Постановление Совета Министров РСФСР от 15.07.1977 № 382

 




               С о в е т  М и н и с т р о в  Р С Ф С Р
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                       от 15 июля 1977 г. N 382
                            г. М О С К В А

        О МЕРАХ ПО УСИЛЕНИЮ БОРЬБЫ С ПРИПИСКАМИ ПРИ ПЕРЕВОЗКАХ
             ГРУЗОВ АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ, С ПОТЕРЯМИ
            И РАСХИЩЕНИЕМ АВТОМОБИЛЬНОГО БЕНЗИНА И ДРУГИХ
          ГОРЮЧЕ-СМАЗОЧНЫХ МАТЕРИАЛОВ И ПО УЛУЧШЕНИЮ РАБОТЫ
                       АВТОЗАПРАВОЧНЫХ СТАНЦИЙ

     Совет Министров  РСФСР  отмечает,  что  министерства  и ведомства
РСФСР,   Советы   Министров   автономных   республик,   крайисполкомы,
облисполкомы, Мосгорисполком и Ленгорисполком не осуществляют должного
контроля за использованием грузовых автомобилей и соблюдением  порядка
учета    их    работы.    Имеют    место   простои   автомобилей   под
погрузочно-разгрузочными   работами,   порожние   пробеги,    неполное
использование    грузоподъемности   и   эксплуатация   автомобилей   с
неисправными спидометрами, приписки в товарно-транспортных документах;
а  также  перерасход  и  расхищение  автомобильного  бензина  и других
горюче-смазочных материалов.
     Главнефтеснаб РСФСР       недостаточно      уделяет      внимание
совершенствованию  организации  отпуска  горюче-смазочных   материалов
владельцам транспортных средств, а также развитию сети автозаправочных
станций,  особенно в сельской местности,  и  заправочных  станций  для
водно-моторного  транспорта.  На  автозаправочных станциях допускаются
нарушения порядка отпуска горюче-смазочных материалов и хищения их.
     В целях  усиления  борьбы  с  приписками  при  перевозках  грузов
автомобильным транспортом,  с потерями  и  расхищением  автомобильного
бензина   и   других  горюче-смазочных  материалов,  улучшения  работы
автозаправочных станций и во исполнение постановления Совета Министров
СССР   от   9   июня   1977  г.   N  491   Совет   Министров     РСФСР
п о с т а н о в л я е т:
     1. Министерствам и ведомствам РСФСР, Советам Министров автономных
республик,   крайисполкомам,    облисполкомам,    Мосгорисполкому    и
Ленгорисполкому обеспечить:
     а) улучшение использования грузового автомобильного  парка,  и  в
первую   очередь   автомобильных   тягачей,  полуприцепов  и  прицепов
различного   назначения;    ликвидацию    сверхнормативных    простоев
автомобилей под погрузочно-разгрузочными работами путем более широкого
и эффективного использования средств механизации при производстве этих
работ,   заблаговременной   подготовки   грузоотправителями  грузов  к
отправке и своевременного оформления товарно-транспортных  документов;
загрузку подвижного состава до его полной грузоподъемности;
     б) осуществление  на  предприятиях  и  в  организациях,   имеющих
автомобильный   транспорт  или  использующих  автомобильный  транспорт
других министерств и ведомств,  ежедневного контроля за  правильностью
учета работы автомобильного транспорта;
     в) строгое    ведение    автотранспортными    предприятиями     и
организациями, грузоотправителями и грузополучателями учетных карточек
выполнения   плана   перевозок   грузов,    предусмотренных    Уставом
автомобильного транспорта РСФСР;
     г) оснащение   спидометрами   всех   автомобилей,   на    которых
перевозятся   грузы,   осуществление   ежедневного   контроля   за  их
исправностью и опломбированием,  введение с 1 января 1978 г.  на  всех
предприятиях  и  в организациях,  независимо от количества имеющихся у
них автомобилей,  журнала учета работы и опломбирования спидометров, с
возложением   ответственности   за   его   ведение   на  руководителей
автотранспортных предприятий (цехов);
     д) принятие  строгих  мер  к  лицам,  виновным  в  приписках  при
перевозках грузов автомобильным транспортом,  нарушающим порядок учета
работы автомобильного транспорта, допускающим эксплуатацию автомобилей
с неисправными или неопломбированными  спидометрами  и  нерациональное
расходование горюче-смазочных материалов.
     2. Министерству  Финансов   РСФСР,   Российской   республиканской
конторе  Госбанка  СССР,  ЦСУ  РСФСР,  Госплану  РСФСР  и Министерству
автомобильного  транспорта  РСФСР   принять   участие   в   разработке
Министерством  финансов  СССР,  Госбанком СССР и ЦСУ СССР инструкции о
порядке расчетов за  перевозки  грузов  автомобильным  транспортом,  а
также форм товарно-транспортных документов и путевого листа.
     3. Главнефтеснабу РСФСР,  Советам Министров автономных республик,
крайисполкомам, облисполкомам, Мосгорисполкому и Ленгорисполкому:
     а) разработать  в  двухмесячный  срок  и  осуществить   меры   по
улучшению  работы автозаправочных станций,  обеспечению сохранности на
них  горюче-смазочных  материалов,  недопущению  фактов  их  порчи   и
пересортицы и по усилению борьбы с расхищением этих материалов;
     б) обеспечивать бесперебойный отпуск на автозаправочных  станциях
гражданам-владельцам  транспортных средств горюче-смазочных материалов
по талонам рыночного фонда.
     Главнефтеснабу РСФСР  утвердить  перечень  специально  выделенных
автозаправочных  станций  для  отпуска   горюче-смазочных   материалов
гражданам-владельцам транспортных средств за наличные деньги;
     в) создать и постоянно поддерживать на  автозаправочных  станциях
необходимые    запасы    горюче-смазочных   материалов   в   требуемом
ассортименте,  особенно на автозаправочных станциях,  расположенных на
туристских автомобильных маршрутах;
     г) широко   использовать   для   отпуска   бензина    передвижные
автозаправочные  станции,  располагая  их в городах и на магистральных
автомобильных  дорогах,  особенно   в   местах   массового   скопления
автомобильного    транспорта,   а   также   в   районах   расположения
кооперативных гаражей,  кемпингов,  станций технического  обслуживания
автомобилей, открытых стоянок автомобилей, катеров и моторных лодок;
     д) установить удобный для населения режим работы  автозаправочных
станций,   организовать  широкую  рекламу  и  подробную  информацию  о
расположении и режиме работы автозаправочных станций и пунктов продажи
гражданам-владельцам  транспортных  средств талонов рыночного фонда на
приобретение горюче-смазочных  материалов,  а  также  об  ассортименте
нефтепродуктов, имеющихся в продаже на указанных станциях;
     е) обеспечить  строгое  соблюдение  порядка  подбора  кадров  для
автозаправочных станций,  особенно лиц, непосредственно осуществляющих
отпуск (продажу) горюче-смазочных материалов.
     4. Запретить  закрывать  и сносить автозаправочные станции общего
пользования  без  предварительного  строительства  силами  и  за  счет
средств заинтересованных организаций новых автозаправочных станций.
     5. Главнефтеснабу РСФСР:
     а) разработать  совместно  с  Госпланом РСФСР и заинтересованными
министерствами и ведомствами и представить в 1977 году на  утверждение
в  Совет  Министров  РСФСР  планы  строительства  в  1978 - 1980 годах
(раздельно по  годам)  автозаправочных  станций  в  городах  и  других
населенных   пунктах   и   на  автомобильных  дорогах  в  количествах,
обеспечивающих  бесперебойную   заправку   автотранспортных   средств,
предусмотрев    в    этих    планах    строительство    малогабаритных
автозаправочных  станций  для  обслуживания  легковых  автомобилей,  и
установить систематический контроль за выполнением этих планов.
     Госплану РСФСР и Главнефтеснабу РСФСР предусматривать в  проектах
годовых   планов   выделение   целевым  назначением  на  строительство
автозаправочных станций оборудования и кабельной продукции.
     Советам Министров     автономных    республик,    крайисполкомам,
облисполкомам,   Мосгорисполкому   и   Ленгорисполкому    обеспечивать
своевременный    отвод    земельных    участков    под   строительство
автозаправочных станций в удобных для обслуживания населения местах  с
учетом снижения затрат на их строительство и эксплуатацию;
     б) разработать в 1978 году  методику  размещения  автозаправочных
станций  общего  пользования  и  в  1977-1980  годах  схему развития и
размещения сети этих автозаправочных станций по экономическим  районам
РСФСР до 1990 года;
     в) создать в 1977-1978 годах  для  строительства  автозаправочных
станций  хозяйственным  способом  шесть  передвижных  механизированных
колонн.
     Оплату труда   работников  этих  колонн  производить  в  порядке,
установленном  в  соответствии  с  пунктом  15  постановления   Совета
Министров СССР от 6 июня 1963 г. N 629.
     Госплану РСФСР и Главнефтеснабу РСФСР  обеспечить  комплектование
передвижных   механизированных   колонн   строительными   механизмами,
оборудованием и транспортными средствами  в  соответствии  с  годовыми
объемами   и  структурой  строительно-монтажных  работ  по  сооружению
автозаправочных станций;
     г) обеспечить:
     окончание разработки технической документации и  строительство  в
1977-1980  годах в с.  Ферзиково Калужской области специализированного
завода по производству сборных  конструкций  и  узлов  автозаправочных
станций на общую сумму 13,5 млн. рублей в год;
     разработку технической документации и строительство в 1977 - 1979
годах в г.  Кстово Горьковской области завода по производству запасных
частей к оборудованию автозаправочных станций на сумму 3 млн. рублей в
год;
     реконструкцию в 1977-1980 годах в г. Серпухове Московской области
завода  "Нефтеаппаратприбор"  и  строительство  на  территории  завода
производственного корпуса площадью  16 тыс.кв. метров для изготовления
новых   видов   топливораздаточного   оборудования  и  аппаратуры  для
автоматизации операций на автозаправочных станциях.
     6. Министерству   автомобильного   транспорта   РСФСР  обеспечить
доведение к 1982 году на череповецком заводе "Красная звезда" мощности
по производству маслораздаточных колонок до 25 тыс. штук в год.
     7. Министерству строительства и эксплуатации автомобильных  дорог
РСФСР  предусматривать  в  проектах  и сметах на строительство новых и
реконструкцию действующих автомобильных дорог  общегосударственного  и
республиканского   значения   строительство   типовых  автозаправочных
станций общего пользования в соответствии со строительными  нормами  и
правилами,  обеспечить  осуществление  их  строительства  и передавать
построенные  автозаправочные  станции  для  эксплуатации   на   баланс
нефтеснабсбытовых организаций Главнефтеснаба РСФСР.
     8. Главнефтеснабу  РСФСР  по  согласованию  с  Госстроем  СССР  и
Госпланом  РСФСР  рассмотреть  и  представить  в Совет Министров РСФСР
предложение об организации в системе Главнефтеснаба  РСФСР  Сибирского
государственного института по проектированию автозаправочных станций и
предприятий транспорта и хранения нефтепродуктов (Сибгипронефтетранса)
на базе отдела комплексного проектирования института "Гипронефтетранс"
с местонахождением в г. Омске.
     9. Обязать  министерства  и  ведомства  РСФСР,  Советы  Министров
автономных республик,  крайисполкомы,  облисполкомы,  Мосгорисполком и
Ленгорисполком  в  январе  1978  г.  сообщить  Госплану  РСФСР  о ходе
выполнения настоящего постановления и постановления  Совета  Министров
СССР от 9 июня 1977 г. N 491.
     Госплану РСФСР обобщить указанный материал и до 15  февраля  1978
г.  представить  в  Совет Министров РСФСР проект доклада Правительству
СССР о ходе выполнения постановления Совета Министров СССР от  9  июня
1977 г. N 491.
     10. Довести до сведения,  что Совет Министров СССР постановлением
от 9 июня 1977 г. N 491:
     а) обязал министерства,  ведомства и  исполкомы  местных  Советов
депутатов  трудящихся  обеспечить  проведение  не  реже  одного раза в
квартал          подведомственными           предприятиями           и
организациями-грузоотправителями (грузополучателями) сверки данных, на
основании которых автотранспортные  предприятия  выписывают  счета  на
оплату перевозок грузов, с фактически перевезенным этими предприятиями
количеством груза.
     Результаты сверки  оформлять  соответствующим  актом.  ЦСУ СССР и
Министерству финансов СССР  поручено  разработать  и  утвердить  форму
такого акта, а также порядок его составления.
     Установил, что  суммы,   излишне   полученные   автотранспортными
предприятиями в результате приписок при перевозках грузов,  вносятся в
доход бюджета;
     б) поручил министерствам, ведомствам и исполкомам местных Советов
депутатов трудящихся ограничивать до  одного  квартала  срок  действия
выдаваемых    водителям    автотранспортных   средств,   принадлежащих
предприятиям,  организациям и учреждениям,  предварительно  оплаченных
единых (поясных) талонов на получение горюче-смазочных материалов;
     в) поручил Госплану СССР предусматривать в планах начиная с  1978
года  выделение  Советам Министров союзных республик для строительства
автозаправочных  станций  на  автомобильных  дорогах  республиканского
значения   капитальных   вложений   по   отрасли  "Транспорт  нефти  и
нефтепродуктов и снабжение народного хозяйства нефтепродуктами".
     Запретил ввод   в   действие   автомобильных   дорог  союзного  и
республиканского значения без автозаправочных станций;
     г) поручил Министерству внутренних дел СССР:
     усилить контроль за выполнением  постановления  Совета  Министров
СССР  от  15  апреля  1959  г.  N  396 в части запрещения эксплуатации
автомобилей с неисправными или неопломбированными спидометрами;
     принять меры  к усилению борьбы с хищением автомобильного бензина
и  других  горюче-смазочных  материалов,  а  также  с  приписками  при
перевозках грузов автомобильным транспортом.

     Зам. Председателя
     Совета Министров РСФСР          В. ВОРОТНИКОВ
     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР          И. СМИРНОВ