Постановление Совета Министров РСФСР от 23.09.1977 № 502

 




               С о в е т  М и н и с т р о в  Р С Ф С Р
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                     от 23 сентября 1977 г. N 502
                            г. М О С К В А

           О КАЧЕСТВЕ СЕЛЬСКОГО СТРОИТЕЛЬСТВА В КОСТРОМСКОЙ
                               ОБЛАСТИ

     Совет Министров  РСФСР  отмечает,  что  Костромской  облисполком,
сельскохозяйственные,  проектные  и  строительные  организации области
проводят  работу,  направленную  на   повышение   качества   сельского
строительства.
     Вместе с тем Костромской облисполком  еще  не  добился  коренного
улучшения проектирования  и   строительства  на селе,  часто мирится с
низким качеством работ  на  стройках,  не  придает  должного  значения
улучшению архитектурного   облика   поселков   и   отдельных   зданий,
благоустройству и  озеленению,  особенно  производственных   зон,   не
проявляет настойчивости   в  решении  вопросов  внедрения  в  сельском
строительстве прогрессивных конструкций и изделий, а также современных
отделочных материалов.   В  результате  значительная  часть   сельских
населенных пунктов застраивается однообразными и непривлекательными по
внешнему виду   домами,   в   области   еще  нет  поселков,  полностью
законченных строительством в соответствии с генеральными планами.
     Костромской облисполком  и Министерство сельского хозяйства РСФСР
допустили значительное        отставание        в        строительстве
экспериментально-показательных поселков  "Минское"  и "Татарское".  За
шесть лет на этих стройках освоены средства соответственно 42 и 26% их
сметной стоимости. Строительство поселков теряет значение опытного,  а
качество построенных  жилых  домов  не  может  служить  эталоном   для
застройки других сел.
     Облисполком не   принимает   необходимых   мер   по   обеспечению
ритмичного ввода  в  действие  объектов.  Более  половины  жилых домов
сдается в эксплуатацию в конце года с недоделками  и  дефектами.  Лишь
36% жилых  и  45%  культурно-бытовых  объектов  на  селе принимается с
хорошими и  отличными  оценками.  Однако  не   предъявляется   должная
требовательность к  исполкомам  районных  и сельских Советов депутатов
трудящихся, строительным   организациям,    руководителям    колхозов,
совхозов и   других   сельскохозяйственных   предприятий  за  качество
строительства, слабо контролируется исполнение принимаемых решений  по
этим вопросам.   По-прежнему   допускаются  случаи  ввода  объектов  в
эксплуатацию с низким  качеством  строительно-монтажных  и  отделочных
работ, большими недоделками и без благоустройства.
     Подрядные организации      управления      "Костромаоблсельстрой"
Министерства сельского      строительства      РСФСР,     Костромского
облмежколхозстройобъединения и       территориального       управления
строительства Министерства   строительства  СССР  на  многих  стройках
допускают отступления  от  проектов,  нарушения  строительных  норм  и
правил, случаи небрежности и брака в работе,  проводят несвоевременную
инженерную подготовку     и     не      соблюдают      технологическую
последовательность строительства;   недостаточными  темпами  развивают
базу строительной индустрии,  что сдерживает расширение  полносборного
жилищного и  культурно-бытового  строительства  на селе,  не проявляют
достаточной заботы  о  повышении   квалификации,   мастерства   кадров
строителей и   их  закреплении,  слабо  внедряют  прогрессивный  метод
бригадного подряда.
     Строительные материалы,  изделия  и конструкции,  поставляемые на
сельские стройки  промышленными  предприятиями  подрядных  организаций
области, нередко  имеют дефекты и низкую заводскую готовность.  Заводы
производственного объединения   "Костромастройматералы"   Министерства
промышленности строительных   материалов   РСФСР  выпускают  кирпич  с
нарушениями геометрических размеров,  околами углов и граней,  большим
количеством трещин.
     Госстрой РСФСР до настоящего времени не обеспечил разработку схем
районной планировки области и планировки сельскохозяйственных районов,
корректировку проектов  планировки  и  застройки  центральных   усадеб
колхозов и   совхозов.   Авторский  надзор  проектных  организаций  на
большинстве строек не осуществляется.
     Министерство сельского    хозяйства    РСФСР    и    Министерство
жилищно-коммунального хозяйства РСФСР мало внимания уделяют развитию и
улучшению   эксплуатации   жилищно-коммунальных  объектов  в  сельской
местности.  Значительно отстают работы по водоснабжению, канализации и
теплофикации поселков.
     Совет Министров РСФСР п о с т а н о в л я е т:
     1. обязать Костромской облисполком:
     устранить отмеченные  в   настоящем   постановлении   недостатки,
осуществить меры    по    коренному   улучшению   качества   сельского
строительства,  повышению   уровня    проектирования,    комплексности
застройки поселков и их архитектурной выразительности;
     обеспечить более  широкое  внедрение  в  сельском   строительстве
прогрессивных конструкций и изделий, современных отделочных материалов;
     повысить требовательность  к  исполкомам  районных   и   сельских
Советов депутатов трудящихся,  руководителям строительных организаций,
колхозов, совхозов  и  других  сельскохозяйственных   предприятий   за
качество строительства,  строгое соблюдение порядка приемки объектов в
эксплуатацию и исполнение принимаемых решений по этим вопросам.
     2. Обратить         внимание        начальников        управления
"Костромаоблсельстрой" т.           Гинзбурга,            Костромского
облмежколхозстройобъединения т.     Барановского     и    Костромского
территориального управления  строительства  т.   Громова   на   низкое
качество строительно-монтажных  работ,  выполняемых  подведомственными
организациями, и  необходимость  усиления  их  влияния  на   улучшение
качества.
     3. Обязать Министерство сельского строительства  РСФСР  ввести  в
действие в   1977   году  сельский  строительный  комбинат  управления
"Костромаоблсельстрой" мощностью по выпуску  комплектов   изделий  для
176 тыс. кв. метров производственных сельскохозяйственных зданий в год.
     4. Росколхозстройобъединению осуществить ввод в эксплуатацию:
     в 1977  году сельского  строительного  комбината  в  г.  Костроме
мощностью по  выпуску  комплектов изделий  для  130  тыс.  кв.  метров
производственных площадей  сельскохозяйственных  зданий и 50 тыс.  кв.
метров площадей зданий жилищного  и  культурно-бытового  назначения  и
комбината деревянного  домостроения  в г.  Макарьеве мощностью 50 тыс.
кв. метров общей площади жилых домов в год;
     в 1980  году  комбинатов  в г.  Мантурово мощностью по выпуску 70
тыс. кв.  метров арболита и поселке Бычиха - по производству  10  тыс.
тонн конструкций компактных очистных сооружений в год.
     5. Принять   к   сведению   сообщение   Министерства   лесной   и
деревообрабатывающей промышленности СССР (т.  Батракова), что им будет
обеспечен ввод в действие в 1980 году  завода  деревянного  панельного
домостроения Шарьинского  домостроительного  комбината  мощностью  250
тыс. кв. метров общей площади жилых домов в год.
     6. Министерству      сельского      строительства     РСФСР     и
Росколхозстройобъединению:
     повысить ответственность      руководителей      подведомственных
организаций, строек   и   предприятий    за    качество    выполняемых
строительно-монтажных работ   и  выпускаемых  конструкций,  изделий  и
материалов. Создать в  строительных  организациях  и  на  предприятиях
обстановку нетерпимого         отношения         к         нарушителям
производственно-технологической дисциплины;
     шире внедрять  метод бригадного подряда в сельском строительстве,
принять меры к  повышению  деловой  квалификации,  снижению  текучести
рабочих кадров и закреплению их в строительных организациях;
     разработать и  осуществить  в  1978-1980  годах  мероприятия   по
дальнейшему развитию    и    техническому    совершенствованию    базы
индустриального строительства объектов в сельской местности,  а  также
по оснащения   комбинатов  в  Костромской  области  оборудованием  для
выпуска комплектов деталей  жилых  домов  с  разнообразными вариантами
архитектурно-планировочных решений.
     7. Министерству  промышленности  строительных  материалов   РСФСР
довести к  1980  году  производство  облицовочной  силикатной плитки в
Костромской области до 60 тыс.  кв.  метров в год. Оказать объединению
"Костромастройматериалы" техническую   помощь   в  улучшении  качества
стеновых материалов.
     8. Потребовать от Министерства строительства СССР принятия мер по
ускорению развития производственной базы Костромского территориального
управления строительства   и  улучшению  качества  работ  на  сельских
стройках.
     9. Обязать Госстрой РСФСР :
     разработать комплексную  схему  районной  планировки  Костромской
области до 15  октября 1977 г. и схемы планировки сельскохозяйственных
районов в 1977-1979 годах;
     выполнить в        1977-1978        годах       совместно       с
Росколхозстройобъединением   корректировку   проектов   планировки   и
застройки центральных усадеб колхозов и совхозов области;
     обеспечить соответствие   планировки   и    застройки    поселков
генеральным планам  и  требованиям  эксплуатации  зданий и сооружений,
усилить авторский надзор за сельским строительством в области.  Полнее
использовать предоставленные   законодательством   Госстрою   РСФСР  и
органам архитектурно-строительного контроля права  в  целях  повышения
качества строительства  жилых,  культурно-бытовых  и  производственных
объектов.
     10. Министерству   сельского   хозяйства  РСФСР  укрепить  службу
технического надзора   на   сельских   стройках   области,    повысить
требовательность к  проектным  институтам  и подрядным организациям за
качество проектирования  и  строительства.  Совместно  с   Костромским
облисполкомом завершить    в    основном   в   1980   году   застройку
экспериментально-показательных поселков "Татарское" и "Минское".
     11. Министерству   сельского   хозяйства   РСФСР  и  Министерству
жилищно-коммунального хозяйства РСФСР  улучшить  обеспечение  сельских
жителей коммунальными  и  бытовыми  услугами,  обеспечить  создание  в
1977-1978 годах служб эксплуатации жилищно-коммунального  хозяйства  в
колхозах, совхозах   и   других  государственных  сельскохозяйственных
предприятиях.
     12. Советам   Министров   автономных  республик,  крайисполкомам,
облисполкомам, министерствам и ведомствам РСФСР:
     считать одной  из  важнейших задач решительное повышение качества
сельского строительства. Обратить особое внимание на совершенствование
проектных решений,   комплексность   проектирования  и  строительства,
развитие базы строительной  индустрии  и  промышленности  строительных
материалов, подготовку    высококвалифицированных    рабочих   кадров,
повышение ответственности  руководителей  строек  и   предприятий   за
организацию и качество выполняемых работ;
     усилить организаторскую  работу  по  развитию   социалистического
соревнования между  коллективами  строителей  за  выполнение программы
капитального строительства  на  селе  с   высоким   качеством   работ.
Показатели качества  работ  должны  быть  в  числе  важнейших  условий
соревнования и оценки его итогов.

     Председатель
     Совета Министров РСФСР          М. СОЛОМЕНЦЕВ
     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР          И. СМИРНОВ