Постановление Совета Министров РСФСР от 16.11.1977 № 582

 




               С о в е т  М и н и с т р о в  Р С Ф С Р
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                      от 16 ноября 1977 г. N 582
                            г. М О С К В А

           О ХОДЕ ВЫПОЛНЕНИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ЦК КПСС И СОВЕТА
       МИНИСТРОВ СССР ОТ 20 МАРТА 1974 г. N 206 И ПОСТАНОВЛЕНИЯ
          СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР ОТ 8 ОКТЯБРЯ 1974 г. N 541
         "О МЕРАХ ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ РАЗВИТИЮ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
                      НЕЧЕРНОЗЕМНОЙ ЗОНЫ РСФСР"

     Центральный Комитет  КПСС  уделяет  постоянное  внимание развитию
сельского хозяйства Нечерноземной зоны РСФСР. Вопрос о ходе выполнения
постановления ЦК  КПСС  и Совета Министров СССР от 20 марта 1974 г.  N
206 в июле 1977 г.  рассмотрен в ЦК  КПСС.  Генеральный  секретарь  ЦК
КПСС, Председатель  Президиума  Верховного  Совета  СССР  товарищ Л.И.
Брежнев в докладе на  торжественном  заседании,  посвященном  60-летию
Великой Октябрьской   социалистической   революции,  вновь  подчеркнул
особое значение преобразования Нечерноземья - обширного района в самом
центре страны,   который   должен   стать   зоной  высокопродуктивного
земледелия и животноводства.
     Используя большую  помощь  Партии и Правительства в осуществлении
долговременной программы  ускоренного  развития  сельского   хозяйства
Нечерноземья, министерства  и  ведомства,  советские  и  хозяйственные
органы, колхозы  и  совхозы  зоны  проделали  определенную  работу  по
выполнению постановления   ЦК   КПСС   и   Совета  Министров  СССР  по
Нечерноземной зоне.    Укрепилась     материально-техническая     база
сельскохозяйственного производства,   возросли   объемы   капитального
строительства, расширились площади орошаемых и осушенных земель, лучше
стали решаться вопросы социального преобразования села.
     Все это положительно сказывается на развитии сельского  хозяйства
зоны. В  1976-1977  годах увеличились в сравнении с девятой пятилеткой
среднегодовые объемы закупок зерна на 35%, картофеля - на 12, овощей -
на 5,  скота и птицы - на 6,  молока - на 13 и яиц на 36 процентов.  В
колхозах и совхозах возросла численность скота и птицы,  повысилась их
продуктивность.
     Многие хозяйства,  эффективно используя  выделяемые  государством
материально-технические ресурсы, получают с гектара по 30-40 центнеров
зерна, более 200 центнеров картофеля,  по 400-500 центнеров овощей, по
тонне льноволокна,  надаивают  в  среднем  от  коровы  по 4000 и более
килограммов молока,  добиваются высоких привесов скота на откорме, что
свидетельствует о  больших  возможностях  колхозов  и совхозов зоны по
значительному увеличению производства сельскохозяйственной продукции.
     Вместе с  тем,  Совет  Министров  РСФСР  отмечает,  что некоторые
республиканские и союзные министерства и ведомства,  Советы  Министров
автономных республик   и   облисполкомы   не  обеспечивают  выполнение
установленных постановлением ЦК КПСС,  Совета Министров СССР и  Совета
Министров РСФСР планов по развитию сельского хозяйства, строительству,
мелиорации земель и ряда других заданий.
     Министерство сельского   хозяйства  РСФСР,  местные  советские  и
сельскохозяйственные органы некоторых автономных республик и  областей
не добились  высоких  темпов  роста  производства сельскохозяйственной
продукции, допускают     серьезное     отставание     в     выполнении
народнохозяйственных планов  и заданий.  Во многих колхозах и совхозах
низка культура земледелия,  не растут урожайность сельскохозяйственных
культур, поголовье   и   продуктивность   скота.   Неудовлетворительно
решается задача опережающего развития кормовой базы, общественный скот
обеспечивается кормами   лишь   на  70-75%,  что  сдерживает  развитие
животноводства, медленно  проводится  специализация   и   концентрация
отраслей сельского   хозяйства,   особенно  на  базе  межхозяйственной
кооперации и агропромышленной интеграции.
     Россельхозтехника не   выполняет   планов   известкования  кислых
почв, недостаточно наращивает   объемы  агрохимического   обслуживания
колхозов и   совхозов,   слабо  еще  проводит  работу  по  комплексной
механизации производственных процессов в животноводстве.
     Серьезные недостатки    имеются    в   организации   капитального
строительства. Министерство сельского строительства РСФСР за 1976  год
и десять  месяцев  текущего года допустило отставание от установленных
планов строительства объектов в Нечерноземной зоне на 151 млн. рублей,
Росколхозстройобъединение -   на   57,   Главмособлстрой   -   на  20,
Министерство строительства СССР - на  59,  Министерство  промышленного
строительства СССР  -  на  31,  Министерство строительства предприятий
тяжелой индустрии  СССР  -  на  12  млн.  рублей.  Неудовлетворительно
выполняется программа   сельского   строительства  в  Марийской  АССР,
Смоленской, Орловской,  Псковской,  Новгородской   и   Калининградской
областях.
     Не выполняются задания по мелиорации земель.  За два года десятой
пятилетки колхозы  и  совхозы  не получили 59 тыс.  гектаров орошаемых
земель, 184 тыс.  гектаров осушенных земель,  на 377 тыс.  гектаров не
проведены культуртехнические  работы.  Главнечерноземводстрой  за этот
период план по вводу в эксплуатацию орошаемых земель  выполнил  только
на 75%,  осушенных  -  на  68%,по  культуртехническим  работам - на 66
процентов. Наибольшее  отставание   по   этим   работам   допущено   в
Ивановской, Калининской, Кировской и Ярославской областях.
     Значительная часть мелиоративных объектов сдается с  недоделками,
на многих  объектах  не  проводится  в полном объеме комплекс работ по
первичному окультуриванию земель.  Медленно решаются вопросы улучшения
эксплуатации мелиоративных систем, неэффективно используются орошаемые
и осушенные земли.
     Не справляются    с    выполнением    заданий    по   наращиванию
производственных мощностей Министерство заготовок РСФСР,  Министерство
пищевой промышленности РСФСР,  Министерство текстильной промышленности
РСФСР, Министерство  мясной   и   молочной    промышленности    РСФСР,
Министерство промышленности  строительных материалов РСФСР и некоторые
другие.
     Отдельные министерства  и ведомства,  Советы Министров автономных
республик и облисполкомы не уделяют достаточного внимания  организации
выполнения  постановлений  по  Нечерноземной зоне РСФСР,  не принимают
своевременных мер к устранению имеющихся недостатков,  не  предъявляют
должной  требовательности к подведомственным организациям за состояние
дел в сельскохозяйственном  производстве,  капитальном  строительстве,
мелиорации земель,  развитии перерабатывающей промышленности, медленно
решают вопросы социального преобразования  села,  сселения  жителей  в
благоустроенные поселки и закрепления кадров.
     Совет Министров РСФСР п о с т а н о в л я е т:
     1. Обязать Госплан РСФСР, Министерство сельского хозяйства РСФСР,
Министерство сельского строительства РСФСР,  Министерство мелиорации и
водного хозяйства  РСФСР,  Министерство заготовок РСФСР,  Министерство
пищевой промышленности   РСФСР,   Министерство   мясной   и   молочной
промышленности РСФСР,  Министерство  текстильной промышленности РСФСР,
Министерство промышленности     строительных     материалов     РСФСР,
Россельхозтехнику, Росколхозстройобъединение,  Главнечерноземводстрой,
Роспотребсоюз, другие министерства и ведомства,  на которые  возложено
проведение работ   в   Нечерноземной   зоне  РСФСР,  Советы  Министров
автономных республик,  облисполкомы  принять  исчерпывающие  меры   по
обеспечению планов   и   заданий  1977  года  и  устранению  имеющихся
недостатков в выполнении постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР
и постановления   Совета  Министров  РСФСР  "О  мерах  по  дальнейшему
развитию сельского хозяйства Нечерноземной зоны РСФСР".
     Осуществить мероприятия  по  подготовке  к  успешному  выполнению
заданий 1978 года,  восполнению допущенного  отставания  на  1976-1977
годы,  принимать  меры,  обеспечивающие  ритмичную  работу  на  каждом
участке производства.
     2. Обратить   особое   внимание   Госплана   РСФСР,  Министерства
сельского хозяйства РСФСР,  Министерства заготовок РСФСР, Министерства
жилищно-коммунального хозяйства     РСФСР,    Министерства    бытового
обслуживания населения    РСФСР,    Министерства    культуры    РСФСР,
Министерства просвещения  РСФСР,  Министерства  здравоохранения РСФСР,
Главнечерноземводстроя, Россельхозтехники,             Роспотребсоюза,
Государственного комитета      Совета      Министров     РСФСР      по
профессионально-техническому образованию,  Государственного   комитета
Совета Министров   РСФСР   по   труду,  Советов  Министров  автономных
республик и  облисполкомов  на  безусловное  выполнение   заданий   по
сселению жителей   из  мелких  населенных  пунктов  в  благоустроенные
поселки, выполнение планов  строительства  жилья,  общеобразовательных
школ, детских  учреждений,  клубов,  столовых,  бань и других объектов
культурно-бытового назначения.
     3. Потребовать  от Министерства строительства СССР,  Министерства
промышленного строительства СССР, Министерства сельского строительства
СССР, Министерства  строительства  предприятий тяжелой индустрии СССР,
Министерства энергетики   и    электрификации    СССР,    Министерства
промышленности строительных  материалов  СССР  принять  дополнительные
меры, обеспечивающие  устранение  имеющихся  недостатков,  восполнение
допущенного отставания  и безусловное выполнение установленных заданий
по Нечерноземной зоне РСФСР.
     4. Министерствам  и  ведомствам,  на которые возложено проведение
работ в  Нечерноземной  зоне  РСФСР,  Советам   Министров   автономных
республик и  облисполкомам  доложить о принятых мерах Совету Министров
РСФСР к 20 января 1978 года.
     5. Материалы  о  ходе выполнения  заданий  по  Нечерноземной зоне
направить министерствам  и   ведомствам   РСФСР,   Советам   Министров
автономных республик и облисполкомам *.

----------
     * Материалы не приводятся.

     Председатель
     Совета Министров РСФСР          М. СОЛОМЕНЦЕВ
     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР          И. СМИРНОВ