Постановление Совета Министров РСФСР от 12.12.1977 № 617

 




               С о в е т  М и н и с т р о в  Р С Ф С Р
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                     от 12 декабря 1977 г. N 617
                            г. М О С К В А

               О РАБОТЕ СВИНОПРОМА РСФСР ПО УВЕЛИЧЕНИЮ
                    ПРОИЗВОДСТВА И ЗАКУПОК СВИНИНЫ

     Совет Министров РСФСР отмечает,  что за последние годы в  системе
Свинопрома РСФСР  проведена  определенная  работа  по  концентрации  и
специализации свиноводства  на   базе   межхозяйственной   кооперации,
реконструкции существующих   и   строительства   новых  свиноводческих
предприятии, что  положительно  сказалось  на  росте  производства   и
закупок свинины.  Многие специализированные свиноводческие хозяйства и
межхозяйственные предприятия   и  объединения,    внедряя    передовую
технологию производства,      добились      высокой     продуктивности
свинопоголовья, сокращения затрат труда,  кормов и средств  на единицу
продукции.
     В короткий срок освоены проектные  мощности и достигнуты  высокие
показатели работы  в совхозе-комбинате имени 50-летия СССР Горьковской
области, совхозе "Лузинский" Омской области,  совхозе  имени  50-летия
СССР Калининской области и ряде других хозяйств.
     Вместе с  тем  в  работе  Свинопрома  РСФСР   имеются   серьезные
недостатки и     упущения.    Всероссийское    производственно-научное
объединение по свиноводству неудовлетворительно выполняет  возложенные
на него  функции  руководства  всей  отраслью,  слабо  проводит единую
техническую политику,  недостаточно разрабатывает и внедряет  наиболее
прогрессивные и  экономичные  технологические  решения в свиноводстве,
достижения науки и  передового  опыта,  не  принимает  должных  мер  к
выполнению планов     производства    и    заготовок    свинины    как
подведомственными ему хозяйствами, так и по отрасли в целом.
     Недостаточно еще  проводится  работа по концентрации производства
свинины, медленно решаются вопросы механизации трудоемких процессов, в
результате нагрузка  на  одного  работника,  занятого  в свиноводстве,
составляет всего 125 голов. За прошедшую пятилетку  производительность
труда в свиноводстве выросла только на 11%  при плане 37%, в 1976 году
- на 8,6%  вместо  17  процентов.  Низка  рентабельность  производства
свинины, увеличивается    количество    убыточных    предприятий.    В
Ставропольском тресте "Свинопром" в 1976  году  убытки составили  12,3
млн. рублей, Рязанском - 9,1 млн. рублей, Марийском - 8,5 млн. рублей.
     Не полностью     используются      производственные      мощности
высокомеханизированных комплексов,    особенно   в   Татарской   АССР,
Алтайском крае,  Брянской,  Вологодской,  Смоленской   и   Воронежской
областях.
     Во многих совхозах плохо организован откорм свиней.  В Мордовском
тресте "Свинопром" в 1976 году получен привес в среднем на одну голову
всего по 203 грамма,  в Калужском - 186,  Липецком - 183, Ростовском -
173, Орловском  - 158,  а в совхозе "Большевик" Рязанского треста - 69
граммов. Продолжительность выращивания и откорма свиней в  большинстве
совхозов достигает  300  и  более  дней,  в  то  время как в передовых
хозяйствах она составляет 200 дней.  Не принимаются меры к  увеличению
производства беконной свинины.
     Неудовлетворительно используется  маточное  поголовье.   В   ряде
хозяйств Орловской,  Рязанской,  Курской, Смоленской и других областей
на протяжении  последних  десяти лет выход поросят на  свиноматку   не
превышает 8-9 голов в год.
     В некоторых  трестах  и  объединениях  "Свинопром"  в  результате
бесхозяйственности, плохого    кормления, серьезных   недостатков    в
зоотехнической и  ветеринарной  работе   допускается   большой   падеж
животных. В  хозяйствах  Амурской,  Курганской,  Рязанской  областей в
девятой пятилетке  падеж  свиней  составил  в  среднем  за  год   11%,
Бурятской АССР - 12 процентов.
     Слабо ведется работа по выведению новых  пород,  гибридных  линий
животных, улучшению племенных и породных качеств свинопоголовья.  Не в
полной мере   используются   возможности   межпородного   скрещивания,
искусственного осеменения   свиноматок  и  другие  резервы  увеличения
производства и повышения качества свинины.  Удельный  вес  помесных  и
гибридных свиней   составляет   всего  30%, искусственным  осеменением
охвачено только      22%      свиноматок.      Недостаточна       сеть
племенных свиноводческих совхозов,  многие   из  них  работают  плохо,
потребность в племенном молодняке не удовлетворяется.
     Основной причиной   низких   показателей   развития  свиноводства
является  слабая  кормовая  база.  Свинопром  РСФСР,  руководители   и
специалисты объединений, трестов и хозяйств не решают вопросов полного
обеспечения свинопоголовья фуражом,  не изыскивают резервов увеличения
производства   кормов      в  совхозах  объединения,  рассчитывают  на
получение     концентратов      из      государственных      ресурсов.
Недостаточно используются     для    кормления    свиней    картофель,
комбинированный силос,  травяная  мука  и  пищевые  отходы.  Свинопром
РСФСР, располагая  большими площадями сельскохозяйственных угодий,  не
принимает мер к увеличению производства зернофуража и  других  кормов.
Урожайность основных  сельскохозяйственных культур в совхозах остается
низкой.
     Во многих  трестах  и  хозяйствах  не  ведется  должная работа по
подбору и закреплению квалифицированных кадров  массовых  профессий  и
специалистов, не создаются им необходимые жилищные и культурно-бытовые
условия.
     Серьезные недостатки  в  работе специализированных свиноводческих
хозяйств являются  следствием   того,   что   Министерство   сельского
хозяйства РСФСР,  и  прежде всего заместитель Министра т.  Абдразяков,
неудовлетворительно осуществляет контроль за работой Свинопрома РСФСР,
мало оказывает  помощи  в  деле  увеличения производства  свинины,  не
предъявляет должной требовательности к  руководителям  и  специалистам
системы за выполнение производственных планов.
     Совет Министров РСФСР п о с т а н о в л я е т:
     1. Обязать  Министерство  сельского  хозяйства  РСФСР,  Свинопром
РСФСР, его местные органы устранить недостатки, отмеченные в настоящем
постановлении. Разработать  и  осуществить  конкретные  мероприятия по
увеличению производства свинины, снижению  затрат  кормов,   труда   и
средств на единицу продукции, повышению эффективности отрасли.
     2. Обязать Министерство сельского хозяйства РСФСР принять меры  к
улучшению работы  Свинопрома  РСФСР,  повысить  ответственность его за
состояние  и развитие свиноводства в РСФСР,  выполнение  установленных
государственных планов    и    заданий   как   подведомственными   ему
хозяйствами, так и по отрасли в целом,  проведение единой  технической
политики, внедрение  новейших  достижений науки,  техники и передового
опыта.
     3. Министерству   сельского  хозяйства  РСФСР,  Свинопрому  РСФСР
коренным образом  улучшить  работу  специализированных  свиноводческих
хозяйств  и межхозяйственных предприятий, колхозных и совхозных ферм с
тем, чтобы в текущей пятилетке добиться высоких  технико-экономических
показателей производства    свинины.    Довести   в   ближайшие   годы
среднесуточные привесы свиней на откорме на товарных фермах колхозов и
совхозов не  менее  чем до 500 граммов,  в свиноводческих комплексах -
600-650 граммов, снизить расход кормов на центнер привеса в среднем на
30-40% и затраты труда - в 3 раза,  получать не менее двух опоросов от
свиноматки в год.
     Увеличить выход  свинины в расчете на начальную голову до 120-150
кг в год и обеспечить рентабельность производства ее не менее 20-25% в
среднем по РСФСР.
     4. Министерству сельского хозяйства РСФСР,  Министерству мясной и
молочной промышленности РСФСР, Министерству заготовок РСФСР в месячный
срок подготовить и внести  в  Совет  Министров  РСФСР  предложение  по
расширению беконного  откорма  свиней в специализированных хозяйствах,
колхозах и совхозах,  приемке и переработке  их  предприятиями  мясной
промышленности, а также по выработке комбикормов для беконного откорма
свиней.
     5. Обязать  Свинопром  РСФСР,  республиканские (АССР),  краевые и
областные объединения и  тресты,  руководителей  хозяйств  осуществить
комплексные  мероприятия  по  созданию  в  1978-1980  годах устойчивой
кормовой  базы  для  свиноводства  за  счет  увеличения   производства
зерновых, зернобобовых и других кормовых культур, организации хозяйств
по  производству  кормов  с  тем,  чтобы  полностью   обеспечить   все
свиноводческие хозяйства концентрированными и другими кормами.  Особое
внимание обратить  на  повышение  качества  кормов,  подготовку  их  к
скармливанию,  увеличение  производства и использование в свиноводстве
травяной  муки,  комбинированного  силоса,   картофеля,   корнеплодов,
пищевых отходов и другого незернового корма.
     6. Обязать Министерство заготовок РСФСР обеспечить:
     выработку и   своевременную   поставку   крупным  государственным
комплексам, племенным  и  другим   специализированным   свиноводческим
хозяйствам  Свинопрома РСФСР доброкачественных комбикормов в 1978 году
в количестве 2880 тыс.  тонн,  в 1979 году - 3400 и в 1980 году - 4035
тыс. тонн,  в  том  числе по специальным рецептам для животноводческих
комплексов в 1978 году - 1475 тыс. тонн, в 1979 году - 1820 тыс. тонн,
в 1980 году - 2150 тыс. тонн;
     приемку в  установленном  порядке  всего   продовольственного   и
фуражного зерна,  предъявляемого совхозами Свинопрома РСФСР в обмен на
комбикорма.
     7. Министерству сельского  хозяйства  РСФСР,  Свинопрому  РСФСР и
Росплемобъединению повысить уровень племенной работы  в  свиноводстве,
принять меры к полному удовлетворению потребности колхозов,  совхозов,
комплексов, межхозяйственных предприятий  и  объединений  в  племенном
молодняке, широко   применять   искусственное  осеменение  свиноматок,
направленное выращивание    высококлассного    молодняка,     улучшить
организацию зоотехнического  и племенного учета,  внедрение в товарное
свиноводство промышленного скрещивания свиней.
     8. Министерству  сельского  хозяйства РСФСР,  Россельхозтехнике и
местным сельскохозяйственным       органам        разработать        и
осуществить мероприятия по   комплексной   механизации  свиноводческих
ферм, а также  организовать  техническое  обслуживание  свиноводческих
ферм и комплексов силами предприятий Россельхозтехники.
     9. Министерству сельского хозяйства РСФСР,  Сибирскому  отделению
ВАСХНИЛа и Отделению ВАСХНИЛа по Нечерноземной зоне РСФСР принять меры
к улучшению работы научно-исследовательских  учреждений  по  важнейшим
проблемам  свиноводства,  особенно  по  совершенствованию  имеющихся и
созданию новых высокопродуктивных пород  и  породных  групп  свиней  в
направлении   повышения   скороспелости,   улучшения  мясных  качеств,
внедрения передовой  технологии   содержания   и   кормления   свиней,
механизации  трудоемких  процессов  на  фермах  и организации кормовой
базы.
     10. Обязать  Министерство  сельского  хозяйства  РСФСР  и местные
сельскохозяйственные органы   улучшить    ветеринарное    обслуживание
свиноводческих ферм  и  комплексов,  установить  строгий  контроль  за
проведением всех  ветеринарно-санитарных  мероприятий,  обеспечивающих
профилактику и  ликвидацию  инфекционных  и других заболеваний свиней,
принять меры к сокращению падежа животных.
     В целях  предупреждения заноса инфекционных заболеваний запретить
посещение свиноводческих ферм и  комплексов  посторонними  лицами  без
разрешения вышестоящих ветеринарных органов и соблюдения установленных
правил. Возложить   ответственность    за    ветеринарное    состояние
свиноводческих предприятий  лично  на главных ветеринарных инспекторов
областей, краев и автономных республик.
     11. Министерству сельского хозяйства, Совету Министров автономных
республик,      крайисполкомам      и      облисполкомам,      местным
сельскохозяйственным  органам укрепить свиноводческие фермы колхозов и
совхозов,  государственные  и  межхозяйственные  комплексы  и   тресты
квалифицированными специалистами и кадрами массовых профессий,  широко
применять  меры  материального  и  морального   поощрения   работников
свиноводства  за  высокие  показатели  в  получении  приплода поросят,
привесов, сохранение поголовья и увеличение производства мяса.
     12. За  серьезные  упущения  в  руководстве  хозяйствами  системы
Свинопрома РСФСР,   бесхозяйственность,    невыполнение   заданий   по
производству и     закупкам    свинины    начальнику    Всероссийского
производственно-научного объединения по свиноводству т.  Давыдову В.Ф.
объявить выговор.
     За отсутствие  должного  контроля  за  работой  Свинопрома  РСФСР
заместителю Министра  сельского  хозяйства  РСФСР т.  Абдразякову А.А.
строго указать.

     Председатель
     Совета Министров РСФСР          М. СОЛОМЕНЦЕВ
     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР          И. СМИРНОВ