Постановление Совета Министров РСФСР от 06.05.1977 № 261

 




                С о в е т  М и н и с т р о в  Р С Ф С Р
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                        от 6 мая 1977 г. N 261
                            г. М О С К В А

           О НЕКОТОРЫХ МЕРАХ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ СВОЕВРЕМЕННОГО
            ВВОДА В ДЕЙСТВИЕ ОБЪЕКТОВ, СООРУЖАЕМЫХ НА БАЗЕ
            ИМПОРТНОГО ОБОРУДОВАНИЯ, И О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ
                       ПОРЯДКА ЕГО КРЕДИТОВАНИЯ

     Совет Министров  РСФСР  отмечает,  что  в  осуществлении  закупок
импортного   оборудования  и  в  использовании  его  все  еще  имеются
серьезные недостатки.
     Предложения о  закупке  оборудования  за  границей в ряде случаев
вносятся  министерствами  и  ведомствами  РСФСР  без  должного   учета
возможности  своевременного ввода его в действие.  Сроки строительства
объектов на базе этого  оборудования  всегда  увязываются  со  сроками
поставки  оборудования  и  мощностями  подрядных строительно-монтажных
организаций.  Капитальные вложения по стройкам, осуществляемым на базе
импортного   оборудования,   нередко   планируются   без   учета  норм
продолжительности строительства и срока действия гарантий  иностранных
фирм-поставщиков   и   выделяются   в   меньших   размерах,   чем  это
предусмотрено  титульными   списками.   Указанные   стройки   зачастую
несвоевременно     обеспечиваются     необходимой     проектно-сметной
документацией,  комплектующим отечественным  оборудованием  и  другими
материально-техническими  ресурсами,  строительно-монтажные  работы на
них ведутся со значительным отставанием.
     Это приводит   к  нарушению  сроков  строительства,  недопустимой
задержке сдачи оборудования в монтаж и его освоения.  В результате  на
предприятиях  и стройках скопилось большое количество неустановленного
импортного оборудования,  в том числе оборудования, на которое истекли
сроки действия гарантий иностранных фирм-поставщиков.
     Остатки неустановленного импортного  оборудования  по  хозяйству,
подведомственному  Совету Министров РСФСР,  увеличились за 1976 год на
10,8 млн. рублей.
     Особенно велико     количество     неустановленного    импортного
оборудования на складах предприятий и  строек  Министерства  мясной  и
молочной промышленности РСФСР, Министерства сельского хозяйства РСФСР,
Министерства   промышленности   строительных   материалов   РСФСР    и
Министерства сельского строительства РСФСР.
     Не всегда обоснованно определяется министерствами  и  ведомствами
РСФСР  потребность в кредите банка для оплаты закупленного за границей
оборудования, что в ряде случаев вызывает затруднения в расчетах.
     Все указанные    недостатки    свидетельствуют    об   ослаблении
ответственности руководителей министерств и ведомств РСФСР за заказы и
использование импортного оборудования.
     В целях обеспечения своевременного ввода  в  действие  импортного
оборудования,  повышения  ответственности министерств и ведомств РСФСР
за  эффективное  использование  этого  оборудования  и  во  исполнение
постановления  Совета  Министров СССР от 6 апреля 1977 г.  N 271 Совет
Министров РСФСР п о с т а н о в л я е т:
     1. Обязать  министерства  и  ведомства  РСФСР,  Советы  Министров
автономных  республик,  крайисполкомы,  облисполкомы,   Московский   и
Ленинградский   горисполкомы  (по  объектам,  не  входящим  в  систему
министерств и ведомств РСФСР):
     принять неотложные  меры  к  устранению  отмеченных  в  настоящем
постановлении недостатков  в  использовании  импортного  оборудования,
обеспечении   строек,   осуществляемых  на  базе  этого  оборудования,
необходимыми капитальными вложениями, проектно-сметной документацией и
материально-техническими ресурсами;
     совместно с министерствами и ведомствами-подрядчиками рассмотреть
ход  строительства  каждого  объекта,  сооружаемого на базе импортного
оборудования, уточнить разрабатываемые в соответствии с постановлением
Совета  Министров  СССР от 5 сентября 1966 г.  N 725 планы организации
строительства этих  объектов  и  комплексные  графики  работ,  наладки
оборудования и освоение производственных мощностей,  а по объектам, не
имеющим таких планов и  графиков,  утвердить  их  в  кратчайший  срок,
разработать  мероприятия по обеспечению своевременного производства на
указанных объектах строительно-монтажных работ и усилить  контроль  за
их  выполнением,  имея  в виду осуществлять ввод в действие и освоение
импортного оборудования строго в  пределах  сроков  действия  гарантий
иностранных фирм-поставщиков.
     2. Обратить внимание министерств и  ведомств  РСФСР,  и  особенно
Министерства  мясной  и  молочной  промышленности РСФСР,  Министерства
сельского хозяйства РСФСР,  Министерства  промышленности  строительных
материалов  РСФСР  и  Министерства  сельского строительства РСФСР,  на
необходимость повышение ответственности за обоснованность  заказов  на
импортное  оборудование,  своевременный  ввод  его  в  действие  и  за
определение потребности в кредите на оплату этого оборудования.
     3. Установить,  что  в  случаях,  когда  в  году,  предшествующем
планируемому,  капитальные  вложения,  выделенные   на   строительство
объектов,  сооружаемых  на  базе  импортного оборудования,  освоены не
полностью и строительно-монтажные работы на этих объектах выполнены  в
меньшем   объеме,   чем  это  предусмотрено  утвержденными  планами  и
титульными списками,  в планах капитальных вложений и подрядных  работ
на  планируемый  год должно быть предусмотрено восполнение допущенного
отставания в пределах утвержденных министерствам и  ведомствам  РСФСР,
Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам,
Московскому и Ленинградскому горисполкомам (по объектам, не входящим в
систему  министерств  и  ведомств  РСФСР)  на  этот  год общих объемов
капитальных вложений, строительно-монтажных и подрядных работ.
     4. Обязать  министерства  и  ведомства  РСФСР,  Советы  Министров
автономных  республик,  крайисполкомы,  облисполкомы,   Московский   и
Ленинградский   горисполкомы  (по  объектам,  не  входящим  в  систему
министерств и ведомств РСФСР):
     представлять в   Госплан  РСФСР  и  соответственно  в  Российскую
республиканскую контору Стройбанка СССР и  Российскую  республиканскую
контору Госбанка СССР одновременно с проектом плана на соответствующий
год расчеты стоимости  импортных  машин,  оборудования  и  материалов,
подлежащих поставке в планируемом году для капитального строительства,
в действующих ценах с учетом процентов, уплачиваемых при поставке их в
кредит.
     Госплану РСФСР,  Российской  республиканской  конторе  Стройбанка
СССР  и  Российской республиканской конторе Госбанка СССР представлять
соответственно в Госплан СССР, Стройбанк СССР и Госбанк СССР указанные
расчеты одновременно с проектом плана на соответствующий год.
     Российской республиканской конторе Стройбанка СССР  и  Российской
республиканской  конторе  Госбанка  СССР совместно с Госпланом РСФСР и
Министерством финансов РСФСР на основе  этих  расчетов  определять  по
министерствам   и   ведомствам  РСФСР,  Советам  Министров  автономных
республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому
горисполкомам  размеры   кредита   (с  поквартальным  распределением),
необходимого для оплаты импортных машин,  оборудования и материалов, и
предусматривать соответствующие суммы в проектах кредитных планов.
     Министерствам и ведомствам РСФСР,  Советам  Министров  автономных
республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому
горисполкомам (по  объектам,  не  входящим  в  систему  министерств  и
ведомств  РСФСР)  уточнять  количество  всех получаемых в текущем году
импортных машин,  оборудования  и  материалов,  а также стоимость их в
действующих   ценах  с  учетом процентов,  уплачиваемых при поставке в
кредит,  и  уточненные  данные   представлять  в   Госплан   РСФСР   и
соответственно  в Российскую республиканскую контору Стройбанка СССР и
Российскую республиканскую контору Госбанка СССР к 1 марта.  Уточнение
количества  импортных  машин  и  оборудования  (по  типам  и  маркам),
распределяемых по министерствам и ведомствам РСФСР  Госснабом  СССР  и
Главснабсбытом РСФСР, производить совместно с этими органами.
     Госплану РСФСР,  Российской  республиканской  конторе  Стройбанка
СССР  и  Российской  республиканской  конторе  Госбанка  СССР обобщать
указанные  уточненные  данные   и   к   15   марта   представлять   их
соответственно в Госплан СССР, Стройбанк СССР и Госбанк СССР.
     Российской республиканской конторе Стройбанка СССР  и  Российской
республиканской  конторе  Госбанка СССР на основе этих данных уточнять
при  необходимости  по  министерствам  и  ведомствам  РСФСР,   Советам
Министров   автономных   республик,   крайисполкомам,   облисполкомам,
Московскому и Ленинградскому горисполкомам размеры кредита  на  оплату
импортных  машин,  оборудования  и  материалов  в пределах общей суммы
кредита на эту цель, предусмотренной в кредитных планах банков;
     в случае нарушения плановых сроков сдачи в монтаж импортных машин
и  оборудования  разрабатывать  мероприятия   по   ликвидации   причин
отставания  в  строительстве объектов и обеспечению ввода в действие и
освоения указанных машин и оборудования  в  пределах  сроков  действия
гарантий  иностранных  фирм-поставщиков и представлять эти мероприятия
соответственно в Российскую республиканскую контору Стройбанка СССР  и
Российскую  республиканскую контору Госбанка СССР.  Указанным конторам
рассматривать эти  мероприятия  и  представлять  их  соответственно  в
Стройбанк СССР и Госбанк СССР.
     О каждом случае истечения  срока  действия  гарантии  иностранной
фирмы  по  неустановленному  оборудованию  министерствам  и ведомствам
РСФСР,  Московскому   облисполкому,   Московскому   и   Ленинградскому
горисполкомам   совместно   с   Российской   республиканской  конторой
Стройбанка СССР и Российской республиканской  конторой  Госбанка  СССР
представлять в Совет Министров РСФСР согласованный со Стройбанком СССР
и Госбанком СССР проект доклада Совету Министров СССР.

     Председатель
     Совета Министров РСФСР          М. СОЛОМЕНЦЕВ
     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР          И. СМИРНОВ