Постановление Совета Министров РСФСР от 01.04.1977 № 194

 




               С о в е т  М и н и с т р о в  Р С Ф С Р
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                      от 1 апреля 1977 г. N 194
                            г. М О С К В А

              О МЕРАХ ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ УЛУЧШЕНИЮ НАРОДНОГО
             ОБРАЗОВАНИЯ В ЧУКОТСКОМ НАЦИОНАЛЬНОМ ОКРУГЕ
                         МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

     Совет Министров РСФСР отмечает,  что,  благодаря большой помощи и
постоянному  вниманию  Партии  и  Правительства  к  вопросам   подъема
материального   и  культурного  уровня  жизни  народностей  Севера,  в
Чукотском национальном округе достигнуты  положительные  результаты  в
развитии народного образования.
     Магаданский облисполком,   Чукотский    окрисполком,    исполкомы
районных   и  сельских  Советов  депутатов  трудящихся  систематически
рассматривают вопросы улучшения деятельности  учреждений  просвещения,
укрепления   их   материальной   базы,  дальнейшего  совершенствования
учебно-воспитательного процесса и внедрения современных форм и методов
обучения  и  воспитания  учащихся.  В  1971  -  1976  годах  введено в
эксплуатацию школ на 5168 ученических мест  (из  них  на  селе  - 1669
мест), интернатов - на 850 мест.
     В округе       регулярно       проводятся        целенаправленные
научно-практические  конференции  и  специализированные  семинары  для
преподавателей, внедряется практика стажировки их в передовых  школах.
Улучшился  состав  педагогических  кадров,  98%  учителей IV-Х классов
имеют высшее образование.
     Министерством просвещения   РСФСР   и  Магаданским  облисполкомом
принимаются меры  по  расширению  подготовки  национальных  кадров.  С
1976/77  учебного  года  увеличен  прием в Магаданский педагогический,
институт молодежи из коренного населения области:  чукчей,  эскимосов,
эвенов.
     За последние годы на центральных усадьбах ряда  совхозов  открыты
средние   и   восьмилетние   школы,   что   способствовало  увеличению
контингента  учащихся  в  старших  классах,  особенно  из  народностей
Севера,  и  числа  групп  с  продленным  днем.  Количество  учащихся в
вечерних  и  заочных  школах  возросло   более   чем   в   два   раза.
Осуществляются меры по изучению родного языка в дошкольных учреждениях
и подготовительных - третьих классах.  Успеваемость учащихся составила
в  1976 году 99,7 процента.  Второгодничество сократилось за последние
годы с 2,2 до 0,3 процента.  Более  99%  выпускников  восьмых  классов
продолжает обучение в учебных заведениях, дающих среднее образование.
     Исполкомы Советов   депутатов   трудящихся,   органы    народного
образования  округа стали больше уделять внимания идейно-политическому
воспитанию,   развитию   технического    творчества    учащихся,    их
профессиональной  ориентации  и  преемственности трудовых традиций.  В
старших классах введено преподавание основ оленеводства, звероводства,
народных  художественных  промыслов,  изучение техники,  применяемой в
основных  отраслях  хозяйства  народностей   Севера.   Большая   часть
старшеклассников   проходит   практику   в   ученических  бригадах  на
производстве.
     Повысился уровень  медицинского  обслуживания учащихся,  ежегодно
более 90% школьников в летний период обеспечивается различными  видами
организованного отдыха и лечения.
     Многие промышленные   предприятия,   совхозы,    организации    и
учреждения  принимают  активное участие в укреплении материальной базы
школ  и  дошкольных  учреждений,  осуществляют  постоянную   связь   с
педагогическими коллективами и учащимися.
     Вместе с  тем   Министерство   просвещения   РСФСР,   Магаданский
облисполком  и  Чукотский  окрисполком  не  в  полной  мере используют
имеющиеся возможности для дальнейшего развития народного  образования,
повышения  качества  обучения  и  воспитания  учащихся,  не  проявляют
настойчивости в решении  вопросов  укрепления  материально-технической
базы учреждений просвещения.
     Здания ряда школ и интернатов находятся в  ветхом  состоянии,  не
отвечают  современным  требованиям  и  нормативам,  во  многих  школах
занятия проводятся в две смены.  В то же  время  в  текущем  пятилетии
запланирован  ввод мест в школах и детских дошкольных учреждениях ниже
фактического уровня 1971 - 1975 годов.  На центральных усадьбах многих
совхозов отсутствуют средние и восьмилетние школы,  а строительство их
не предусмотрено.
     Имеют место   недостатки   в  организации  вечернего  и  заочного
обучения  работающей  молодежи,  большинство   оленеводов-пастухов   и
охотников,  не  имеющих  среднего образования,  не обучается в заочных
учебных заведениях.
     Велика еще текучесть педагогических кадров.  Однако подготовка их
из  народностей  Севера  в  области  организована  недостаточно.   Для
учителей  школ  и воспитателей интернатов не везде созданы необходимые
жилищно-бытовые условия.
     В некоторых  школах не соблюдается санитарно-гигиенический режим,
увеличивается  количество   детей    больных   сколиозом,   страдающих
пониженной    остротой    зрения,   не   уменьшается   число   случаев
желудочно-кишечных и других заболеваний.
     Министерство просвещения    РСФСР    в    руководстве    народным
образованием  в  районах  Крайнего   Севера   недостаточно   учитывает
национальные    особенности    контингента    обучающихся,    медленно
разрабатывает и внедряет научно-методические рекомендации по  обучению
детей  из  народностей  Севера,  слабо  обобщает и распространяет опыт
передовых школ национальных округов и районов.
     Министерство сельского    хозяйства   РСФСР   неудовлетворительно
выполняет постановление Совета Министров РСФСР от 27 августа  1973  г.
N 448  в  части  строительства   школ,   интернатов  и жилых домов для
учителей.  Мало внимания школьному строительству в  местах  размещения
подведомственных  предприятий уделяют Министерство цветной металлургии
СССР,  Министерство   угольной   промышленности   СССР,   Министерство
энергетики и электрификации СССР, Министерство гражданской авиации.
     Государственный комитет     Совета     Министров     РСФСР     по
профессионально-техническому  образованию  не принимает должных мер по
расширению  сети профессионально-технических  училищ   в   Магаданской
области,  до  сих  пор  не  приступил  к  строительству  в г.  Анадыре
комплекса  зданий  сельского   профессионально-технического   училища,
предусмотренного  постановлением  Совета Министров РСФСР от 3 сентября
1974 г. N 493.
     Госплан РСФСР,  Министерство  просвещения  РСФСР  и  Министерство
финансов РСФСР выделяют ассигнования на  развитие  материальной  базы,
приобретение  учебных  пособий,  мягкого  инвентаря и другие нужды без
достаточного  учета  фактических  расходов  на  эти  цели  в  условиях
Крайнего Севера.
     Совет Министров  РСФСР  отмечает,  что  подобные   недостатки   в
организации  народного  образования  имеют место в других национальных
округах,  областях,  краях,  автономных республиках  Крайнего  Севера,
Сибири и Дальнего Востока.
     Совет Министров РСФСР п о с т а н о в л я е т:
     1. Обязать   Чукотский   окрисполком,   Магаданский  облисполком,
Министерство просвещения РСФСР:
     устранить имеющиеся  недостатки  в деятельности органов народного
образования в округе;
     в свете  требований  ХХV  съезда  КПСС  принять  меры к повышению
уровня  учебно-воспитательной  работы,  обобщению  и   распространению
передового   опыта   школ,   укреплению  материально-технической  базы
учреждений просвещения,  созданию нормальных условий для учебы, быта и
отдыха учащихся и воспитанников детских дошкольных учреждений;
     обратить особое  внимание  на  улучшение  трудового  обучения   и
профессиональной ориентации учащихся,  активнее привлекать выпускников
средних школ для работы в оленеводстве,  звероводстве,  в охотничьем и
рыболовном промыслах и других отраслях народного хозяйства.
     2. Министерству просвещения РСФСР:
     разработать в 1977 - 1980 годах программы, учебные и методические
пособия для вторых - третьих классов -  по  эскимосскому  и  эвенскому
языкам,  для  четвертых  -  седьмых  классов и факультативных курсов в
старших классах - по чукотскому, эскимосскому и эвенскому языкам, имея
в виду в последующем ввести их изучение как предмет;
     полностью оснастить общеобразовательные школы округа техническими
средствами обучения;
     повысить качество  подготовки  педагогических  кадров  с   высшим
образованием  на  факультете  народов  Крайнего  Севера Ленинградского
государственного педагогического  института  имени    А.И.  Герцена  и
отделении  народов Севера в Хабаровском государственном педагогическом
институте;
     увеличить начиная    с    1977/78    учебного   года   подготовку
научно-педагогических кадров высшей квалификации из народностей Севера
в    аспирантуре   Ленинградского   государственного   педагогического
института имени А.  И.  Герцена и  научно-исследовательского института
национальных  школ  Министерства просвещения РСФСР с ежегодным приемом
до 10 человек;
     совместно с Госпланом РСФСР:
     решить вопрос  о  расширении  научных  исследований  по  изучению
родных языков народностей Севера;
     осуществить в    1978-1980    годах    меры     по     укреплению
материально-технической базы  Магаданского педагогического института в
связи с расширением в нем подготовки кадров из народностей Севера;
     совместно с  Министерством  финансов  РСФСР рассмотреть вопрос об
увеличении  ассигнований  на  приобретение  учебных  пособий,  мягкого
инвентаря  и  другие  нужды  школ,  интернатов  и  детских  дошкольных
учреждений Чукотского национального округа.
     3. Обязать  Государственный  комитет  Совета  Министров  РСФСР по
делам издательств,  полиграфии и книжной  торговли  предусматривать  в
планах   издание  и  переиздание  учебной,  детской  и  художественной
литературы на языках народностей Севера, имеющих письменность.
     4. Государственному    комитету   Совета   Министров   РСФСР   по
профессионально-техническому образованию принять  меры  по  расширению
сети   профессионально-технических   училищ   в  Магаданской  области,
укрепить      материальную      базу      Провиденского      сельского
профессионально-технического училища и в 1980 году преобразовать его в
среднее сельское профессионально-техническое училище.
     5. Обязать    Министерство    здравоохранения    РСФСР   повысить
требовательность к органам здравоохранения за обеспечение необходимого
санитарно-гигиенического     режима    в    дошкольных    учреждениях,
общеобразовательных  школах  и  интернатах  Чукотского   национального
округа, улучшить профилактическую работу в этих учреждениях.
     6. Принять к сведению сообщение Магаданского облисполкома о  том,
что  он обеспечит строительство в Чукотском национальном округе в 1977
- 1980 годах общеобразовательных школ на 2824 места, интернатов на 840
мест,  детских  дошкольных  учреждений  на  280 мест,  ввод и действие
зданий для Анадырского педагогического училища народов Севера  в  1979
году и общежития на 50 мест для Чукотского окружного Дворца пионеров и
школьников в 1980 году.
     Обязать Магаданский    облисполком    и   Чукотский   окрисполком
дополнительно обеспечить строительство в округе в 1978  -  1982  годах
общеобразовательных  школ  на  1024  места,  интернатов  на 680 мест и
детских дошкольных учреждений на 520  мест  согласно  приложению  N  1
Госплану  РСФСР предусматривать в проектах народнохозяйственных планов
на 1978-1982 годы выделение Магаданскому облисполкому  для  Чукотского
национального  округа  необходимых  капитальных  вложений на указанное
строительство.
     7. Госплану РСФСР:
     предусмотреть в проекте народнохозяйственного плана на  1978  год
выделение   Главснабсбыту   РСФСР  для  отдела  народного  образования
Чукотского окрисполкома автомобиля  УАЗ-452  и  автобуса  ПАЗ-672  для
Чукотского окружного Дворца пионеров и школьников;
     изыскивать совместно с Магаданским  облисполкомом  при  уточнении
годовых  планов  дополнительные  капитальные вложения за счет средств,
выделяемых  предприятиями  и  организациями  союзных   министерств   и
ведомств,  других  источников финансирования на строительство объектов
просвещения в Чукотском национальном округе.
     8. Выделить  в  1977 году Магаданскому облисполкому из резервного
фонда Совета  Министров  РСФСР  ассигнования  на  строительство  школ,
детских дошкольных учреждений и интернатов в размере 300 тыс.  рублей,
в том числе 150 тыс.  рублей на  финансирование  строительно-монтажных
работ.
     9. Обязать Министерство сельского хозяйства РСФСР  и  Магаданский
облисполком  обеспечить  в  1978  -  1982 годах строительство и ввод в
действие в Чукотском национальном округе общеобразовательных  школ  на
2080  мест,  интернатов на 400 мест,  детских дошкольных учреждений на
800 мест согласно приложению N 2 и жилых домов для  учителей  на  1000
кв. метров.
     10. Министерству сельского  строительства  РСФСР  и  Магаданскому
облисполкому  принять  меры  по  развитию материально-технической базы
строительных  организаций  в  области   для   обеспечения   выполнения
установленных  заданий  по  строительству  школ,  интернатов,  детских
дошкольных учреждений  и  других  объектов  в  Чукотском  национальном
округе.
     11. Принять к сведению сообщение министерств о том,  что в 1977 -
1980   годах   в  Чукотском  национальном  округе  будет  осуществлено
строительство:
     Министерством цветной  металлургии  СССР  -  школ  на 1600 мест и
дошкольных учреждений на 700 мест;
     Министерством энергетики и электрификации СССР - школ на 320 мест
и дошкольных учреждений на 140 мест;
     Министерством угольной  промышленности  СССР - школ на 780 мест и
дошкольных учреждений на 280 мест;
     Министерством морского флота - дошкольных учреждений на 140 мест;
     Министерством гражданской  авиации - дошкольных учреждений на 140
мест.
     12. Госплану РСФСР,  Министерству просвещения РСФСР, Министерству
здравоохранения  РСФСР,  Министерству   сельского   хозяйства   РСФСР,
Государственному комитету Совета Министров РСФСР по делам издательств,
полиграфии  и  книжной  торговли,  Государственному  комитету   Совета
Министров    РСФСР    по   профессионально-техническому   образованию,
Магаданскому облисполкому, Чукотскому окрисполкому ежегодно к 1 апреля
докладывать   Совету   Министров  РСФСР  о  ходе  выполнения  заданий,
установленных настоящим постановлением.
     13. Совету Министров Бурятской АССР,  Совету Министров Коми АССР,
Совету   Министров   Якутской   АССР,   Красноярскому,    Приморскому,
Хабаровскому крайисполкомам,  Амурскому,  Архангельскому,  Иркутскому,
Камчатскому,  Магаданскому,   Мурманскому,   Сахалинскому,   Томскому,
Тюменскому,  Читинскому облисполкомам, Министерству  просвещения РСФСР
рассмотреть состояние развития народного  образования  в  национальных
округах  и  районах,  принять  меры  по  дальнейшему  повышению уровня
руководства  учреждениями   просвещения,   совершенствованию   в   них
учебно-воспитательного  процесса,  подготовке  в  1977  -  1980  годах
программ, учебников, методических пособий для обеспечения преподавания
языков   народностей   Севера   в  дошкольных  учреждениях  и  школах,
осуществить   меры   по   улучшению   подготовки    и    использованию
педагогических  кадров  из  этих  народностей,  а  также по укреплению
материально-технической базы учреждений просвещения,  созданию  в  них
нормальных учебных и жилищно-бытовых условий.

     Председатель
     Совета Министров РСФСР          М. СОЛОМЕНЦЕВ
     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР          И. СМИРНОВ

                                           П Р И Л О Ж Е Н И Е  N 1
                                     к постановлению Совета Министров
                                                  РСФСР
                                        от 1 апреля 1977 г. N 194

                            3 А Д А Н И Е
   Магаданскому облисполкому по дополнительному строительству школ,
     интернатов и детских дошкольных учреждений в 1978-1982 годах
                   в Чукотском национальном округе

                                                                (мест)
----------------------------------------------------------------------
                               |           |             | Детские
   Место строительства         |   Школы   |  Интернаты  | дошкольные
                               |           |             | учреждения
----------------------------------------------------------------------
пос. Марково                         -           -            140
с. Амгуэма                          192          80            -
с. Канчалан                          -          120            -
с. Лорино                           320          -            140
с. Рыркайпий                         -           80           140
с. Усть-Белая                       320          -             -
с. Нунлигран                        192          80            -
с. Мейныпильгыно                     -           80            -
с. Кепервеем                         -           -             50
пос. Лаврентия                       -          240            -
с. Ушаковское                        -           -             50
                   ---------------------------------------------------
                   Всего           1024         680           520

     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР          И. СМИРНОВ

                                                     П Р И Л О Ж Е Н И Е  N 2
                                               к постановлению Совета Министров
                                                            РСФСР
                                                  от 1 апреля 1977 г. N 194

                                 3 А Д А Н И Е
         Министерству сельского хозяйства РСФСР по строительству школ,
          интернатов и детских дошкольных учреждений в 1978-1982 годах
                        в Чукотском национальном округе

                                                                         (мест)
-------------------------------------------------------------------------------
                                        |           |             | Детские
          Место строительства           |   Школы   |  Интернаты  | дошкольные
                                        |           |             | учреждения
-------------------------------------------------------------------------------
Совхоз "Пионер", с. Рыркайпий                320           -           -
Совхоз им. 1 Ревкома Чукотки,
 с. Усть-Белая                                -            -          140
Совхоз "Путь к коммунизму", с.
 Ваеги                                        -            80          90
Совхоз "Коммунист", с. Алькатваам            192           80          50
Совхоз "Анюйский", с. Анюйск                 192           80          -
Совхоз "Омолон", с. Омолон                   192           80          -
Совхоз "Турваургин", с. Островное            192           -           -
Совхоз "Возрождение", с. Конергино           320           -           -
Совхоз "Певек", с. Рыткучи                   160           -           90
                                          (пристройка)
Совхоз "Энмитагина", с. Айон                  -            -           50
Совхоз "Герой Труда", с. Уэлен               320           -           -
Совхоз им. В.И. Ленина, с. Биллингс           192           -           90
Совхоз "Заря коммунизма",
 с. Янракыннот                               -             80          -
Совхоз им. ХХII съезда КПСС,
 с. Тавайваам                                -             -          140
Совхоз "40 лет Октября", с. Илирней          -             -           50
Совхоз "Полярник"
 с. Нутепельмен                              -             -           50
 с. Ванкарем                                 -             -           50
                      ---------------------------------------------------------

                       Всего                2080          400         800

     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР          И. СМИРНОВ