СССР от 6 сентября 1971 г.  N
640;
     монтаж и ввод в действие оборудования в имеющихся зданиях  АТС  и
прокладку  кабельных  сетей  к  ним за счет кредитов,  предоставляемых
Госбанком СССР;
     б) Министерству  торговли  РСФСР,  Советам  Министров  автономных
республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому
горисполкомам  - строительство в государственной торговле хранилищ для
картофеля,  овощей и фруктов за счет имеющихся собственных средств  из
нецентрализованных источников финансирования;
     в) Советам  Министров   автономных   республик,   крайисполкомам,
облисполкомам,    Московскому   и   Ленинградскому   горисполкомам   -
строительство кинотеатров за счет кредитов Госбанка СССР;
     г) Министерству торговли РСФСР, министерствам и ведомствам РСФСР,
имеющим  торговую  сеть,  Советам  Министров   автономных   республик,
крайисполкомам,    облисполкомам,    Московскому    и   Ленинградскому
горисполкомам  -  строительство  и   реконструкцию   холодильников   и
общетоварных    складов    за   счет   нецентрализованных   источников
финансирования капитальных вложений.
     28. Разрешить  Министерству  финансов РСФСР осуществлять в 1977 -
1980 годах финансирование расходов  Государственного  комитета  Совета
Министров  РСФСР  по кинематографии на приобретение кинооборудования и
киноаппаратуры за счет амортизационных отчислений,  предназначенных на
восстановление  основных  фондов  кинотеатров  и киноустановок,  сверх
объемов государственных капитальных вложений,  предусматриваемых этому
Комитету в годовых народнохозяйственных планах.
     29. Обязать министерства  и  ведомства  РСФСР,  Советы  Министров
автономных   республик,   крайисполкомы,  облисполкомы,  Московский  и
Ленинградский горисполкомы направлять в 1977 - 1980 годах 0,5 процента
общего  объема капитальных вложений на развитие производства кирпича и
других местных строительных материалов.
     Госплану РСФСР   ежегодно   разрабатывать   и   представлять   на
рассмотрение Совета Министров РСФСР предложения о  централизации  этих
средств  и направлении их в первую очередь на завершение строительства
ранее начатых объектов.
     30. Разрешить    Советам    Министров    автономных    республик,
крайисполкомам,   облисполкомам,    Московскому    и    Ленинградскому
горисполкомам   производить   в   1977   -   1980   годах  в  пределах
предусмотренных им в народнохозяйственном плане  РСФСР  общих  объемов
капитальных  вложений  строительство  зданий,  а также реконструкцию и
приспособление помещений  для  районных  (городских)  машиносчетных  и
информационно-вычислительных станций  (центров)  системы  ЦСУ  СССР  и
централизованных бухгалтерий.
     31. Установить,  что  действующие  постановления  и  распоряжения
Совета  Министров  РСФСР,  которыми  было  разрешено  министерствам  и
ведомствам    РСФСР,    Советам    Министров   автономных   республик,
крайисполкомам,   облисполкомам,    Московскому    и    Ленинградскому
горисполкомам    осуществлять   работы   и   затраты   сверх   объемов
государственных капитальных вложений без ограничения срока,  сохраняют
свою силу в 1977 - 1980 годах.
     32. Госплану РСФСР совместно с Министерством финансов РСФСР  и  с
участием   ВЦСПС   в   кратчайший   срок   утвердить   размеры  фондов
экономического стимулирования на 1977 - 1980 годы по республиканским и
непромышленным   союзно-республиканским   министерствам  и  ведомствам
РСФСР,  Московскому   облисполкому,   Московскому   и   Ленинградскому
горисполкомам,  где перевод объединений,  предприятий и организаций на
новую систему планирования и экономического стимулирования в  основном
завершен.
     Междуведомственной комиссии  при  Госплане  РСФСР   по   вопросам
экономической  реформы  в  полуторамесячный  срок утвердить стабильные
нормативы  увеличения  (уменьшения)  фондов  материального  поощрения,
социально-культурных   мероприятий   и   жилищного   строительства  по
республиканским и непромышленным союзно-республиканским  министерствам
и   ведомствам   РСФСР,   Московскому   облисполкому,   Московскому  и
Ленинградскому горисполкомам.
     Указанным министерствам    и    ведомствам   РСФСР,   Московскому
облисполкому,  Московскому и Ленинградскому горисполкомам  с  участием
соответствующих    комитетов    профсоюзов   утвердить   объединениям,
предприятиям   и   организациям    размеры    фондов    экономического
стимулирования  в  пределах  средств,  определенных  Госпланом РСФСР и
Министерством финансов РСФСР,  а также стабильные нормативы увеличения
(уменьшения) этих фондов.
     33. Министерствам   и   ведомствам   РСФСР,   Советам   Министров
автономных  республик,  крайисполкомам,  облисполкомам,  Московскому и
Ленинградскому горисполкомам  в  двухнедельный  срок  довести  задания
пятилетнего  плана  на 1976 - 1980 годы (с распределением по годам) до
объединений,    предприятий,     строек,     научно-исследовательских,
проектно-конструкторских и других организаций.
     34. Министерствам и ведомствам РСФСР,  Московскому  облисполкому,
Московскому и Ленинградскому горисполкомам утверждать подведомственным
объединениям,  предприятиям,  стройкам  и  организациям  поквартальное
распределение  заданий  годовых  планов  по  росту  производительности
труда,  исходя из поквартального  распределения  указанных  заданий  в
целом   по   министерству  (ведомству,  исполкому),  согласованного  с
Госпланом РСФСР.
     35. Министерствам и ведомствам РСФСР в месячный срок:
     а) представить Госплану  РСФСР  основные  показатели  пятилетнего
плана  на  1976  -  1980 годы (по перечню показателей,  установленному
Госпланом  РСФСР)  с  распределением  заданий  по  областям,  краям  и
автономным республикам, по экономическим районам и по городам Москве и
Ленинграду;
     б) обеспечить   представление   подведомственными  объединениями,
предприятиями,  стройками и организациями республиканского  подчинения
по  месту их нахождения основных показателей планов на 1976- 1980 годы
(по перечню показателей,  установленному  Госпланом  РСФСР)  госпланам
автономных     республик,     плановым    комиссиям    крайисполкомов,
облисполкомов, Московского и Ленинградского горисполкомов.
     36. Советам   Министров   автономных  республик,  крайисполкомам,
облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам:
     а) на основе сообщенных объединениями, предприятиями, стройками и
организациями общесоюзных,  союзно-республиканских  и  республиканских
министерств   и  ведомств  утвержденных  пятилетних  планов  и  планов
развития местного хозяйства на  1976  -  1980  годы  разработать  и  в
полуторамесячный  срок представить в Госплан РСФСР основные показатели
сводного пятилетнего плана  (по  перечню  показателей,  установленному
Госпланом   РСФСР)   по   всему  хозяйству  на  территории  автономной
республики,  края, области, городов Москвы и Ленинграда, независимо от
подчиненности объединений, предприятий, строек и организаций;
     б) сообщить  в  месячный  срок   соответствующим   министерствам,
ведомствам  и  Госплану  РСФСР  доведенные  до  министерств автономных
республик,  управлений и отделов исполкомов местных Советов  депутатов
трудящихся и отдельных предприятий общесоюзных, союзно-республиканских
и  республиканских  министерств  и  ведомств   задания   по   бытовому
обслуживанию населения на 1976 - 1980 годы.
     37. Госплану РСФСР:
     на основе    сообщенных   министерствами   и   ведомствами   СССР
показателей   утвержденных   пятилетних   планов   по    объединениям,
предприятиям,  стройкам и организациям союзного подчинения и планов по
министерствам  и  ведомствам  РСФСР,  Советам   Министров   автономных
республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому
горисполкомам до 15 января 1977 г.  разработать и представить в  Совет
Министров   РСФСР   на   утверждение   основные   показатели  сводного
пятилетнего плана по всему хозяйству на территории  РСФСР,  независимо
от  подчиненности объединений,  предприятий,  строек и организаций,  с
распределением заданий по областям, краям, автономным республикам;
     в пределах  утверждаемых  годовых  планов  подготовки  научных  и
научно-педагогических кадров устанавливать и доводить до министерств и
ведомств    РСФСР,    Советов    Министров    автономных    республик,
крайисполкомов,   облисполкомов,    Московского    и    Ленинградского
горисполкомов  и  Сибирского  отделения  Академии наук СССР задания по
приему и направлению специалистов в целевую аспирантуру;
     проверить своевременность и правильность доведения министерствами
и  ведомствами  РСФСР,  Советами   Министров   автономных   республик,
крайисполкомами,    облисполкомами,    Московским    и   Ленинградским
горисполкомами заданий  Государственного  пятилетнего  плана  развития
народного  хозяйства  РСФСР  на  1976  -  1980  годы  до  объединений,
предприятий,  строек  и организаций. О результатах проверки доложить в
январе 1977 г. Совету Министров РСФСР.
     38. Министерствам   и   ведомствам   РСФСР,   Советам   Министров
автономных  республик,  крайисполкомам,  облисполкомам,  Московскому и
Ленинградскому горисполкомам:
     представить в  месячный  срок  в Госплан РСФСР копии утвержденных
планов на 1976 - 1980 годы;
     представлять не  позднее  15 января следующего за отчетным года в
Совет Министров  РСФСР  и  в  копии  Госплану  РСФСР  доклады  о  ходе
выполнения  заданий,  установленных  Государственным пятилетним планом
развития народного хозяйства РСФСР на 1976 - 1980 годы.
     ЦСУ РСФСР  обеспечить своевременное представление Госплану РСФСР,
министерствам  и  ведомствам  РСФСР,  Советам   Министров   автономных
республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому
горисполкомам,  госпланам  автономных  республик,  плановым  комиссиям
крайисполкомов,    облисполкомов,    Московского    и   Ленинградского
горисполкомов необходимых отчетных данных о ходе  выполнения  заданий,
установленных  Государственным  пятилетним  планом  развития народного
хозяйства РСФСР на 1976 - 1980 годы.
     39. Довести до сведения,  что Совет Министров СССР постановлением
от 21 октября 1976 г. N 870:
     а) поручил министерствам и ведомствам СССР в месячный срок:
     сообщить Советам Министров союзных республик основные  показатели
пятилетнего  плана  на  1976  -  1980  годы  (по  перечню показателей,
установленному Госпланом СССР) в целом по  находящимся  на  территории
соответствующей  республики  объединениям,  предприятиям,  стройкам  и
организациям союзного подчинения (кроме планов производства  оборонной
продукции),  с выделением показателей по областям,  краям и автономным
республикам, а по РСФСР и Украинской ССР, кроме того, по экономическим
районам и по городам Москве и Ленинграду;
     обеспечить представление     подведомственными     объединениями,
предприятиями,  стройками  и  организациями  по  месту  их  нахождения
основных  показателей  планов  на  1976  -  1980  годы   (по   перечню
показателей,   установленному   Госпланом   СССР)  краевым,  областным
плановым комиссиям и  госпланам  автономных  республик,  а  в  союзных
республиках, не имеющих областного деления,- госпланам этих республик.
     Союзно-республиканским министерствам и ведомствам СССР в  тот  же
срок  сообщить  Советам  Министров  соответствующих  союзных республик
утвержденные  ими  планы  на  1976  -   1980   годы   по   одноименным
министерствам и ведомствам союзных республик;
     сообщить Мосгорисполкому,   Ленгорисполкому   и   Леноблисполкому
утвержденные  показатели  пятилетних планов на 1976 - 1980 годы (кроме
планов   производства   оборонной   продукции)   по   подведомственным
объединениям,     предприятиям     и    организациям,    расположенным
соответственно в городах Москве и Ленинграде,  а также в Ленинградской
области;
     б) поручил:
     ЦСУ СССР  осуществить  по  согласованию  с Госпланом СССР меры по
дальнейшему совершенствованию  отчетности  об  использовании  основных
фондов   и  о  фондоотдаче,  ввести  начиная  с  1977  года  ежегодную
отчетность  по  этим  показателям  по  вновь  введенным   в   действие
предприятиям   и   объектам,   включая   животноводческие   комплексы,
птицефабрики и тепличные комбинаты,  а  также  по  освоению  проектных
мощностей  и достижению проектных технико-экономических показателей на
указанных предприятиях и объектах;
     ЦСУ СССР  ввести  начиная  с  1977  года полугодовую отчетность о
выполнении основных показателей, предусмотренных в планах технического
перевооружения и реконструкции действующих предприятий,  по программе,
согласованной с Госпланом СССР;
     Госплану СССР и ЦСУ СССР представить в I квартале 1977 г. в Совет
Министров   СССР   предложения   о   порядке   и   сроках   проведения
министерствами   и  ведомствами  СССР  и  Советами  Министров  союзных
республик единовременного учета производственных мощностей;
     Министерству лесной  и  деревообрабатывающей промышленности СССР,
Министерству  внутренних  дел  СССР,  Министерству целлюлозно-бумажной
промышленности  и  Государственному  комитету лесного хозяйства Совета
Министров СССР с участием Госснаба СССР и Госстроя СССР разработать до
1  июля  1977  г.  предложения  об  увеличении  в  1977  -  1980 годах
использования  древесины  мягколиственных   пород,   низкокачественной
древесины  и  древесных  отходов  в  промышленности  и  строительстве,
особенно в Европейской части СССР, и до 1 января 1978 г. предложения о
наиболее  перспективных  направлениях использования указанных сырьевых
ресурсов.   Материалы   по   этим    вопросам    с    соответствующими
технико-экономическими обоснованиями представить в Госплан СССР;
     в) в целях своевременного ввода в действие объектов коммунального
хозяйства,  строящихся для обеспечения нужд промышленных предприятий и
населенных   пунктов,   обязал   министерства   и    ведомства    СССР
предусматривать  в  годовых планах передачу в порядке долевого участия
заказчикам,  осуществляющим строительство этих  объектов,  капитальных
вложений    (в    том    числе   на   строительно-монтажные   работы),
предусмотренных на эти цели в  сметах  на  строительство  промышленных
предприятий,  в  объемах,  необходимых  для  ввода в действие объектов
коммунального  хозяйства  до  окончания   строительства   промышленных
предприятий.
     Госплану СССР и Госстрою СССР - разработать и утвердить  указания
о  порядке  определения  годовых  объемов капитальных вложений,  в том
числе на строительно-монтажные работы,  подлежащих передаче в  порядке
долевого участия в указанном строительстве;
     г) разрешил Советам Министров союзных республик направлять в 1977
- 1980 годах сверх общих объемов государственных капитальных вложений,
предусмотренных  в  народнохозяйственных  планах,   на   строительство
областных  и  местных  автомобильных дорог имеющиеся в их распоряжении
средства    из    нецентрализованных    источников     финансирования,
предназначенных на эти цели, в меру изыскания материальных ресурсов из
местных источников,  не допуская при этом использования  на  эти  цели
оборотных средств предприятий и организаций;
     д) разрешил осуществлять  в  1977  -  1980  годах  сверх  объемов
государственных  капитальных  вложений,  предусматриваемых  в  годовых
народнохозяйственных планах, в меру изыскания материальных ресурсов из
местных источников:
     организациям министерств     торговли      союзных      республик
строительство,  реконструкцию  и расширение предприятий,  производящих
продовольственные  товары,   и   внедрение   средств   механизации   и
автоматизации  на  этих  предприятиях за счет кредитов Госбанка СССР и
Стройбанка СССР;
     предприятиям и  организациям  системы  Государственного  комитета
лесного хозяйства  Совета  Министров  СССР  -  работы  по  созданию  и
расширению   базы  по  заготовке  и  переработке  продуктов  побочного
пользования в лесах за счет прибыли от реализации указанных продуктов,
которая  остается  у  этих  предприятий и организаций в соответствии с
распоряжением Совета Министров СССР от 15 августа 1975 г. N 1863;
     Министерству внутренних  дел  СССР и министерствам внутренних дел
союзных     республик     -     развитие     производственной     базы
исправительно-трудовых  учреждений  и  строительство  лечебно-трудовых
профилакториев,  а  также  жилищное  строительство  для  них  в   меру
имеющихся собственных финансовых ресурсов;
     объединениям, предприятиям и организациям министерств и  ведомств
-   затраты  на  приобретение  и  модернизацию  оборудования  за  счет
дополнительных средств,  поступающих в фонд развития  производства,  в
связи  с  перевыполнением  заданий по прибыли и другим фондообразующим
показателям;
     Совету Министров  РСФСР - работы по реконструкции и строительству
взлетно-посадочных полос,  зданий и сооружений  в  аэропортах  местных
воздушных  линий  в  объеме  до 10 млн.  рублей в год за счет средств,
образуемых от превышения доходов над расходами по бюджету республики;
     е) установил,  что  работы  и  затраты,  осуществляемые  за  счет
нецентрализованных источников финансирования и кредитов Госбанка  СССР
и  Стройбанка  СССР согласно постановлениям Совета Министров СССР от 5
июля 1973 г.  N 477 (пункт 15),  от 8 апреля 1975 г. N 271 (пункт 1) и
распоряжениям Совета Министров СССР от 25 июня 1974 г.  N 1584,  от 24
июля 1974 г. N 1877, от 14 мая 1975 г. N 1129, от 28 августа 1975 г. N
1982  и  от  9  сентября  1975  г.  N  2077,  могут в пределах сроков,
указанных в этих решениях,  производиться Советами  Министров  союзных
республик   и  соответствующими  министерствами  и  ведомствами  СССР,
объединениями,   предприятиями   и   организациями    сверх    объемов
государственных  капитальных  вложений,  предусматриваемых  в  годовых
народнохозяйственных планах.
     Действующие постановления   ЦК   КПСС  и  Совета Министров  СССР,
постановления и распоряжения  Совета  Министров  СССР,  которыми  было
разрешено   Советам  Министров  союзных  республик  и  соответствующим
министерствам и ведомствам СССР осуществлять работы и   затраты  сверх
объемов  государственных  капитальных  вложений без ограничения срока,
сохраняют свою силу в 1977 - 1980 годах;
     ж) продлил на 1977 - 1980 годы срок действия:
     пункта 7 постановления ЦК КПСС и  Совета  Министров  СССР  от  20
ноября  1958  г.  N  1278  в части целевых отчислений на строительство
автомобильных дорог республиканского и областного значения в размере 2
процентов   от   доходов  по  эксплуатации  автомобильного  транспорта
автотранспортных государственных  и  кооперативных  (кроме  колхозных)
предприятий  и  организаций,  выделенных на самостоятельный баланс,  с
включением указанных  отчислений  в  тарифы  на  перевозки,  с  учетом
дополнения,  предусмотренного подпунктом "б" пункта 4 постановления ЦК
КПСС и Совета Министров СССР от 5 августа 1968 г. N 599;
     постановления Совета  Министров  СССР  от 10 мая 1967 г.  N 405 о
передаче заказчиками подрядным строительным организациям 10  процентов
вводимой в эксплуатацию жилой площади;
     пунктов 55 и 57 постановления Совета Министров СССР  от  21  июня
1971 г. N 408;
     пункта 9 постановления Совета Министров СССР от 6  сентября  1971
г.  N  640 в отношении строительства аппаратно-студийных комплексов на
действующих радиотелецентрах.

     Председатель
     Совета Министров РСФСР          М. СОЛОМЕНЦЕВ
     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР          И. СМИРНОВ

-----------------------
     * Приложения не приводятся.