Закон Воронежской области от 23.12.2008 № 138-ОЗ

 
                        ВОРОНЕЖСКАЯ ОБЛАСТЬ

                               ЗАКОН
                                  Утратил силу - Закон Воронежской
                                  области от 08.07.2013 г. N 91-ОЗ

                               
   О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ ВОРОНЕЖСКОЙ
                              ОБЛАСТИ

 (В редакции Законы Воронежской области от 19.10.2009 г. N 124-ОЗ;
       от 01.11.2011 г. N 139-ОЗ; от 27.12.2012 г. N 175-ОЗ;
                     от 11.03.2013 г. N 21-ОЗ)

            Принят областной Думой 16 декабря 2008 года

               
    Статья 1. 
Правоотношения, регулируемые настоящим Законом Воронежской области
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 01.11.2011 г. N 139-ОЗ)
     
    Настоящий   Закон   Воронежской   области   определяет  порядок  
предоставления   государственных   гарантий   Воронежской  области,  
изменения   срока  действия  выданных  гарантий,  а  также  порядок  
предоставления   отчетности  получателей  государственных  гарантий  
Воронежской области.

    Статья 2. 
 Законодательство о государственных гарантиях Воронежской области

    Законодательство   о   государственных   гарантиях  Воронежской  
области   состоит   из  Бюджетного  кодекса  Российской  Федерации,  
Гражданского   кодекса   Российской   Федерации,  иных  федеральных  
нормативных  правовых актов, настоящего Закона Воронежской области, 
закона  Воронежской  области  об  областном  бюджете  на  очередной  
финансовый  год  и плановый период, иных нормативных правовых актов 
Воронежской области.

    Статья 3. 
   Понятия, используемые в настоящем Законе Воронежской области

    1.   Государственная  гарантия  Воронежской  области  (далее  –  
гарантия)   –   вид   долгового   обязательства,  в  силу  которого  
Воронежская    область    (гарант)    обязана    при    наступлении    
предусмотренного  в гарантии события (гарантийного случая) уплатить 
лицу,  в  пользу  которого предоставлена гарантия (бенефициару), по 
его  письменному  требованию  определенную в обязательстве денежную 
сумму за счет средств областного бюджета в соответствии с условиями 
даваемого  гарантом  обязательства,  отвечать за исполнение третьим 
лицом  (принципалом)  его  обязательств  перед  бенефициаром.   
    2. В настоящем Законе Воронежской области используются понятия, 
установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и Гражданским 
кодексом Российской Федерации.

    Статья 4. 
  Полномочия органов государственной власти Воронежской области и
                экспертно-консультативного совета
     (Наименование  статьи  в  редакции  Закона Воронежской области
от 01.11.2011 г. N 139-ОЗ)
    1. Воронежская областная Дума:
    1)  устанавливает  порядок  предоставления  гарантий, изменения 
сроков действия выданных гарантий;
    2) в составе закона Воронежской области об областном бюджете на 
очередной финансовый год и плановый период:
    утверждает программу гарантий;
    утверждает   бюджетные  ассигнования  на  возможное  исполнение  
выданных  гарантий,  изменения  сроков  действия выданных гарантий; 
    устанавливает  верхний  предел  долга  по  гарантиям  в составе 
верхнего предела государственного внутреннего долга по состоянию на 
1  января  года,  следующего за очередным финансовым годом и каждым 
годом планового периода;
    3)  осуществляет  иные полномочия в соответствии с нормативными 
правовыми  актами  Российской  Федерации  и  Воронежской области.
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 27.12.2012 г. N 175-ОЗ)  
    2. Правительство Воронежской области:
     1)   устанавливает   перечень  документов  для  предоставления
гарантии, для изменения сроков действия выданных гарантий;
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 01.11.2011 г. N 139-ОЗ)
     2)  принимает  решение о предоставлении гарантии, об изменении
сроков действия выданных гарантий;
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 01.11.2011 г. N 139-ОЗ)
    3) выдает гарантии;
     4) заключает договор о предоставлении гарантии, об обеспечении
исполнения   принципалом  его  возможных  будущих  обязательств  по
возмещению  гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во
исполнение   (частичное   исполнение)   обязательств  по  гарантии,
дополнительные  договоры  (соглашения)  к договору о предоставлении
гарантии;
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 01.11.2011 г. N 139-ОЗ)
     4-1)   создает  экспертно-консультативный  совет  по  вопросам
реализации  стратегии социально-экономического развития Воронежской
области,  определяет  его  состав и порядок работы (далее – Совет).
Совет является коллегиальным органом.
     (Дополнен        -       Закон       Воронежской       области
от 01.11.2011 г. N 139-ОЗ)
    5)  осуществляет  иные полномочия в соответствии с нормативными 
правовыми  актами  Российской  Федерации  и  Воронежской  области.  
    3. Финансовый орган Воронежской области:
    1)  ведет государственную долговую книгу Воронежской области;
     1-1)  разрабатывает  проект программы государственных гарантий
Воронежской   области  в  составе  проекта  областного  бюджета  на
очередной  финансовый  год  и  плановый  период  в  соответствии  с
требованиями,    установленными   Бюджетным   кодексом   Российской
Федерации;
     (Дополнен        -       Закон       Воронежской       области
от 27.12.2012 г. N 175-ОЗ)
     2)   устанавливает   порядок  проведения  анализа  финансового
состояния принципала, проводит названный анализ;
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 01.11.2011 г. N 139-ОЗ)
    3)  осуществляет  в  установленном  порядке  оценку  надежности  
(ликвидности), банковской гарантии, поручительства;
    4)  осуществляет  в  установленном  порядке  оценку бюджетной и 
социальной эффективности предоставленных гарантий;
     5)  готовит  проекты  правовых актов правительства Воронежской
области  о  предоставлении  гарантий,  об изменении сроков действия
выданных  гарантий;  проекты  договоров  о предоставлении гарантий,
дополнительных  договоров (соглашений) к договорам о предоставлении
гарантий,  гарантии,  проекты  договоров  об обеспечении исполнения
принципалом   его  возможных  будущих  обязательств  по  возмещению
гаранту  в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение
(частичное  исполнение)  обязательств  по гарантии и дополнительных
договоров (соглашений) к ним;
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 01.11.2011 г. N 139-ОЗ)
    6)   ведет  учет  выданных  гарантий,  исполнения  обязательств  
принципала,  обеспеченных  гарантиями,  а  также учет осуществления 
гарантом  платежей  по  выданным  гарантиям;       
    7)  осуществляет  иные полномочия в соответствии с нормативными 
правовыми  актами  Российской  Федерации  и  Воронежской  области.
    4. Совет:
    1)  отбирает  инвестиционные  проекты  (далее  –  проекты)  для  
принятия решения о предоставлении гарантии и для включения гарантий 
в   программу   государственных  гарантий  Воронежской  области  на  
очередной финансовый год и плановый период по следующим критериям:
    а) экономическая эффективность проекта;
    б) бюджетная эффективность проекта;
    в) социальная эффективность проекта;
    2)  принимает  решение о возможности предоставления гарантии по 
результатам отбора проектов;
    3)  принимает решение о возможности предоставления гарантии для 
обеспечения   обязательств   по   кредитам,  привлеченным  на  цели  
неинвестиционного характера;
    4) разрабатывает и вносит предложения:
     а)  правительству Воронежской области о необходимости принятия
решения  о  предоставлении  гарантии,  об изменении сроков действия
выданных гарантий;;
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 11.03.2013 г. N 21-ОЗ)
    б)   органам  государственной  власти  Воронежской  области  по  
изменению законодательства в сфере предоставления гарантий.
     (Дополнена       -       Закон       Воронежской       области
от 01.11.2011 г. N 139-ОЗ)  

    Статья 5. 
                  Условия предоставления гарантий

    Гарантии     предоставляются     при     соблюдении    условий,    
предусмотренных  Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации.   

    Статья 6. 
                  Порядок предоставления гарантий

     1.    (Утратил    силу    -    Закон    Воронежской    области
от 01.11.2011 г. N 139-ОЗ)
    Гарантии предоставляются принципалам:
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 01.11.2011 г. N 139-ОЗ)
     а)  для  обеспечения  обязательств по кредитам, привлеченным в
целях   реализации  инвестиционных  проектов,  имеющих  социальную,
экономическую значимость для Воронежской области (далее - проекты),
включенных в установленном порядке в Реестр инвестиционных проектов
и  в  программу  экономического  и социального развития Воронежской
области;
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 01.11.2011 г. N 139-ОЗ)
     б)  в  случае,  если  данная  организация  включена в перечень
градообразующих  организаций,  перечень  организаций  регионального
значения,  перечень  системообразующих организаций, для обеспечения
обязательств  по  кредитам,  привлеченным на цели неинвестиционного
характера   в   случае   положительного  решения  Совета.  Перечень
градообразующих  организаций,  перечень  организаций  регионального
значения,   перечень   системообразующих   организаций   и  порядок
формирования    этих    перечней   устанавливается   правительством
Воронежской области.
     (В       редакции       Законы       Воронежской       области
от 19.10.2009 г. N 124-ОЗ; от 01.11.2011 г. N 139-ОЗ)
    2.   Гарантии   предоставляются   в   пределах   общей   суммы,   
предусмотренной  в  законе Воронежской области об областном бюджете 
на  очередной  финансовый  год и плановый период согласно программе 
государственных гарантий Воронежской области.
    3. Решение о предоставлении гарантии принимается правительством 
Воронежской  области  на  основании  закона  Воронежской области об 
областном  бюджете  на  очередной финансовый год и плановый период. 
    4.   (Утратила     силу    -    Закон    Воронежской    области
от 01.11.2011 г. N 139-ОЗ)  
    5.   (Утратила     силу    -    Закон    Воронежской    области
от 01.11.2011 г. N 139-ОЗ)
    6.   (Утратила     силу    -    Закон    Воронежской    области
от 01.11.2011 г. N 139-ОЗ)
     7.   Совет   в   сроки,   установленные  календарным  графиком
предоставления   документов   для   подготовки   прогноза  основных
характеристик  областного  бюджета  на  очередной  финансовый год и
плановый  период, направляет в финансовый орган Воронежской области
предложения  по  параметрам,  необходимым для включения в программу
государственных   гарантий   Воронежской   области   на   очередной
финансовый год и плановый период.
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 01.11.2011 г. N 139-ОЗ)
     8.  Для  получения  гарантии  принципал представляет документы
согласно   перечню,   установленному   правительством   Воронежской
области.
     (Утратил      силу     -     Закон     Воронежской     области
от 01.11.2011 г. N 139-ОЗ)
     Документы,  представленные принципалом на получение гарантии в
течение  10  рабочих  дней  со  дня  их  поступления,  направляются
правительством  Воронежской  области в финансовый орган Воронежской
области и в исполнительный орган государственной власти Воронежской
области,  в  чьем  ведении находится сфера деятельности принципала,
для подготовки соответствующих заключений.
     (В       редакции       Законы       Воронежской       области
от 19.10.2009 г. N 124-ОЗ; от 01.11.2011 г. N 139-ОЗ)
     9.  В  течение 20 рабочих дней после поступления документов на 
получение  гарантии от правительства Воронежской области финансовый 
орган проводит анализ финансового состояния принципала.
    Исполнительный   орган   государственной   власти   Воронежской   
области,  в  чьем  ведении находится сфера деятельности принципала, 
подготавливает  и  в  течение  15  рабочих  дней со дня поступления 
документов   направляет  в  финансовый  орган  Воронежской  области  
заключение       о       соответствии      заявки      направлениям      
социально-экономического развития Воронежской области.
    Финансовый  орган Воронежской области направляет представленные 
документы    принципала    на    получение   гарантии,   заключения   
исполнительных  органов государственной власти Воронежской области, 
а  также  результат  анализа  финансового  состояния  принципала на 
рассмотрение Совета.
     (В       редакции       Законы       Воронежской       области
от 19.10.2009 г. N 124-ОЗ; от 01.11.2011 г. N 139-ОЗ)
    10.  Финансовый  орган Воронежской области разрабатывает проект 
правового  акта  правительства Воронежской области о предоставлении 
гарантии.
     11.  В  течение  10 рабочих дней после принятия правового акта
правительства   Воронежской   области   о  предоставлении  гарантии
заключается  договор  о  предоставлении  гарантии  в соответствии с
действующим законодательством.
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 01.11.2011 г. N 139-ОЗ)
    12.  (Утратила     силу    -    Закон    Воронежской    области
от 01.11.2011 г. N 139-ОЗ) 

    Статья 6-1. 
        Порядок изменения срока действия выданных гарантий
     (Дополнена       -       Закон       Воронежской       области
от 01.11.2011 г. N 139-ОЗ)
     
    1.  Изменение срока действия выданной гарантии осуществляется в 
связи   с   пролонгацией   долгового  обязательства,  обеспеченного  
гарантией.
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 11.03.2013 г. N 21-ОЗ)
     2. Изменение срока действия выданной гарантии осуществляется в
пределах  общей суммы, предусмотренной в законе Воронежской области
об  областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период
согласно программе государственных гарантий Воронежской области.
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 11.03.2013 г. N 21-ОЗ)
     3.  Принципал  после  согласования  с бенефициаром возможности
пролонгации  долгового  обязательства,  обеспеченного  гарантией, и
изменения   срока   действия   выданной  гарантии,  представляет  в
правительство Воронежской области документы согласно установленному
правительством перечню.
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 27.12.2012 г. N 175-ОЗ)
    4.  В  течение  5 рабочих дней со дня поступления документов на 
изменение срока действия гарантии правительство Воронежской области 
направляет   их   в   финансовый   орган   Воронежской  области,  в  
исполнительный  орган государственной власти Воронежской области, в 
чьем ведении находится сфера деятельности принципала для подготовки 
соответствующих заключений.
    5.  Исполнительный  орган  государственной  власти  Воронежской  
области,  в  чьем  ведении находится сфера деятельности принципала, 
подготавливает  и  в  течение  5  рабочих  дней  со дня поступления 
документов   направляет  в  финансовый  орган  Воронежской  области  
заключение  о  целесообразности  изменения  срока действия выданной 
гарантии.
    Финансовый  орган Воронежской области в течение 15 рабочих дней 
после    получения    заключения    от    исполнительного    органа    
государственной   власти   Воронежской   области,  в  чьем  ведении  
находится    сфера   деятельности   принципала,   проводит   анализ   
финансового состояния принципала.
    Финансовый  орган Воронежской области направляет представленные 
документы, заключение исполнительного органа государственной власти 
Воронежской  области,  в  чьем ведении находится сфера деятельности 
принципала,  результат  анализа финансового состояния принципала на 
рассмотрение Совета.
    6.  После принятия решения об изменении срока действия выданной 
гарантии  Совет  направляет  в финансовый орган Воронежской области 
предложения  для  внесения  изменений  в  программу государственных 
гарантий Воронежской области на очередной финансовый год и плановый 
период.
    7. На основании закона Воронежской области об областном бюджете 
на  очередной финансовый год и плановый период, решения бенефициара 
о  пролонгации  долгового  обязательства, обеспеченного гарантией и 
заключения   Совета  правительство  Воронежской  области  принимает  
правовой акт об изменении срока действия выданной гарантии.
    8.  В  течение  10  рабочих  дней  после  принятия  решения  об  
изменении    срока    действия    выданной   гарантии   заключаются   
дополнительные  договоры  (соглашения)  к договору о предоставлении 
гарантии  и  к  договору  об обеспечении исполнения принципалом его 
возможных  будущих  обязательств  по  возмещению  гаранту в порядке 
регресса   сумм,   уплаченных  гарантом  во  исполнение  (частичное  
исполнение) обязательств по гарантии.

    Статья 7. 
Учет предоставленных гарантий и отчетность принципала об исполнении
                        своих обязательств

    1.  Общая  сумма  предоставленных  гарантий включается в состав 
государственного   долга  Воронежской  области  как  вид  долгового  
обязательства.
    2.  Финансовый  орган  Воронежской  области ведет учет выданных 
гарантий,    исполнения   обязательств   принципала,   обеспеченных   
гарантиями,   а  также  учет  осуществления  гарантом  платежей  по  
выданным гарантиям.
    3. Принципал обязан предоставить в финансовый орган Воронежской 
области:
    -   информацию   о  размере  кредитных  ресурсов,  обеспеченных  
гарантией,  не  позднее чем через один рабочий день после получения 
кредитных ресурсов;
    -  в случае целевого назначения кредитных ресурсов информацию о 
целевом использовании указанных средств в течение пяти рабочих дней 
от даты использования кредита;
    -  информацию об исполнении обязательств по кредитному договору 
(возврат  основного  долга,  уплата  процентов  и  штрафных санкций 
(пени),  если  таковые  были  начислены;  при этом указываются дата 
перечисления  и сумма перечисленных денежных средств) ежемесячно не 
позднее  10-го  числа  каждого  месяца,  о размере задолженности по 
основному  долгу, процентам, штрафным санкциям (пени), если таковые 
были начислены, по состоянию на 1-е число каждого месяца, а также о 
мерах,  принимаемых  для  погашения  имеющейся  задолженности;   
    - не позднее 10 апреля года, следующего за годом предоставления 
гарантии,  информацию  для проведения оценки бюджетной и социальной 
эффективности  предоставленных  гарантий в установленном финансовым 
органом Воронежской области порядке.

    Статья 8. 
      Вступление в силу настоящего Закона Воронежской области

    Настоящий   Закон   Воронежской  области  вступает  в  силу  по  
истечении  10  дней  со  дня  его  официального  опубликования.  


Губернатор 
Воронежской области
В. Кулаков


г. Воронеж
23 декабря 2008 года
N 138-ОЗ