Постановление Совета Министров РСФСР от 24.05.1977 № 292

 




               С о в е т  М и н и с т р о в  Р С Ф С Р
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                       от 24 мая 1977 г. N 292
                            г. М О С К В А

            О СОСТОЯНИИ И МЕРАХ ПО УВЕЛИЧЕНИЮ ПРОИЗВОДСТВА
             И УЛУЧШЕНИЮ КАЧЕСТВА ЗЕРНА В ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

     Совет Министров РСФСР отмечает,  что  колхозы  и  совхозы  Омской
области проделали   определенную   работу   по   дальнейшему  развитию
зернового хозяйства, что позволило в 1971-1976 годах увеличить валовой
сбор и продажу зерна государству по сравнению с восьмой пятилеткой.
     Однако достигнутый  уровень  производства   зерна   не   отвечает
задачам, поставленным  ХХV  съездом  КПСС,  не обеспечивает выполнение
государственных планов закупок хлеба и  потребности  животноводства  в
концентрированных кормах.  За  последние шесть лет область пять раз не
выполняла планы закупок зерна,  государству  недодано  2,8  млн.  тонн
хлеба, не  полностью  обеспечивалось животноводство концентрированными
кормами собственного производства.
     В Омской  области  зерновое  хозяйство развивается ниже имеющихся
возможностей и носит неустойчивый характер.  В 1971-1976 годах  объемы
производства зерна  колебались  по  годам от 1,9 до 3,9 млн.  тонн.  В
прошлом году разница в  урожайности  зерновых  культур  по  хозяйствам
составляла от 5 до 24 центнеров с гектара.
     Сельскохозяйственные органы,  руководители и специалисты колхозов
и  совхозов  недостаточно  настойчиво  проводят  работу  по  повышению
культуры  земледелия,  эффективному  использованию  земли,  удобрений,
техники.   Во   многих   хозяйствах   не   ведется  систематическая  и
целенаправленная борьба за повышение урожайности зерновых  культур  на
основе  достижений  науки и передовой практики,  все еще низок уровень
агротехники, нарушаются сроки проведения основных сельскохозяйственных
работ.
     Несмотря на  большие  преимущества  безотвальной обработки почвы,
она проводится только на половине земель,  подлежащих такой обработке,
что ведет  к значительному недобору урожая.  Недостаточно используются
возможности парового поля,  во многих хозяйствах  пары  поднимаются  с
большим опозданием,  уход  за  ними затягивается,  мало пашется ранней
зяби, хотя наличие машинно-тракторного парка  в  колхозах  и  совхозах
позволяет проводить эти работы в оптимальные сроки.
     Не уделяется должного внимания вопросам улучшения и использования
солонцовых земель.   В   1975-1976   годах   планы   по  гипсованию  и
мелиоративной обработке солонцов не выполнены.
     Неудовлетворительно используются    органические   и  минеральные
удобрения. На животноводческих фермах  ежегодно  накапливается  до  12
млн. тонн  навоза,  а вывозится на поля только 5-6 млн.  тонн.  В 1976
году рядковое  внесение  гранулированного   суперфосфата   применялось
только на 260 тыс. гектаров зерновых культур, или 11% к их площади.
     Серьезные недостатки имеются в семеноводстве. Многие хозяйства не
обеспечивают засыпку  в  необходимых  количествах  собственных  семян,
качество высеваемых  семян  зерновых культур   остается   низким.   За
последние шесть лет в среднем за год более одной трети зернового клина
засевалось некондиционными семенами и семенами III класса,  допускался
посев нерайонированными  сортами.  На  1  мая  1977  г.  в  колхозах и
совхозах имелось только 29%  семян,  отвечающих требованиям  1  класса
семенного стандарта. Медленно размножаются и внедряются в производство
новые высокоурожайные сорта яровой пшеницы и других зерновых  культур.
Не принимается  достаточных  мер  к укреплению материально-технической
базы семеноводства.
     Не отвечает  постановленным задачам  структура  посевных площадей
сельскохозяйственных культур. Большие площади пахотных земель занимают
низкоурожайные травы.  В  отдельных  хозяйствах и районах под посевами
кормовых культур находится 40-48% пашни, в то же время посевы зерновых
культур сокращаются. В 1976 году площади зерновых культур по сравнению
с 1970 годом уменьшились на 105 тыс.  гектаров и занимали  54%  пашни,
что значительно меньше, чем рекомендовано научными учреждениями.
     Сельскохозяйственные и  заготовительные  органы,  руководители  и
специалисты хозяйств  не проводят должной работы по улучшению качества
зерна. В девятой пятилетке в среднем за год заготовки сильной  пшеницы
составили только  12  тыс.  тонн,  или  лишь  один процент от валового
сбора. Не выполнены планы заготовок зерна сильной  пшеницы  и  в  1976
году. Из 1,3 млн. тонн собранного зерна пшеницы сильных сортов продано
государству только 18 тыс. тонн.
     Мало внимания  уделяется  увеличению  производства,  заготовок  и
улучшению качества зерна крупяных культур.  В 1976 году площадь посева
проса по  сравнению  с  1970  годом  уменьшилась на 5 тыс.  гектаров и
гречихи на  4  тыс.  гектаров,  урожайность  и  валовые  сборы  растут
медленно, планы продажи государству зерна этих культур не выполняются,
качество его остается низким.  В прошлом году более 26% заготовленного
проса оказалось  непригодным  для  использования  на продовольственные
цели.
     Сибирский научно-исследовательский  институт  сельского хозяйства
недостаточно работает над решением проблемы увеличения производства  и
улучшения качества зерна.  Проводимые исследования не охватывают всего
комплекса мероприятий,  обеспечивающих устойчивое  развитие  зернового
хозяйства, не   разработаны   четкие   рекомендации   по  эффективному
использованию земельных угодий, переводу семеноводства на промышленную
основу, совершенствованию     структуры     посевных     площадей    и
агротехнических приемов,  снижающих   отрицательное   влияние   засух.
Институтом не  принято  должных  мер к выполнению постановления Совета
Министров РСФСР от 30 апреля 1975 г.  N 281 в части ускорения создания
и размножения   новых  сортов,  выполнения  установленных  заданий  по
производству и реализации колхозам  и  совхозам  элитных  семян  овса,
гороха, вики, ржи и бобовых трав, не проводится настойчивая  работа по
внедрению в зерновое хозяйство достижений науки и передового опыта.
     Омский облисполком  не  уделяет необходимого внимания дальнейшему
увеличению производства зерна,  некритически оценивает состояние  этой
отрасли, упускает   принципиальные  вопросы  в  руководстве  развитием
зернового хозяйства,  мирится   с   низким   уровнем   технологической
дисциплины в   колхозах  и  совхоза,  слабо  повышает  ответственность
советских, сельскохозяйственных     и     заготовительных     органов,
руководителей и  специалистов  хозяйств,  ученых  за выполнение планов
производства, закупок и улучшение качества зерна.
     Отмеченные недостатки  в развитии зернового хозяйства имеют место
и в ряде других областей,  краев и автономных республик.  Министерство
сельского хозяйства  РСФСР и Министерство заготовок РСФСР не проявляют
должной принципиальности и требовательности по устранению  недостатков
в работе  сельскохозяйственных,  заготовительных  органов,  колхозов и
совхозов по   дальнейшему   увеличению   производства   и    заготовок
высококачественного зерна.
     Совет Министров РСФСР п о с т а н о в л я е т:
     1. Обратить внимание Омского облисполкома на серьезные недостатки
в работе  советских,  сельскохозяйственных,  заготовительных  органов,
колхозов и совхозов области по развитию зернового хозяйства.
     Обязать Омский  облисполком  устранить  отмеченные  в   настоящем
постановлении недостатки.     Сосредоточить     внимание    советских,
сельскохозяйственных и заготовительных органов на всемерное увеличение
производства зерна  и  улучшение  его  качества.  Считать  эту  работу
ударным участком  всех  звеньев  сельскохозяйственного   производства,
развернуть борьбу за полную мобилизацию внутренних резервов. Довести к
1980 году валовой сбор зерна в области, как минимум, до 4,1 млн. тонн,
обеспечить ежегодное  выполнение  планов  продажи  хлеба государству и
полное удовлетворение  внутрихозяйственных  потребностей  колхозов   и
совхозов.
     2. Омскому облисполкому,  райисполкомам,  сельскохозяйственным  и
заготовительным органам области:
     глубоко разобраться с  состоянием  производства  зерна  в  каждом
колхозе и   совхозе.   С  широким  привлечением  колхозников,  рабочих
совхозов, руководителей и специалистов хозяйств,  ученых разработать и
осуществить конкретные    мероприятия,    обеспечивающие    дальнейшее
повышение культуры  земледелия,   освоение   севооборотов,   наведение
строжайшего порядка на земле и на этой основе поднять в ближайшие годы
урожайность зерновых культур в среднем по области,  как минимум, до 18
центнеров с гектара;
     завершить к  концу  десятой  пятилетки  внедрение   почвозащитной
системы земледелия и других мероприятий,  направленных на максимальное
накопление и сохранение влаги  в  почве,  добиться  высококачественной
обработки земли и выполнения всех полевых работ в сжатые сроки. Особое
внимание обратить на своевременную вспашку зяби и качественный уход за
парами;
     проводить работу по изысканию возможностей дальнейшего расширения
посевов зерновых   культур   и  совершенствования  структуры  посевных
площадей. В хозяйствах возделывать такие культуры и сорта,  которые  в
данных условиях дают наивысший урожай;
     повысить      ответственность    руководителей и     специалистов
сельскохозяйственных органов,  колхозов  и  совхозов за обеспеченность
хозяйств семенами  в  полной  потребности  и  высокого  качества,   их
сохранность, выполнение   заданий   по   заготовке  сортовых  семян  в
государственные ресурсы.  Организовать  ускоренное  размножение  новых
перспективных сортов зерновых культур, проводить посев озимых и яровых
культур только семенами первого и второго классов семенного стандарта,
осуществить перевод семеноводства на промышленную основу;
     принять меры  к   эффективному   использованию   органических   и
минеральных удобрений,  совершенствованию агрохимического обслуживания
колхозов и совхозов. Обеспечить транспортировку, хранение и внесение в
почву удобрений   в  строгом  соответствии  с  рекомендациями  научных
учреждений, расширение объемов гипсования и известкования почв, защиту
посевов от вредителей, болезней и сорняков;
     обратить особое внимание на улучшение качества зерна,  увеличение
производства и заготовок сильной пшеницы.  Повысить требовательность к
руководителям и  специалистам   хозяйств,   работникам   хлебоприемных
предприятий за соблюдение агротехники,  установленного порядка отбора,
приемки и хранения ценных сортов пшеницы и выполнение  планов  продажи
государству высококачественного зерна.
     3. Сибирскому      отделению      ВАСХНИЛа      и      Сибирскому
научно-исследовательскому институту сельского хозяйства:
     сосредоточить внимание ученых  на  исследованиях  по  дальнейшему
подъему эффективности  земледелия,  повышению  плодородия почв,  росту
урожайности и валовых сборов  зерновых  и  других  культур,  улучшению
качества продукции;
     обеспечить своевременное    внедрение    в     колхозно-совхозное
производство новых      прогрессивных      технологий     возделывания
сельскохозяйственных культур,  повысить  ответственность   ученых   за
эффективность научных рекомендаций;
     направить усилия   научных   работников   селекционного    центра
Сибирского научно-исследовательского  института сельского хозяйства на
безусловное выполнение постановления  Совета  Министров  РСФСР  от  30
апреля 1975 г. N 281.
     4. Совет  Министров  РСФСР  требует  от  Министерства   сельского
хозяйства РСФСР, Министерства заготовок РСФСР, Министерства мелиорации
и водного хозяйства РСФСР и Россельхозтехники:
     улучшить работу  по  дальнейшему  развитию  зернового хозяйства в
свете требований  ХХV   съезда   КПСС,   разработать   и   осуществить
дополнительные меры  по значительному увеличению производства зерна за
счет повышения  урожайности,  совершенствования   структуры   посевных
площадей, расширения   зернового   клина,  эффективного  использования
орошаемых и  осушенных  земель,  устранения  потерь   при   уборке   и
транспортировке, а также активного использования других резервов роста
валовых сборов зерна,  исходя из конкретных  условий  зоны,  района  и
хозяйства. Добиться,  чтобы  каждый  колхоз  и совхоз производил такое
количество зерна,  которое  позволяло  бы  ежегодно  выполнять   планы
продажи хлеба      государству      и      полностью     удовлетворять
внутрихозяйственные потребности.  Широко распространить патриотическое
начинание передовых  земледельцев  за  получение  высоких и устойчивых
урожаев зерновых культур;
     повысить ответственность   сельскохозяйственных,  заготовительных
органов, ученых,  руководителей и специалистов хозяйств  за  всемерное
улучшение качества  зерна,  создание в колхозах и совхозах собственных
семенных фондов в необходимых размерах,  выполнение планов  реализации
семян высших   репродукций  научно-исследовательскими  учреждениями  и
учебно-опытными хозяйствам сельскохозяйственных  вузов  и  техникумов,
ускоренное внедрение  в  производство  достижений  науки  и передового
опыта.
     5. Омскому    облисполкому    о    ходе   выполнения   настоящего
постановления доложить к 1 января 1978 года.

     Председатель
     Совета Министров РСФСР          М. СОЛОМЕНЦЕВ
     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР          И. СМИРНОВ