Постановление Совета Министров РСФСР от 12.12.1977 № 623, Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от 12.12.1977 № 623

 




            Совет Министров РСФСР и Всесоюзный Центральный
                    Совет Профессиональных Союзов
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                     от 12 декабря 1977 г. N 623
                            г. М О С К В А

              О ЛИЧНЫХ ПОДСОБНЫХ ХОЗЯЙСТВАХ КОЛХОЗНИКОВ,
                 РАБОЧИХ, СЛУЖАЩИХ И ДРУГИХ ГРАЖДАН И
          КОЛЛЕКТИВНОМ САДОВОДСТВЕ И ОГОРОДНИЧЕСТВЕ В РСФСР

     Во исполнение постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 14
сентября 1977 г.  N 843 "О личных подсобных  хозяйствах   колхозников,
рабочих, служащих  и  других  граждан  и  коллективном  садоводстве  и
огородничестве" Совет Министров РСФСР и ВЦСПС п о с т а н о в л я ю т:
     1. Обязать Советы Министров автономных республик,  крайисполкомы,
облисполкомы, горисполкомы,    райисполкомы,    советы     профсоюзов,
Министерство сельского хозяйства РСФСР,  Министерство заготовок РСФСР,
Министерство мясной  и  молочной  промышленности  РСФСР,  Министерство
пищевой промышленности РСФСР,  Роспотребсоюз и другие заинтересованные
министерства и ведомства РСФСР разработать и осуществить  мероприятия,
направленные на увеличение производства сельскохозяйственной продукции
в личных подсобных хозяйствах колхозников,  рабочих, служащих и других
граждан и     дальнейшее    развитие   коллективного  садоводства    и
огородничества, а   также    на    улучшение    организации    закупок
сельскохозяйственной продукции у населения.
     2. Советам  Министров  автономных  республик,  крайисполкомам   и
облисполкомам:
     обеспечить проверку обоснованности запрещения содержания скота  в
личной собственности граждан в небольших городах и поселках городского
типа и отмену этих запрещений,  если  установление  их  не  вызывается
необходимостью по санитарным условиям;
     рассмотреть вопрос о целесообразности увеличения норм  содержания
скота в  личной  собственности  граждан  там,  где имеется возможность
предоставить им земельные участки,  необходимые  для  выпаса  скота  и
сенокошения;
     обеспечить увеличение производства поросят в колхозах, совхозах и
других хозяйствах, в которых имеются условия для выращивания свиней, и
молодняка птицы на инкубаторно-птицеводческих станциях,  птицефабриках
и в  специализированных   хозяйствах  для  продажи населению поросят и
молодняка птицы в количестве,  полностью удовлетворяющем потребность в
них, а также содействовать населению в приобретении пчелосемей;
     принять меры  к  расширению  обслуживания  скота,  принадлежащего
гражданам, пунктами  и станциями искусственного осеменения и улучшению
его ветеринарного обслуживания.
     В целях  оказания  помощи  населению  в организации пастьбы скота
разрешить совхозам и рекомендовать  колхозам  содержать  пастухов  для
пастьбы скота,  принадлежащего колхозникам, рабочим, служащим и другим
гражданам, проживающим на территории хозяйств, с возмещением связанных
с этим затрат за счет средств граждан,  в личной собственности которых
находится этот скот;
     обеспечить предоставление  в  установленном  порядке  исполкомами
местных Советов народных депутатов,  колхозами,  совхозами  и  другими
предприятиями, организациями  и учреждениями гражданам, имеющим скот в
личной собственности,  земельных   участков   для   выпаса   скота   и
сенокошения;
     в целях увеличения производства сельскохозяйственной продукции  в
личных подсобных хозяйствах  населения принять в установленном порядке
меры к  обеспечению  эффективного  использования   всех   приусадебных
земель, и  в  частности,  мелких земельных участков,  образовавшихся в
результате упорядочения   землепользования,   приусадебных   земельных
участков, высвободившихся  в  связи с переходом права собственности на
жилое строение к лицам, не проживающим постоянно в сельской местности,
и иных свободных приусадебных земель.
     3. Советам  Министров   автономных   республик,   крайисполкомам,
облисполкомам и советам профсоюзов:
     способствовать организации и улучшению деятельности садоводческих
товариществ   рабочих   и   служащих    и    развитию    коллективного
огородничества. В этих целях обеспечивать выявление и предоставление в
установленном порядке предприятиям, организациям и учреждениям;
     для коллективного  садоводства  земельных  участков   из   земель
государственного запаса    и    не    подлежащих    облесению   земель
государственного лесного фонда за пределами зеленой зоны  городов  или
за чертой других населенных пунктов с учетом перспективного расширения
территории населенных пунктов.
     При отсутствии  указанных  земель  для  коллективного садоводства
могут  предоставляться,  в  виде  исключения,   несельскохозяйственные
угодья  из земель,  занятых подсобным сельским хозяйством предприятий,
организаций и учреждений, неудобные земли колхозов и совхозов, которые
не   могут   быть  использованы  в  общественном  хозяйстве,  а  также
несельскохозяйственные угодья из не используемых в лесном хозяйстве  и
не  подлежащих  облесению  земель  государственного  лесного  фонда  в
зеленых зонах городов и других населенных пунктов;
     для коллективного  огородничества  земельных  участков  из земель
населенных пунктов,  земель государственного запаса и государственного
лесного фонда, не предназначенных к использованию в ближайшие годы под
застройку или на другие цели,  а также временно неиспользуемых  земель
сельскохозяйственного назначения и земель промышленных, транспортных и
иных несельскохозяйственных предприятий и организаций.
     Советам Министров     автономных    республик,    крайисполкомам,
облисполкомам выделять   земельные   участки   членам    садоводческих
товариществ в  размерах  исходя  из  наличия  земель  и других местных
условий, но не более 600 кв. метров на семью.
     4. Протокольно.
     5. Разрешить   садоводческим  товариществам  в   соответствии   с
проектом организации   территории   коллективного  сада  возводить  по
утвержденным проектам пансионаты,  плодохранилища,  другие постройки и
сооружения общего  пользования,  а членам товариществ - садовые летние
домики (с отоплением твердым топливом) полезной площадью от 12  до  25
кв. метров  с  террасами  площадью  до  10  кв.  метров  на семью (при
необходимости с мансардой сверх установленных  размеров  и  погребом),
хозяйственный блок  площадью  до  15  кв.  метров (с устройством в нем
помещения для  содержания  кроликов   и   домашней   птицы,   хранения
хозяйственного инвентаря), а также душ и туалет.
     6. Обязать  Госстрой  РСФСР  по  согласованию  с  Госстроем  СССР
обеспечить до 1 июля 1978 г.  разработку и утверждение в установленном
порядке типовых проектов садовых летних домиков и  других  построек  в
коллективных садах  из  различных строительных материалов (деревянные,
кирпичные, шлакоблочные и т.д.) с учетом местных условий.
     7. Госплану   РСФСР,   Министерству   лесного   хозяйства  РСФСР,
Министерству промышленности     строительных     материалов     РСФСР,
Министерству торговли РСФСР и Роспотребсоюзу предусматривать в  планах
начиная с  1978  года  увеличение  производства и продажи строительных
материалов и сборных садовых  домиков  рабочим  и  служащим  -  членам
садоводческих товариществ.
     8. Министерству  местной   промышленности   РСФСР,   Министерству
жилищно-коммунального хозяйства РСФСР,  Министерству лесного хозяйства
РСФСР, Министерству сельского хозяйства РСФСР,  Министерству топливной
промышленности РСФСР  и  Россельхозтехнике  предусматривать  в  планах
разработку и производство садово-огородного инвентаря и средств  малой
механизации сельскохозяйственных работ.
     9. Советам  Министров   автономных   республик,   крайисполкомам,
облисполкомам и советам профсоюзов:
     содействовать организации в  установленном  порядке  добровольных
обществ садоводов,    имея   в   виду   оказание   организационной   и
агротехнической помощи садоводческим товариществам и населению;
     обеспечить осуществление   постоянного  контроля  за  соблюдением
садоводческими товариществами их уставов,  а также  правил  возведения
строений на садовых участках,  с  тем  чтобы  не  допускать возведения
построек, не соответствующих установленным требованиям.
     Министерству жилищно-коммунального хозяйства РСФСР и Министерству
сельского хозяйства РСФСР:
     по согласованию  с  ВЦСПС  в  3-месячный  срок внести необходимые
изменения в  Типовой  устав  садоводческого  товарищества  рабочих   и
служащих с   целью   более   полного   отражения  правового  положения
товариществ и их членов;
     по согласованию  с  ВЦСПС и Министерством финансов РСФСР до 1 мая
1978 г.  разработать и утвердить примерное положение о республиканском
(АССР), краевом, областном, районном (городском) добровольном обществе
садоводов.
     10. Госстрою  РСФСР,  Министерству  сельского  хозяйств  РСФСР  и
Министерству жилищно-коммунального хозяйства РСФСР по  согласованию  с
Советами Министров    автономных    республик,    крайисполкомами    и
облисполкомами до 1 мая 1978 г.  представить в Совет  Министров  РСФСР
перечень хозяйственных  и  бытовых  строений  и сооружений,  которые в
установленном порядке могут возводиться гражданами на  предоставленных
им в  пользование  приусадебных  земельных  участках  и  участках  для
индивидуального жилищного  строительства,  и  предельные размеры  этих
строений и сооружений.
     Министерствам и ведомствам РСФСР,  Советам  Министров  автономных
республик, крайисполкомам и облисполкомам оказывать рабочим и служащим
совхозов и   других  государственных сельскохозяйственных  предприятий
помощь в  строительстве помещений для скота и птицы,  находящихся в их
личной собственности.
     11. советам   Министров   автономных  республик,  крайисполкомам,
облисполкомам, Министерству сельского  хозяйства  РСФСР,  Министерству
пищевой промышленности    РСФСР,    Министерству    торговли    РСФСР,
Роспотребсоюзу и  Главному  управлению  виноградарства   и   виноделия
"Росглаввино" Совета   Министров   РСФСР   принять  меры  к расширению
производства и  продажи  посадочного  материала  плодовых  и   ягодных
культур, винограда,    семян    и    рассады    овощных    культур   и
садово-огородного инвентаря,  имя  в  виду   полностью   удовлетворить
потребность в них населения.
     12. Советам  Министров  автономных   республик,   крайисполкомам,
облисполкомам и Роспотребсоюзу:
     а) принять дополнительные меры к  улучшению  организации  закупок
повсеместно в установленном порядке у колхозников, рабочих, служащих и
других граждан излишков сельскохозяйственной продукции;
     б) предусматривать     преимущественную     продажу    дефицитных
промышленных товаров (строительных материалов,  мотоциклов  и  других)
колхозникам, рабочим   и  служащим,  а  также  пенсионерам,  продающим
сельскохозяйственную продукцию организациям потребительской кооперации
в соответствии с заключенными договорами.
     13. Обязать  Госплан  РСФСР,  Министерство   торговли   РСФСР   и
Роспотребсоюз:
     распределить по  автономным   республикам,   краям   и   областям
комбикорма в 1978 г.  - 1300 тыс. тонн, в 1979 г. - 1325 и в 1980 г. -
1350  тыс.  тонн  для  продажи  населению,  имеющему  скот  в   личной
собственности;
     обеспечить использование   указанных   комбикормов   строго    по
назначению, утвердить  нормы  и  порядок  реализации  кормов  с учетом
предусматриваемых в договорах объемов  продажи  государству  продукции
животноводства.
     14. Министерству    жилищно-коммунального    хозяйства     РСФСР,
Министерству сельского  хозяйства  РСФСР,  Министерству  мелиорации  и
водного хозяйства  РСФСР  и  Государственному  комитету   цен   Совета
Министров РСФСР  до  1 июня 1978 г.  разработать и представить в Совет
Министров РСФСР  нормы  отпуска  электроэнергии,  газа   и   воды   на
ведение гражданами личного подсобного хозяйства  и  по  согласованию с
Государственным комитетом цен Совета Министров СССР и Госпланом  РСФСР
повышенные ставки их оплаты в случае превышения указанных норм.
     15. Министерству  сельского  хозяйства РСФСР,  Советам  Министров
автономных республик,     крайисполкомам,    облисполкомам,    советам
профсоюзов установить строгий контроль со стороны  местных  советских,
профсоюзных и сельскохозяйственных органов за соблюдением действующего
земельного законодательства и за правильным использованием  гражданами
выделенных им  земельных  участков,  имея в виду,  что указанные земли
должны быть использованы  ими  для  производства  сельскохозяйственной
продукции и  улучшения  условий отдыха,  а не для личного обогащения и
стяжательства.
     16. Поручить   Министерству   юстиции  РСФСР  по  согласованию  с
заинтересованными министерствами и  ведомствами  представить  в  Совет
Министров РСФСР  предложения  о  признании  утратившими  силу  решений
Правительства РСФСР в связи с настоящим постановлением.

     Председатель                            Председатель
     Совета Министров РСФСР                  ВЦСПС
     М. СОЛОМЕНЦЕВ                           А. ШИБАЕВ