Постановление Совета Министров РСФСР от 19.11.1976 № 627

 




               С о в е т  М и н и с т р о в  Р С Ф С Р
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                      от 19 ноября 1976 г. N 627
                            г. М О С К В А

                О СОСТОЯНИИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИМПОРТНОГО И
                     ОТЕЧЕСТВЕННОГО ОБОРУДОВАНИЯ

     Совет Министров  РСФСР  отмечает,  что   за   девятую   пятилетку
министерствами  и  ведомствами  РСФСР установлено и введено в действие
импортного  оборудования  на  сумму  свыше  900   млн.   рублей,   что
способствовало   повышению   технического   уровня   и   экономической
эффективности  производства,  позволило  увеличить  объем  выпускаемой
продукции и снизить ее себестоимость.
     Вместе с тем в работе министерств и  ведомств  РСФСР  по  закупке
импортного   оборудования   и   его  использованию  имеются  серьезные
недостатки.   В нарушение  установленного  постановлением  ЦК  КПСС  и
Совета Министров СССР от 15 апреля 1967 г.  N 330-129 и постановлением
Совета Министров СССР от 5 сентября 1966 г.  N 725  порядка  некоторые
министерства  и  ведомства  РСФСР  должным  образом  не  прорабатывают
технико-экономические  обоснования  закупки  импортного  оборудования,
допускают  задержки  в  проектировании  и  строительстве  предприятий,
сооружаемых  на  базе   этого   оборудования,   проявляя   тем   самым
безответственность  в  решении  этих вопросов.  В результате импортное
оборудование длительное время не используется,  находится на складах и
приходит в негодность. Часть оборудования оказывается излишним, однако
своевременно мер к его реализации не принимается.
     Решение Совета Министров РСФСР от 27 сентября 1973 г. "О мерах по
улучшению   использования   комплектного   импортного    оборудования"
министерствами-заказчиками  и  министерствами-подрядчиками выполняется
неудовлетворительно. Выделяемые для этих целей капитальные вложения по
многим  объектам  из года в год не осваиваются,  а установленные сроки
строительства  не  выдерживаются.  Из  107  объектов,  предусмотренных
указанным  решением  к  вводу  в  действие в 1973-1976 годах,  сданы в
эксплуатацию только 72  объекта.  Наибольшее  отставание  по  вводу  в
действие   объектов,   сооружаемых  на  базе  комплектного  импортного
оборудования,  допущено Министерством мясной и молочной промышленности
РСФСР,   Министерством   сельского  хозяйства  РСФСР  и  Министерством
промышленности строительных материалов РСФСР.
     Строительные организации   Министерства   строительства  СССР  за
истекшие три  года  и  девять  месяцев  1976  г.  установленные  планы
строительно-монтажных  работ  по  объектам,  предусмотренным  решением
Совета Министров РСФСР от 27  сентября  1973  г.,  выполнили  на  86%,
Министерства  промышленного строительства СССР - на 89%,  Министерства
сельского строительства РСФСР - на 71 процент.
     Все это   привело   к   увеличению   количества  неустановленного
импортного оборудования на складах предприятий и строек министерств  и
ведомств  РСФСР  за  1975  год  с 88 млн.  рублей до 115 млн.  рублей.
Особенно возросли остатки  этого  оборудования  на  предприятиях  и  в
организациях    Министерства    текстильной    промышленности   РСФСР,
Министерства   сельского   хозяйства   РСФСР,   Министерства   пищевой
промышленности  РСФСР,  Министерства  мясной и молочной промышленности
РСФСР,  Министерства  промышленности  строительных  материалов  РСФСР,
Министерства местной промышленности РСФСР.
     Крайне медленно   осваиваются   проектные   мощности    некоторых
предприятий, построенных на базе комплектного импортного оборудования.
Так,  проектные мощности используются на введенных в действие  в  1974
году   Прокопьевском   фарфоро-фаянсовом  заводе  Министерства  легкой
промышленности  РСФСР  на   54%,   Ярославском   пивоваренном   заводе
Министерства пищевой промышленности РСФСР - на 50%, Борском стекольном
заводе Министерства промышленности строительных материалов РСФСР -  на
29%,   а   на  работающем  с  1973  года  Вейделевском  заводе  сухого
обезжиренного молока Министерства  мясной  и  молочной  промышленности
РСФСР - на 50 процентов.
     Серьезные недостатки имеются также в использовании отечественного
оборудования,  количество  которого на складах увеличилось за 1975 год
на 11 млн.  рублей,  или на 4%,  а по Министерству мясной  и  молочной
промышленности РСФСР на 24%,  Министерству сельского хозяйства РСФСР -
на 11%, Россельхозтехнике - на 13 процентов.
     Российская республиканская  контора  Стройбанка СССР,  Российская
республиканская контора Госбанка  СССР,  Министерство  финансов  РСФСР
недостаточно  осуществляют контроль за своевременным вводом в действие
объектов,   сооружаемых   на   базе   импортного    оборудования,    и
использованием неустановленного оборудования.
     Совет Министров РСФСР п о с т а н о в л я е т:
     1. Обязать министерства и ведомства РСФСР:
     принять меры к устранению отмеченных  в  настоящем  постановлении
недостатков  в  использовании  получаемого импортного и отечественного
оборудования;
     повысить ответственность  за  обоснованность вносимых предложений
по закупке  импортного  оборудования,  обеспечить  строгое  соблюдение
порядка   приобретения   оборудования  по  импорту,  проектирования  и
строительства  предприятий  на   этом   оборудовании,   установленного
постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 15 апреля 1967 г.  N
330-129 и постановлением Совета Министров СССР,  от 5 сентября 1966 г.
N 725;
     рассмотреть имеющиеся факты неудовлетворительного использования и
приобретения  ненужного  импортного оборудования и наказать виновных в
этом должностных лиц.
     2. Утвердить  разработанные  министерствами и ведомствами РСФСР и
согласованные с Госпланом РСФСР задания:
     по строительству   и  вводу  в  эксплуатацию  в  1976-1980  годах
объектов,  сооружаемых на базе комплектного импортного оборудования, и
по  освоению  производственных  мощностей предприятий,  построенных на
этом оборудовании, согласно приложениям N 1* и 2*;
     по вводу в действие неустановленного,  использованию и реализации
излишнего   импортного   и   отечественного   оборудования,   согласно
приложениям N 3*-24*.
     3. Министерствам и ведомствам РСФСР:
     принять меры  к своевременному обеспечению объектов,  сооружаемых
на базе комплектного импортного оборудования,  необходимой технической
документацией;
     предусматривать в планах на 1977  и  последующие  годы  выделение
капитальных вложений,  материалов и оборудования,  подлежащих поставке
заказчиками,  в  размерах,  обеспечивающих  строительство  и  ввод   в
эксплуатацию объектов,  осуществляемых на базе комплектного импортного
оборудования, в сроки, установленные в приложении N 1;
     совместно с  подрядными  организациями разработать и утвердить по
каждому  объекту,  осуществляемому  на  базе  комплектного  импортного
оборудования,  конкретные меры,  обеспечивающие безусловное выполнение
установленных годовых планов  капитального  строительства  и  ввода  в
действие производственных мощностей.
     4. Российской республиканской конторе Стройбанка СССР, Российской
республиканской  конторе  Госбанка  СССР и Министерству финансов РСФСР
усилить  контроль  за  своевременным  вводом  в   действие   объектов,
сооружаемых   на   базе   импортного  оборудования,  и  использованием
неустановленного оборудования.
     5. Потребовать  от Министерства строительства СССР,  Министерства
строительства  предприятий  тяжелой   индустрии   СССР,   Министерства
промышленного    строительства    СССР    и   Министерства   сельского
строительства  РСФСР  обеспечить  в  1976  -  1980  годах   выполнение
строительно-монтажных   работ   по   объектам,   сооружаемым  на  базе
комплектного  импортного  оборудования,  в  установленных  объемах,  и
окончание строительства их в сроки согласно приложению N 1*).
     6. Госплану РСФСР при рассмотрении просьб министерств и  ведомств
РСФСР  о  выделении валютных ассигнований на приобретение оборудования
за границей учитывать состояние использования  полученного  ими  ранее
импортного оборудования.
     7. Советам  Министров   автономных   республик,   крайисполкомам,
облисполкомам,  Московскому  и  Ленинградскому  горисполкомам  усилить
контроль  за  своевременным  вводом  в   действие   и   использованием
импортного оборудования, оказывать помощь предприятиям, осуществляющим
строительство объектов на базе этого оборудования,  в  обеспечении  их
трудовыми   ресурсами,  местными  строительными  материалами,  решении
вопросов водоснабжения и канализации.
     8. Министерствам  и ведомствам РСФСР о ходе выполнения настоящего
постановления доложить Совету Министров РСФСР к 1 марта 1977 года.

     Председатель
     Совета Министров РСФСР          М. СОЛОМЕНЦЕВ
     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР          И. СМИРНОВ

-------------
     * Приложения не приводятся.