Постановление Совета Министров РСФСР от 24.05.1977 № 296

 




               С о в е т  М и н и с т р о в  Р С Ф С Р
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                       от 24 мая 1977 г. N 296
                            г. М О С К В А

            ОБ ИТОГАХ ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
           ПРЕДПРИЯТИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ МИНИСТЕРСТВА КУЛЬТУРЫ
                          РСФСР ЗА 1976 ГОД

     Совет Министров РСФСР отмечает,  что Министерство культуры РСФСР,
его местные органы,  подведомственные им предприятия и  организации  в
1976 году   основное   внимание   направили   на   выполнение   задач,
поставленных ХХV  съездом   КПСС   по   дальнейшему  совершенствованию
культурного обслуживания трудящихся,  повышению идейно-художественного
уровня работы учреждений культуры и  искусства,  усилению  их  роли  в
общественно-политической жизни   и   организации   досуга   населения.
Учреждения культуры,  искусства и хозяйственные организации обеспечили
выполнение основных  плановых  заданий.  Дальнейшее  развитие получила
сеть учреждений культуры, укрепилась их материально-техническая база.
     Вместе с   тем   в   работе   Министерства   культуры   РСФСР   и
подведомственных ему предприятий, учреждений и организаций имели место
серьезные недостатки.
     Министерство культуры РСФСР и  его  местные  органы  не  добились
выполнения плана  1976  года  по основным производственным показателям
каждым предприятием и организацией,  13 предприятий из 95 не выполнили
план прибыли.  Каждый  третий  театр  не  выполнил плановые задания по
обслуживанию зрителей,  каждый шестой - по выпуску  новых  спектаклей.
Снизилась посещаемость  вечерних спектаклей по сравнению с 1975 годом,
75 театров и концертных организаций  из  403  закончили  1976  год  со
сверхплановым убытком в сумме 2 млн. рублей.
     Наибольшие сверхплановые  убытки  допустили  театрально-зрелищные
предприятия Калмыцкой АССР,  Коми АССР,  Приморского и Ставропольского
краев, Белгородской, Магаданской, Тамбовской и Ульяновской областей.
     Не наведен     должный     порядок    в    планировании    работы
театрально-зрелищных предприятий. Имеют место факты занижения плановых
показателей работы  театров и концертных организаций против фактически
достигнутых результатов  за  предыдущий  год,  что   не   способствует
дальнейшему улучшению    их   творческой   и   финансово-хозяйственной
деятельности.
     Продолжают иметь   место   нарушения   установленного  порядка  в
проектировании и сооружении памятников в РСФСР, допускаются излишества
в расходовании   государственных средств  и  превышение  сумм  затрат,
разрешенных Советом Министров РСФСР на сооружение памятников.
     Министерство культуры  РСФСР  допустило недостатки в планировании
работы и  финансировании  подведомственных  ему   высших   и   средних
специальных учебных заведений.
     Материально-техническая база   многих   культурно-просветительных
учреждений, особенно  в  сельской  местности,  все  еще слаба,  однако
выделяемые для них средства на приобретение инвентаря  и  оборудования
ежегодно осваиваются  не полностью.  Отдельные парки культуры и отдыха
недостаточно оснащены аттракционами,  часть из них морально устарела и
не пользуется  популярностью  у  посетителей,  в  то  же время кредиты
Госбанка СССР на приобретение и установку аттракционов освоены  только
на 56 процентов.
     Промышленные предприятия   не   принимают   достаточных   мер   к
вовлечению в хозяйственный оборот материальных ресурсов. Из года в год
допускается образование сверхнормативных запасов  товарно-материальных
ценностей. Объединение  "Роскульттехника"  не  выполнило установленное
задание по   выпуску   товаров   культурно-бытового   назначения.    В
объединении "Росреставрация"  выявлены факты неэкономного расходования
государственных средств,   завышения   объемов   выполненных    работ,
неправильного списания материалов.
     В 1976 году не выполнен народнохозяйственный план по капитальному
строительству объектов культуры.  В 35 автономных республиках, краях и
областях не освоено  13,2  млн.  рублей,  или  29%  установленного  им
задания. По  стройкам республиканского подчинения народнохозяйственный
план выполнен на 98,3%, в том числе строительно-монтажным работам - на
82,7 процента. Ввод в действие основных фондов составил 91,4 процента.
Недостаточно осуществляется контроль за освоением средств,  выделенных
из резервного  фонда  Совета Министров РСФСР на строительство объектов
культуры, а также за строительством  клубов  в  совхозах.  Капитальные
вложения, выделенные  на  реконструкцию  и  расширение  предприятий по
производству аттракционов,  освоены всего лишь на 45 процентов. Возрос
объем незавершенного строительства.
     Имеют мест нарушения штатной, сметной и финансовой дисциплины, не
улучшено состояние внутриведомственного контроля.
     Совет Министров РСФСР п о с т а н о в л я е т:
     1. Обязать  Министерство  культуры  РСФСР  устранить недостатки в
работе подведомственных  предприятий  и  организаций,   отмеченные   в
настоящем постановлении и  изложенные   в   заключениях   Министерства
финансов РСФСР и Госплана РСФСР,  Российской  республиканской  конторы
Стройбанка СССР  и Российской республиканской конторы Госбанка СССР по
итогам финансово-хозяйственной деятельности за 1976 год, разработать и
осуществить конкретные   меры,   направленные   на   более   экономное
расходование государственных       средств,       выделяемых        на
социально-культурные и другие мероприятия.
     2. Обязать  Министерство   культуры   РСФСР,   Советы   Министров
автономных республик,   крайисполкомы,   облисполкомы,   Московский  и
Ленинградский горисполкомы:
     повысить уровень  руководства  учреждениями культуры и искусства,
хозяйственными организациями,  обеспечить выполнение  утвержденных  на
1977 год   плановых   заданий   каждым  предприятием,  организацией  и
учреждением, усилить контроль за финансово-хозяйственной деятельностью
и осуществить   практические  мероприятия  по  улучшению  работы  этих
организаций;
     привести в   1977  году  культурно-просветительные  учреждения  в
надлежащий порядок,  обеспечить их необходимой мебелью, оборудованием,
музыкальными инструментами и техническими средствами пропаганды;
     обеспечить безусловное выполнение в 1977 году плана  капитального
строительства объектов культуры республиканского и местного подчинения
и плана проектно-изыскательских работ для строительства будущих лет, а
также полное освоение капитальных вложений,  выделенных в 1977 году на
реконструкцию и расширение предприятий по  производству  аттракционов.
Обратить особое  внимание  на строительство объектов культуры,  ввод в
действие которых предусмотрен в 1977 году,  и строительство  клубов  в
совхозах. Усилить   контроль   за  освоением  средств,  выделенных  из
резервного фонда совета  Министров  РСФСР  на  строительство  объектов
культуры;
     принять дополнительные меры к строгому соблюдению  установленного
порядка проектирования   и   сооружения   памятников   и   монументов,
обеспечивающие создание       высокохудожественных        произведений
монументального искусства  при  экономном расходовании государственных
средств, выделяемых на эти цели.
     3. Министерству   культуры   РСФСР  усилить  руководство  работой
подведомственных промышленных    предприятий,    повысить     качество
выпускаемой продукции,   довести   до   1   октября   1977  г.  запасы
товарно-материальных ценностей до установленных  нормативов,  а  также
рассмотреть факты  неэкономного  расходования государственных средств,
завышения объемов выполненных работ, неправильного списания материалов
в объединении  "Росреставрация"  и  принять  меры к недопущению впредь
подобных недостатков.
     4. Принять  предложения  Министерства  финансов  РСФСР и Госплана
РСФСР:
     об увеличении  Министерству  культуры  РСФСР  на  1977  год плана
прибыли на 117 тыс. рублей;
     о включении  в  состав  источников финансирования государственных
капитальных вложений  Министерства  культуры   РСФСР   на   1977   год
амортизационных отчислений,  не  внесенных  в  1976  год  в учреждения
банков для финансирования капитальных вложений, в сумме 71 тыс. рублей.
     В связи  с этим увеличить Министерству культуры РСФСР на 1977 год
платежи в республиканский бюджет РСФСР на 117 тыс.  рублей и уменьшить
ассигнования из республиканского бюджета РСФСР на 71 тыс. рублей.
     5. Изъять в 1977 году  у  Министерства  культуры  РСФСР  в  доход
республиканского бюджета    РСФСР   средства   фонда   на   расширение
материально-технической базы в сумме  1010  тыс.  рублей  и  экономию,
образовавшуюся в   1976   году  по  расходам  на  содержание  аппарата
управления  промышленного объединения "Роскульттехника",  в  сумме  17
тыс. рублей.
     6. Сократить Министерству культуры РСФСР в 1977 году ассигнования
из республиканского бюджета РСФСР на содержание учреждений просвещения
на 324 тыс.  рублей в связи с уточнением  отдельных  норм  расходов  и
переходящих на 1 января 1977 г.  сети,  штатов и контингентов, а также
фонд заработной платы работников штатного состава бюджетных учреждений
и организаций - на 236,6 тыс. рублей.
     7. Обязать Министерство  культуры  РСФСР  направить  на  покрытие
недостатка собственных оборотных средств,  образовавшегося на 1 января
1977 г.  у подчиненных ему производственных объединений, предприятий и
организаций, остатки  средств резерва для оказания финансовой помощи в
сумме 151 тыс. рублей.

     Председатель
     Совета Министров РСФСР          М. СОЛОМЕНЦЕВ
     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР          И. СМИРНОВ