Постановление Совета Министров РСФСР от 10.12.1976 № 665

 




               С о в е т  М и н и с т р о в  Р С Ф С Р
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                     от 10 декабря 1976 г. N 665
                            г. М О С К В А

           О РАБОТЕ САРАТОВСКОГО ОБЛИСПОЛКОМА ПО ВЫПОЛНЕНИЮ
               ПОСТАНОВЛЕНИЯ ЦК КПСС И СОВЕТА МИНИСТРОВ
         СССР ОТ 28 МАЯ 1969 г. N 392 И ПОСТАНОВЛЕНИЯ СОВЕТА
      МИНИСТРОВ РСФСР ОТ 9 ИЮЛЯ 1969 г. N 412 В ЧАСТИ УЛУЧШЕНИЯ
              ЗАСТРОЙКИ И КАЧЕСТВА ЖИЛИЩНО-ГРАЖДАНСКОГО
                     СТРОИТЕЛЬСТВА В г. САРАТОВЕ

     Совет Министров РСФСР отмечает,  что за  последние  годы  уровень
застройки и качество строительства жилых домов, объектов коммунального
и культурно-бытового назначения в г.  Саратове  несколько  повысились.
Возрос  объем  полносборного домостроения.  Начато строительство жилых
домов в новых районах массового  жилищного  строительства,  проводятся
работы по благоустройству улиц и магистралей,  созданию общегородского
парка на Соколовой горе.
     Вместе с тем Саратовский облисполком,  горисполком и Министерство
строительства СССР неудовлетворительно выполняют постановление ЦК КПСС
и Совета Министров СССР от 28 мая 1969 г. N 392 и постановление Совета
Министров РСФСР от 9 июля 1969 г.  N 412 в части улучшения застройки и
качества жилищно-гражданского строительства в г. Саратове.
     Медленно устраняются  также  недостатки   в   застройке   города,
отмеченные в постановлении Совета Министров РСФСР от 22 ноября 1974 г.
N 606 "О  генеральном  плане  г.  Саратова".  Планировка  новых  жилых
районов  еще  не  отвечает  современным градостроительным требованиям.
Строительство объектов торговли,  культурно-бытового  и  коммунального
назначения   резко   отстает   от   темпов   жилищного  строительства.
Несвоевременно   проводятся   работы    по    инженерной    подготовке
застраиваемых территорий города, их благоустройству и озеленению.
     Планы жилищного, коммунального и культурно-бытового строительства
в   г.   Саратове   систематически   не  выполняются.  Государственные
капитальные  вложения  за  1971-1975  годы  освоены  только  на   97,1
процента.
     Министерство строительства   СССР,   Министерство   автомобильной
промышленности,   Министерство   энергетики   и  электрификации  СССР,
Министерство нефтеперерабатывающей  и  нефтехимической  промышленности
СССР,   Министерство   путей   сообщения   и   Министерство   нефтяной
промышленности не принимают должных  мер  по  переселению  граждан  из
бараков подведомственных предприятий в благоустроенные жилые дома.
     СаратовГЭСстрой Министерства энергетики и электрификации СССР  не
обеспечил в установленный срок ввод в эксплуатацию Саратовской ТЭЦ N 5
и  тепломагистралей  от  этой  ТЭЦ  до  центральной  части  города,  в
результате  чего  сдерживается  развитие  теплофикации  жилых  районов
города.
     Главприволжскстрой Министерства  строительства  СССР не выполняет
планы жилищного,  коммунального  и  культурно-бытового  строительства,
систематически  допускает  неритмичный  ввод  в  действие жилых домов,
медленно  перестраивает  свою  работу  в  части   улучшения   качества
строительства в г. Саратове. Строительство крупнопанельных и кирпичных
жилых домов осуществляется  по  устаревшим  типовым  проектам.  Монтаж
крупнопанельных  зданий  ведется  с  нарушением  технических  условий,
строительных  норм  и  правил.  Детали  и  конструкции,  изготовляемые
предприятиями Главприволжскстроя,  имеют значительные дефекты и низкую
заводскую готовность.
     Плохое качество наружных панелей,  ограждений балконов, лоджий, а
также неудовлетворительное  оформление  входов  крупнопанельных  домов
существенно   ухудшает  архитектурный  облик  жилых  районов,  улиц  и
магистралей города.
     Министерство строительства  СССР  не принимает действенных мер по
ускорению реконструкции домостроительных предприятий в г.  Саратове по
производству  конструкций  и  деталей  по  новым типовым проектам и не
выделяет  капитальные  вложения,  обеспечивающие  развитие   мощностей
указанных предприятий до необходимых объемов.
     Министерство промышленности  строительных  материалов  РСФСР   не
выполнило  постановление Совета Министров РСФСР от 25 сентября 1970 г.
N 567 в части увеличения производства и  улучшения  качества  лицевого
кирпича  и других фасадных облицовочных материалов на подведомственных
предприятиях  Саратовской  области,   слабо   развивает   производство
эффективных отделочных материалов.
     Министерство лесной и деревообрабатывающей промышленности СССР не
обеспечивает  улучшения  качества  производства  столярных  изделий на
подведомственных предприятиях фирмы "Волга" в г. Саратове.
     Госстрой РСФСР   не  осуществляет  систематического  контроля  за
качеством жилищно-гражданского строительства и застройкой г. Саратова.
     Неудовлетворительно организован    авторский   надзор   проектных
организаций   за    строительством    объектов    жилищно-гражданского
назначения. Органы госархстройконтроля и служба городского архитектора
не оказывают активного влияния  на  улучшение  застройки  и  повышение
качества  строительства,  допускают  приемку объектов в эксплуатацию с
дефектами и недоделками.
     Мероприятия, предусмотренные генеральным планом г.  Саратова,  по
прекращению  загрязнения  водоемов  и  воздушного  бассейна   вредными
выбросами  промышленных  предприятий  выполняются неудовлетворительно.
Около 50%  неочищенных сточных вод с содержанием  большого  количества
токсических  веществ  сбрасывается  в  водоемы  и  овраги  без  всякой
очистки.  В строительстве городских канализационных сетей  и  очистных
сооружений  допускаются серьезные отставания.  Ряд крупных предприятий
до сих пор не имеет локальных очистных сооружений.
     Не принимается необходимых мер по созданию санитарно-защитных зон
промышленных предприятий,  в которых проживает в настоящее время около
12 тыс. человек.
     Министерство жилищно-коммунального хозяйства  РСФСР  недостаточно
оказывает подведомственным организациям г. Саратова необходимую помощь
в развитии коммунального хозяйства.
     Саратовский облисполком  и  горисполком  допускают отступления от
градостроительных требований,  что приводит к некачественной застройке
города,   не   предъявляют   должной   требовательности   к  подрядным
организациям за обеспечение выполнения планов жилищно-коммунального  и
культурно-бытового   строительства,   ритмичности   ввода  объектов  в
эксплуатацию и повышение качества жилищно-гражданского строительства.
     Совет Министров РСФСР п о с т а н о в л я е т:
     1. Указать Саратовскому облисполкому (тт. Александрову и Чухаеву)
на  неудовлетворительное  выполнение  постановления  ЦК  КПСС и Совета
Министров СССР от  28  мая  1969  г.  N  392  и  постановления  Совета
Министров РСФСР от 9 июля 1969 г.  N 412 в части улучшения застройки и
качества жилищно-гражданского строительства в г. Саратове.
     2. Обязать  Саратовский  облисполком  и  Саратовский  горисполком
принять  меры  по  устранению  отмеченных  в  настоящем  постановлении
недостатков,  осуществить  мероприятия,  предусматривающие безусловное
выполнение   планов   строительства   объектов    жилищно-гражданского
назначения, повышение качества строительства, улучшение проектирования
застраиваемых  территорий  города,  архитектуры  сооружаемых   зданий,
обеспечение  комплексной  застройки  новых районов и сложившейся части
города,  опережение инженерной  подготовки  застраиваемой  территории,
дальнейшее   усиление   службы   единого   заказчика   по   жилищному,
коммунальному и культурно-бытовому строительству в г. Саратове.
     3. Госстрою    РСФСР    повысить   требовательность   к   органам
государственного архитектурно-строительного контроля  и  архитектурным
службам  в  части  улучшения застройки и качества жилищно-гражданского
строительства в г. Саратове.
     4. Обязать  Министерство  промышленности  строительных материалов
РСФСР:
     совместно с       Саратовским      облисполкомом      разработать
технико-экономическое обоснование  дальнейшего  развития  производства
стеновых  материалов  в  Саратовской  области  и  обеспечить выделение
капитальных вложений в 1977-1980 годах на строительство предприятий по
производству указанных материалов;
     принять эффективные  меры  по  улучшению  качества   выпускаемого
кирпича  на  действующих кирпичных заводах в г.  Саратове и доложить о
принятых мерах Совету Министров РСФСР до 1 марта 1977 года.
     5. Обязать  Министерство  жилищно-коммунального  хозяйства  РСФСР
принять меры по  ликвидации  допущенного  отставания  в  строительстве
объектов   коммунального  хозяйства  и  улучшению  благоустройства  г.
Саратова.
     6. Потребовать от Министерства строительства СССР:
     обеспечения выполнения планов строительства жилых домов, объектов
коммунального   и   культурно-бытового  назначения  в  г.  Саратове  и
ритмичного ввода их в эксплуатацию;
     принятия мер    по    резкому   повышению   технического   уровня
производства конструкций и  деталей  на  действующих  домостроительных
предприятиях Главприволжскстроя в г. Саратове;
     улучшения качества выполнения строительно-монтажных и  отделочных
работ  при строительстве объектов жилищно-гражданского назначения в г.
Саратове;
     обеспечения в  1978  году  завершения  реконструкции Саратовского
домостроительного комбината с доведением в 1979 году его  мощности  до
440  тыс.кв.  метров,  а  к  1980  году - до 500 тыс.кв.  метров общей
площади жилых домов в год по новым типовым проектам серии 111-90.
     7. Потребовать  от  Министерства энергетики и электрификации СССР
принятия  неотложных  мер  по  ликвидации  допущенного  отставания   в
строительстве  Саратовской  ТЭЦ  N  5  и  обеспечения ввода в действие
первой ее очереди в 1976 году.
     Считать необходимым,     чтобы    Министерство    возложило    на
Саратовэнерго функции единого заказчика по строительству магистральных
тепловых  сетей  в  г.  Саратове  с  долевым  участием соответствующих
министерств и ведомств.
     8. Потребовать  от Министерства строительства СССР,  Министерства
путей  сообщения,  Министерства  энергетики  и  электрификации   СССР,
Министерства      автомобильной      промышленности,      Министерства
нефтеперерабатывающей  и   нефтехимической   промышленности   СССР   и
Министерства   нефтяной  промышленности  принятия  неотложных  мер  по
переселению  в  1977-1978  годах  граждан,  проживающих  в  бараках  и
подвальных помещениях,  принадлежащих подведомственным им предприятиям
в г. Саратове, в благоустроенные жилые дома.
     9. Считать    необходимым,    чтобы    Министерство    лесной   и
деревообрабатывающей промышленности СССР решило вопрос об организации,
начиная  с  1977  года,  на Саратовской фирме "Волга" производства для
жилищно-гражданского  строительства  типовых   столярных   изделий   в
необходимой  номенклатуре  и  обеспечило  коренное  улучшение качества
выпускаемой этой фирмой продукции.
     10. Обязать Саратовский облисполком представить в Совет Министров
РСФСР до  1  декабря  1977  г.  отчет  о  ходе  выполнения  настоящего
постановления.

     Председатель
     Совета Министров РСФСР         М. СОЛОМЕНЦЕВ
     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР         И. СМИРНОВ