Постановление Совета Министров РСФСР от 18.02.1977 № 120

 




               С о в е т  М и н и с т р о в  Р С Ф С Р
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                      от 18 февраля 1977 г. N 120
                            г. М О С К В А

          О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ ПО ПОДГОТОВКЕ И ПРОВЕДЕНИЮ
                  ВЕСЕННИХ ПОЛЕВЫХ РАБОТ В 1977 ГОДУ

     Совет Министров  РСФСР  отмечает,  что  во  втором  году  десятой
пятилетки  перед  колхозами  и  совхозами поставлена большая задача по
увеличению производства сельскохозяйственной  продукции.  В  условиях,
когда  закладывается  основа  будущего  урожая,  важно  своевременно и
качественно подготовить технику,  организовать  высокопроизводительное
ее    использование,   полностью    обеспечить   хозяйства   семенами,
удобрениями,   осуществить   в   зимне-весенний   период   необходимые
агротехнические мероприятия.
     Вместе с тем  сельскохозяйственные органы  ряда областей, краев и
автономных  республик,  руководители   колхозов  и  совхозов допускают
серьезные недостатки в подготовке к весеннему севу.
     В хозяйствах  Алтайского  и  Красноярского краев,  Новосибирской,
Иркутской,  Читинской и ряда  других  областей  не  полностью  имеются
семена  зерновых культур.  В ряде областей не обеспечена потребность в
семенах овощных и масличных культур,  картофеля,  многолетних  трав  и
кормовых корнеплодов. В Рязанской, Смоленской, Калининской, Пензенской
областях  засыпана  лишь  половина  семян  картофеля  к   потребности.
Значительное количество семян многолетних трав недостает  в хозяйствах
Нечерноземной зоны РСФСР.
     Низкими темпами  ведется подготовка  семенных  фондов к весеннему
севу.  На 1 февраля 1977 г.  в Вологодской области  и  Бурятской  АССР
более 50%  семян зерновых культур не доведены до посевных кондиций,  в
Ярославской  области  имелось  43%  некондиционных  семян,   Иркутской
области  -  40%,  Костромской области - 39%,  Калининской области - 30
процентов.  Свыше 80% некондиционных семян многолетних трав в колхозах
и совхозах Омской,  Тюменской, Кемеровской, Пензенской,  Новосибирской
областей,  Алтайского  края,  Татарской  АССР,   льна-долгунца   -   в
Новгородской, Псковской и Горьковской областей.
     Несмотря на  наличие  в  семенных  фондах  колхозов  и   совхозов
большого количества рядовых и непригодных к посеву семян,  обмен их на
сортовые   и   кондиционные   семена   из   государственных   ресурсов
затягивается.
     Неудовлетворительно организована  работа   по   доведению   семян
зерновых   культур  до  высоких  посевных  кондиций  на  хлебоприемных
предприятиях Министерства  заготовок  РСФСР  в  Орловской,  Калужской,
Ульяновской и Курганской областях.
     Семенные заводы сахарной свеклы на 1 января 1977 г. подготовили к
посеву  только 43%  семян.  При плане поставки 24 тыс.  тонн отгружено
хозяйствам 6 тыс. тонн, или 25 процентов.
     В отдельных  областях,  краях и автономных республиках не принято
необходимых мер к  выполнению  агротехнических  мероприятий  в  зимний
период.  В  январе  1977  г.  по  сравнению с соответствующим периодом
предыдущего года меньше вывезено  на  поля  органических  удобрений  в
Калининской,   Воронежской,  Курганской,  Кемеровской,  Новосибирской,
Ростовской  областях,  Алтайском,   Красноярском,   Ставропольском   и
Хабаровском краях,  Татарской АССР.  За этот период уменьшились объемы
известкования кислых почв в Орловской, Рязанской, Смоленской, Амурской
областях. Медленными темпами проводится снегозадержание в Воронежской,
Липецкой, Тамбовской областях.
     Сельскохозяйственные органы,  руководители и специалисты колхозов
и  совхозов   Пензенской,   Ростовской,   Ульяновской,   Новосибирской
областей,  Татарской  АССР,  Чувашской  АССР  слабо  ведут  работу  по
изысканию дополнительных возможностей увеличения  производства  зерна,
намечают  сокращение  посевов  зерновых  культур  по  сравнению с 1976
годом.  В  некоторых  областях,   краях   и   автономных   республиках
предусматривается   уменьшение   посевных   площадей  подсолнечника  и
сахарной свеклы.
     Министерство сельского  хозяйства  РСФСР,  Россельхозтехника и их
местные органы мирятся с тем,  что большое количество техники ежегодно
не участвует в работе.  К началу полевых работ и вегетационных поливов
в 1976 году не было подготовлено 89 тыс. тракторов, 10 тыс. сеялок, 12
тыс.   плугов,   44   тыс.  зерноуборочных  комбайнов,  более  4  тыс.
дождевальных  агрегатов,  в  том  числе  330   широкозахватных   машин
"Фрегат". В Кировской области не было отремонтировано 2205 тракторов и
679 зерноуборочных комбайнов.  Много  машин  не  было  подготовлено  к
работе в Кемеровской, Томской, Читинской областях.
     В связи с невыполнением планов вспашки зяби и расширением посевов
зерновых  культур объем весенних полевых работ в 1977 году значительно
возрастает.  Это вызывает дополнительную нагрузку на тракторы и другие
сельскохозяйственные   машины,   требует   своевременной   и   высокой
готовности    техники    к    полевым    работам.    Однако     ремонт
сельскохозяйственных   машин  в  ряде  областей,  краев  и  автономных
республик  проводится  плохо.  На  1  февраля  1977  г.  план  ремонта
тракторов  в  колхозах и совхозах республики выполнен на 70%,  меньше,
чем в прошлом году,  подготовлено зерноуборочных комбайнов,  косилок и
грузовых  автомобилей.  В  Марийской  АССР  отремонтировано  тракторов
только 54%  к плану,  Амурской области - 56%, Иркутской области - 55%,
Кемеровской области - 57%,  Омской области - 59 процентов. Ниже, чем в
целом по республике,  готовность почвообрабатывающих и посевных  машин
в  Новгородской,  Новосибирской,  Курганской,  Челябинской,  Читинской
областях и Калмыцкой АССР.
     Во многих  колхозах,  совхозах и объединениях "Сельхозтехника" не
придается  должного  значения  вопросам  повышения  качества   ремонта
техники,  допускаются  факты выпуска из мастерских большого количества
машин с дефектами.  В 1976 году в целом  по  республике  некачественно
отремонтировано  около  18  тыс.  тракторов,  14  тыс.  зерноуборочных
комбайнов,  или 8%  к числу проверенных.  Предприятиям  Сельхозтехники
предъявлено  более  7  тыс.  рекламаций на неудовлетворительный ремонт
машин.
     Министерство сельского  хозяйства  РСФСР  и  его органы на местах
слабо осуществляют контроль за эффективным использованием техники и ее
сохранностью,  в  результате большое количество машин списывается,  не
отработав амортизационных сроков.  В Пензенской области преждевременно
списано  530  тракторов,  520  зерноуборочных  и  630  силосоуборочных
комбайнов.  Много машин списано  в  Калужской,  Калининской  и  других
областях.
     В ряде  областей,  краев  и  автономных  республик  хозяйства  не
полностью обеспечены механизаторами,  текучесть их остается высокой. В
расчете на 100 тракторов в 1976 году имелось  в  целом  по  РСФСР  128
механизаторов,  а в Новгородской, Псковской и Рязанской областях - 97,
Дагестанской АССР, Хабаровском крае, Костромской и Тульской областях -
98, Калининградской области - 99 человек.
     Главнефтеснаб РСФСР,  Россельхозтехника и Министерство  сельского
хозяйства   РСФСР   ослабили   контроль   за  своевременной  поставкой
нефтепродуктов в колхозы и  совхозы  для  проведения  весеннего  сева.
Запасы   дизельного   топлива  на  1  февраля  1977  г.  в  хозяйствах
значительно сократились по сравнению  с  прошлым  годом.  Емкости  для
горючего  заполнены  в Ростовской области только на 13%,  Белгородской
области - на 14%,  Тамбовской области - на 15%,  Курской области -  на
16%,  Краснодарском  крае  -  на  18  процентов.  Учет  расходования и
хранение  горючего   организованы   неудовлетворительно,   допускается
перерасход и использование его не по назначению.
     Некоторые Советы Министров автономных республик,  крайисполкомы и
облисполкомы   слабо  осуществляют  контроль  за  ходом  подготовки  к
весеннему   севу,   не   предъявляют   должной   требовательности    к
сельскохозяйственным органам,  руководителям и специалистам колхозов и
совхозов за своевременное и  качественное  проведение  агротехнических
мероприятий,  ремонта  техники  и  обеспечение  хозяйств семенами.  Не
уделяется должного внимания подготовке кадров механизаторов,  созданию
им необходимых производственных и жилищно-бытовых условий.
     В целях   обеспечения   своевременного   и    высококачественного
проведения  весенних  полевых  работ  в  1977  году  и  во  исполнение
постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 3 февраля 1977  г.  N
104 Совет Министров РСФСР п о с т а н о в л я е т:
     1. Обязать Министерство сельского хозяйства  РСФСР,  Министерство
мелиорации  и  водного хозяйства РСФСР,  Министерство заготовок РСФСР,
Министерство   пищевой   промышленности   РСФСР,    Россельхозтехнику,
Главнечерноземводстрой,     Росглаввино,     Роспотребсоюз,    местные
сельскохозяйственные органы, руководителей колхозов и совхозов:
     устранить отмеченные    недостатки,    обеспечить   своевременную
подготовку  колхозов,  совхозов  и   заготовительных   организаций   к
проведению  в  1977  году  весеннего  сева  на высоком агротехническом
уровне;
     выполнить установленные  задания  по снегозадержанию,  вывозке на
поля органических удобрений,  известкованию кислых почв  и  проведению
других агротехнических мероприятий;
     тщательно обследовать все земельные ресурсы колхозов,  совхозов и
других   сельскохозяйственных  предприятий, включить  в  хозяйственный
оборот все неиспользуемые земли;
     провести необходимые   работы   по  сохранности  озимых  культур,
многолетних трав, садов и ягодников, своевременно организовать пересев
погибших посевов наиболее урожайными культурами;
     обеспечить высокие темпы ремонта  машин  и  добиться,  чтобы  все
тракторы, сельскохозяйственные машины, насосные станции и дождевальные
агрегаты были подготовлены к началу полевых работ;
     установить строгий   контроль   за   качеством  ремонта  техники,
совершенствовать  технологию  ремонта,  обеспечить  увеличение   срока
работы      отремонтированных      машин.      Организовать     силами
инженеров-инспекторов   инспекций   госсельтехнадзора   и   работников
объединений  "Сельхозтехника"  с  привлечением передовых механизаторов
колхозов    и    совхозов    систематическую    проверку    готовности
машинно-тракторного парка и качества ремонта машин;
     своевременно завершить      очистку      межхозяйственной       и
внутрихозяйственной   мелиоративной   сети,   ремонт  гидротехнических
сооружений  и  ирригационного  оборудования,  внести  на  осушенные  и
орошаемые   земли  минеральные  и  органические  удобрения  по  научно
обоснованным нормам.  Обеспечить высокоэффективное использование  всех
мелиорированных  угодий,  создать  в  колхозах  и  совхозах постоянные
бригады и звенья.  Закрепить за  ними  осушенные  и  орошаемые  земли,
внутрихозяйственную сеть, сельскохозяйственную и поливную технику;
     укомплектовать колхозы  и  совхозы   квалифицированными   кадрами
трактористов,  комбайнеров, шоферов, машинистов дождевальных агрегатов
и  насосных  станций   для   двухсменной   работы,   шире   развернуть
социалистическое  соревнование  механизаторов  за достижение наивысшей
производительности труда;
     организовать в   хозяйствах   общественное  питание,  обеспечить,
культурно-бытовое и медицинское обслуживание  работников,  занятых  на
полевых работах.
     2. Обязать Россельхозтехнику:
     обеспечить выполнение  установленных планов по ремонту тракторов,
автомобилей,  дождевальных агрегатов и другой техники для  колхозов  и
совхозов;
     повысить качество технического  обслуживания  машинно-тракторного
парка,  привести  в  полную  готовность  передвижные  авторемонтные  и
заправочные  агрегаты.   Организовать   двухсменную   работу   станций
технического  обслуживания,  укомплектовать  их  мастерами-наладчиками
Проводить на подведомственных  предприятиях  техническое  обслуживание
дождевальных  агрегатов,  насосных  станций и другой поливной техники,
расширить  объем  ремонтных   работ,   выполняемых   водохозяйственным
организациям;
     оказывать практическую помощь колхозам  и  совхозам  в  улучшении
Работы мастерских, оснащении их оборудованием, инструментом, запасными
частями и ремонтными материалами,  необходимыми для подготовки машин к
полевым работам.
     3. Обязать Министерство сельского хозяйства  РСФСР,  Министерство
заготовок   РСФСР,   Росглаввино   принять   дополнительные    меры  к
обеспечению колхозов  и  совхозов  семенами  зерновых  и  зернобобовых
культур,  трав,  картофеля  и  овощных  культур  для  весеннего  сева.
Обеспечить  обмен  хозяйствами  некондиционных  семян  на  семена   из
государственных   ресурсов   до   наступления   весеннего  бездорожья.
Закончить очистку и  доведение  до  высоких  посевных  кондиций  семян
зерновых  культур.  Организовать  закупку семенного картофеля и лука у
населения с тем,  чтобы обеспечить колхозы  и  совхозы  семенами  этих
культур в полной потребности требуемого качества.
     4. Обязать  Министерство  сельского   хозяйства   РСФСР,   Советы
Министров   автономных   республик,   крайисполкомы   и   облисполкомы
свеклосеющих  районов  рассмотреть  вопрос  о  необходимом  расширении
посевов  сахарной  свеклы,  довести  их  до  размеров,  обеспечивающих
выполнение планов продажи государству этой культуры.  Особое  внимание
обратить  на  размещение  высадков  на  лучших  орошаемых и удобренных
почвах с тем,  чтобы получить максимальное количество семян свеклы под
урожай 1978 года.
     5. Обязать Государственный комитет Совета Министров  _  РСФСР  по
профессионально-техническому   образованию,   Министерство   сельского
хозяйства РСФСР и Россельхозтехнику улучшить подготовку  механизаторов
в сельских профессионально-технических училищах и на курсах, расширить
обучение    мастеров-наладчиков    по    техническому     уходу     за
машинно-тракторным  парком  и  квалифицированных работников по ремонту
тракторов и комбайнов новых марок.
     6. Главнефтеснабу  РСФСР  обеспечить  поставку в первом полугодии
1977  г.  колхозам,   совхозам   (независимо   от   их   ведомственной
подчиненности)    и    другим   государственным   сельскохозяйственным
предприятиям и предприятиям водного хозяйства для проведения  весенних
полевых   работ   в   счет   фондов,   выделенных   на   этот  период,
нефтепродуктов, независимо от их поквартального распределения.
     7. Советам   Министров   автономных   республик,  крайисполкомам,
облисполкомам,  Россельхозтехнике,  Министерству  сельского  хозяйства
РСФСР, Министерству мелиорации и водного хозяйства РСФСР, Министерству
пищевой промышленности РСФСР, Росглаввино и их органам на местах:
     принять неотложные   меры   к  усилению  завоза  горюче-смазочных
материалов в колхозы и совхозы, имея в виду создать в каждом хозяйстве
до  начала  проведения  весенних полевых работ запасы нефтепродуктов в
количествах,  обеспечивающих бесперебойную  работу машинно-тракторного
парка в этот период;
     руководствуясь указаниями ЦК КПСС, Совета Министров СССР и Совета
Министров    РСФСР    о    необходимости    экономного   использования
топливно-энергетических ресурсов,  установить строжайший  контроль  за
экономным  расходованием  горюче-смазочных  материалов  в  колхозах  и
совхозах, за соблюдением в хозяйствах правил транспортировки, заправки
и хранения нефтепродуктов.
     8. Госплану РСФСР оставить в 1977  году,  в  виде  исключения,  в
распоряжении    Министерства   сельского   хозяйства   РСФСР   остатки
сенопрессовальной проволоки, выявленные в сельском хозяйстве по итогам
переписи  на  1  января  1977  г.,  без  зачета  их  в  годовые  фонды
Министерства.
     9. Главснабсбыту РСФСР, Россельхозтехнике, Министерству топливной
промышленности  РСФСР,  Министерству  местной  промышленности   РСФСР,
Министерству  сельского  хозяйства  РСФСР и  Министерству мелиорации и
водного хозяйства РСФСР обеспечить в первом полугодии 1977 г. поставку
для  нужд  сельского  хозяйства  деловой  древесины и пиломатериалов в
количестве не менее 50% годовых фондов.
     10. Продлить  на  1977  год  срок  действия  постановления Совета
Министров РСФСР от 26 апреля 1971 г.  N 240 о привлечении на  весенние
полевые  работы в колхозах и совхозах трактористов-машинистов и других
механизаторов с промышленных,  транспортных и других  предприятий,  из
учреждений и организаций.
     Довести до  сведения,  что  ЦК  КПСС  и  Совет   Министров   СССР
постановлением  от  3  февраля  1977  г.  N  104  освободили,  в  виде
исключения,  предприятия, вырабатывающие минеральные удобрения, шинные
заводы и заводы по производству резинотехнических и асбестотехнических
изделий   Министерства   нефтеперерабатывающей    и    нефтехимической
промышленности СССР и  Министерства химической промышленности, а также
предприятия   Министерства   тракторного    и    сельскохозяйственного
машиностроения  и  Министерства  машиностроения  для  животноводства и
кормопроизводства от направления  в  1977  году  на  весенние  полевые
работы  трактористов-машинистов  и  других  механизаторов.  Освободили
также  от  направления   на   весенние   полевые   работы   работников
железнодорожного транспорта, связанных с движением поездов.
     11. Продлить на период весенних  полевых  работ  1977  года  срок
действия распоряжения Совета Министров РСФСР от 4 июня 1976 г. N 801.
     12. Госплану РСФСР и Россельхозтехнике совместно с министерствами
и ведомствами  РСФСР  обеспечить  реализацию  в  1977  году  колхозам,
совхозам  и  другим  сельскохозяйственным  предприятиям и организациям
излишних и не используемых  на  предприятиях  и  стройках  материалов,
запасных частей, транспортных средств, инструментов, станков и другого
оборудования, необходимых для сельского хозяйства.
     13. Советам  Министров  автономных   республик,   крайисполкомам,
облисполкомам,  Россельхозтехнике  и  Министерству сельского хозяйства
РСФСР принять незамедлительные меры  к  ускорению  вывоза  со  станций
железных   дорог   всех   грузов,   поступающих  в  адрес  объединений
Сельхозтехники,  колхозов,  совхозов  и  других   сельскохозяйственных
предприятий и организаций.
     14. Советам   Министров   автономных   республик,    Министерству
сельского хозяйства РСФСР, Министерству мелиорации и водного хозяйства
РСФСР и Россельхозтехнике  обеспечить  строгую  экономию  материальных
ресурсов, выделенных на 1977 год для сельского и водного хозяйства.
     15. Советам  Министров  автономных  республик,  крайисполкомам  и
облисполкомам   организовать  в  порядке  шефства  помощь  колхозам  и
совхозам  со  стороны  промышленных  предприятий  в  ремонте  техники,
необходимой для проведения весенних полевых работ в 1977 году.
     16. Обязать министерства  и  ведомства  РСФСР,  Советы  Министров
автономных  республик,  крайисполкомы  и облисполкомы взять под особый
контроль выполнение заданий по производству  и  поставке  сельскому  и
водному хозяйству запасных частей,  тракторов, автомобилей, тракторных
прицепов,    сельскохозяйственных    машин,    горючего    и    других
материально-технических  средств,  с  тем  чтобы  обеспечить  успешное
проведение весенних полевых работ в 1977 году.
     17. Поручить   Комитету   народного   контроля  РСФСР  установить
контроль   за   выполнением   заданий,    предусмотренных    настоящим
постановлением.

                              *       *
                                  *

     Совет Министров  РСФСР  выражает  уверенность,   что   советские,
сельскохозяйственные  и  водохозяйственные органы,  колхозы,  совхозы,
объединения Сельхозтехники,  промышленные предприятия  и  транспортные
организации,  исходя  из  задач,  поставленных  в  Письме Центрального
Комитета КПСС колхозникам,  рабочим совхозов,  механизаторам,  ученым,
специалистам    сельского    хозяйства,   работникам   промышленности,
поставляющей селу материально-технические  средства,  всем  трудящимся
Советского   Союза,   и  включившись  во  Всесоюзное  социалистическое
соревнование  за  повышение  эффективности  производства  и   качества
работы, успешное выполнение заданий десятой пятилетки, примут все меры
к тому,  чтобы обеспечить проведение весенних полевых работ на высоком
агротехническом уровне.

     Председатель
     Совета Министров РСФСР          М. СОЛОМЕНЦЕВ
     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР          И. СМИРНОВ