Постановление Совета Министров РСФСР от 15.12.1977 № 625

 




               С о в е т  М и н и с т р о в  Р С Ф С Р
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                     от 15 декабря 1977 г. N 625
                            г. М О С К В А

               О ГОСУДАРСТВЕННОМ ПЛАНЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО И
                СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РСФСР НА 1978 ГОД

     В соответствии  с  постановлением  Совета  Министров  СССР  от  9
декабря  1977  г.  N  1050  "О  Государственном плане экономического и
социального  развития  СССР  на  1978  год"  Совет   Министров   РСФСР
п о с т а н о в л я е т:
     1. Принять   подготовленный    Госпланом    РСФСР    на    основе
Государственного  пятилетнего плана развития народного хозяйства РСФСР
на 1976-1980 годы, Государственного плана экономического и социального
развития   СССР   на   1978  год  и  проектов  планов,  представленных
министерствами и  ведомствами  РСФСР,  Советами  Министров  автономных
республик, крайисполкомами, облисполкомами, Московским и Ленинградским
горисполкомами,  Государственный план  экономического  и   социального
развития  РСФСР  на  1978 год согласно приложениям N 1-41*.
     Установить следующие  основные  задания   по   экономическому   и
социальному развитию РСФСР на 1978 год:

-------------------------------------------------------------------------------------
                                                  |  Единица измерения  |  1978 год
-------------------------------------------------------------------------------------

             По территории РСФСР

Национальный доход (произведенный)                      в процентах         104,5
                                                        к 1977 году

Продукция промышленности                                в процентах         104,5
                                                        к 1977 году

Электроэнергия                                          млрд.кВт.ч          743,7

Нефть                                                    млн. тонн          502,0

Конденсат газовый                                        тыс. тонн         6140

Газ естественный                                     млрд.куб. метров       180,9

Уголь                                                    млн. тонн          399,2

Сталь                                                    млн. тонн           84,5

Прокат черных металлов                                   млн. тонн           67,6

Удобрения минеральные (в условных единицах)              млн. тонн           48,9

Масло животное из сырья государственных
  ресурсов                                               тыс. тонн          699,7

Реальные доходы на душу населения                       в процентах         1ОЗ,2
                                                        к 1977 году

         По хозяйству, подведомственному
             Совету Министров РСФСР

Продукция промышленности                                в процентах         104
                                                        к 1977 году

Уголь (промышленность республиканского
  подчинения)                                            тыс. тонн         5850

Торф (промышленность республиканского
  подчинения)                                            млн. тонн           55,7*)
                                                         условной
                                                         влажности

Контейнеры (промышленность республиканского
  подчинения)                                              штук            8500

Прицепы тракторные (промышленность
  республиканского подчинения)                           тыс. штук          130

Машины сельскохозяйственные (промышленность
  республиканского подчинения)                          млн. рублей          24,46

Машины для животноводства и кормопроизводства
  (промышленность республиканского
  подчинения)                                           млн. рублей          85,63

Лифты (промышленность республиканского
  подчинения)                                              штук            7450

Машины для городского коммунального хозяйства
  (промышленность республиканского
  подчинения)                                              штук            3935

Древесина деловая                                     тыс.куб. метров     46855

Пиломатериалы                                         тыс.куб. метров     14894,5

 Конструкции и детали сборные железобетонные,
   включая  армированные  изделия  из бесцементных
   бетонов                                            тыс.куб. метров     20147
                                                           изделий

Материалы стеновые                                       млн. штук        24706
                                                      условного кирпича

Материалы строительные нерудные (промышленность
  республиканского  подчинения)                       тыс.куб. метров    250885

Материалы мягкие кровельные и изол                     млн.кв. метров      1080

Стекло оконное                                         млн.кв. метров       233,27
                                                       в 2-мм исчислении

Ткани хлопчатобумажные                                 млн.кв. метров      5282,87

Ткани шерстяные                                        млн.кв. метров       584,12

Ткани шелковые                                         млн.кв. метров      1018,44

Ткани  льняные                                         млн.кв. метров       616,7

Трикотаж бельевой и верхний (в розничных ценах)           млн. рублей      3112,07

Чулочно-носочные изделия (в розничных ценах)              млн. рублей       736,35

Обувь кожаная (в розничных ценах)                         млн. рублей      3527,93

Сахар-песок (из сахарной свеклы)                           тыс. тонн       3056

Масло растительное из сырья государственных
  ресурсов                                                 тыс. тонн        878,1

Мясо из сырья государственных ресурсов                     тыс. тонн       4711,8

Масло животное из сырья государственных ресурсов           тыс. тонн        660

Цельномолочная продукция (в пересчете на молоко)
  из сырья государственных ресурсов                        тыс. тонн      15140

Товарная пищевая рыбная продукция, включая
  консервы рыбные (включая межреспубликанский
  производственный оборот) - Минрыбхоз
  РСФСР                                                   млн. рублей       356,46

Мука из зерна государственных ресурсов                    тыс. тонн       19550

Комбикорма, вырабатываемые на государственных
  промышленных предприятиях                               тыс. тонн       24800

Товары культурно-бытового назначения и
  хозяйственного обихода                                  млн. рублей      2873,29

      в том числе мебель                                  млн. рублей       335,5

Объемы закупок сельскохозяйственных  продуктов
  и сырья (с учетом сверхплановых и
  дополнительных закупок):
  зерновые культуры                                       тыс. тонн       52830

  сахарная свекла                                         тыс. тонн       30300

  семена подсолнечника                                    тыс. тонн        3176

  льноволокно (в переводе)                                тыс. тонн         245

  картофель                                               тыс. тонн       10420

  овощи                                                   тыс. тонн        7300

  плоды и ягоды                                           тыс. тони        1660

  виноград                                                тыс. тонн         805

  скот и птица, включая зачет племенного скота
     (в живом весе)                                       тыс. тонн        9000

  молоко                                                  тыс. тонн       33500

  яйца                                                    млн. штук       23750

  шерсть (в зачетном весе)                                тыс. тонн         256

Грузооборот автомобильного транспорта общего             млн. тонно-      57555
  пользования                                            километров

Грузооборот  речного  транспорта                         млрд. тонно-       226,6
                                                         километров

Объем государственных капитальных вложений -
  всего                                                  млрд. рублей        22,84

  в том числе объем строительно-монтажных
     работ                                               млрд. рублей        13,95

Из объема государственных капитальных вложений
  капитальные вложения на техническое
  перевооружение и реконструкцию действующих
  предприятий                                            млрд. рублей         2,85

Розничный товарооборот государственной и
  кооперативной  торговли, включая  оборот
  предприятий общественного питания                      млрд. рублей       135,2**)

Объем реализации бытовых услуг населению                  млн. рублей      3717

 Производительность труда:

  в промышленности                                        в процентах       103,6
                                                          к 1977 году

  в строительстве                                         в процентах       105
                                                          к 1977 году

Прибыль от промышленной деятельности (по
  республиканским и непромышленным союзно-
  республиканским министерствам и ведомствам
  РСФСР)                                                  млн. рублей      1610,1

-------------------------
     * Кроме того,  дополнительное задание по добыче торфа (для сельского хозяйства)-
3 млн. тонн.
     ** Кроме того, дополнительное задание - 1,9 млрд. рублей.

     2. Внести  Государственный  план  экономического  и   социального
развития РСФСР на 1978 год на утверждение Верховного Совета РСФСР.
     3. Министерствам и ведомствам РСФСР, Советам Министров автономных
республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому
горисполкомам   в   ходе    осуществления    Государственного    плана
экономического и социального развития РСФСР на 1978 год:
     обеспечить улучшение  использования  имеющихся  мощностей   путем
интенсификации   производственных  процессов,  повышения  коэффициента
сменности работы машин и оборудования  и  ликвидации  их  простоев,  а
также  ускорение  освоения  вводимых в действие мощностей и быстрейшее
достижение  проектных  технико-экономических  показателей   на   вновь
введенных в действие предприятиях;
     усилить внимание к вопросам  ускорения  роста  производительности
труда  за  счет  комплексной механизации и автоматизации производства,
внедрения передовых форм организации труда,  совершенствования системы
подготовки  и  повышения  квалификации  кадров,  укрепления трудовой и
производственной  дисциплины,  с  тем  чтобы  весь   прирост   объемов
промышленного производства, строительно-монтажных работ и перевозок на
действующих предприятиях и в организациях обеспечивать без  увеличения
или при снижении численности работников;
     добиваться всемерного снижения материалоемкости  и  себестоимости
продукции    путем    более    широкого    применения    прогрессивных
конструкторских  решений,  совершенствования  технологии,   уменьшения
удельных  расходов сырья и материалов, более глубокой и комплексной их
переработки, расширения использования вторичных ресурсов;
     ускорить темпы    научно-технического    прогресса,    обеспечить
повышение результативности научных исследований, создание новых машин,
оборудования и приборов,  превосходящих по своим технико-экономическим
показателям  лучшие  отечественные  и  мировые   достижения,   широкое
внедрение   научных   разработок   в   народное   хозяйство;  повысить
эффективность   научно-технического   сотрудничества   с   зарубежными
странами;
     обеспечить высокое  качество  всех  видов  продукции,  увеличение
выпуска  изделий  высшей  категории  качества,  а также всемерный рост
производства,  расширение и обновление ассортимента товаров  народного
потребления,  увеличение выпуска новых изделий, отвечающих современным
требованиям,  производство и поставку продукции по  номенклатуре  и  в
ассортименте в соответствии с заказами и договорами;
     принять необходимые   меры    к    совершенствованию    структуры
капитальных  вложений  за  счет  повышения  удельного  веса  затрат на
реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий,  к
обеспечению своевременного ввода в действие производственных мощностей
и объектов, сокращения сроков строительства, снижения сверхнормативных
объемов незавершенного строительства и стоимости строительства;
     осуществить меры,  направленные  на  укрепление   государственной
плановой   дисциплины,   усиление   режима   экономии,   контроля   за
расходованием   фонда   заработной   платы,   на   выполнение    всеми
подведомственными объединениями, предприятиями и организациями заданий
по снижению себестоимости продукции, а также планов по прибыли;
     обеспечить дальнейшее   совершенствование   управления  отраслями
народного        хозяйства,         развитие         производственных,
научно-производственных,  агропромышленных  и  других межхозяйственных
объединений, сокращение звенности систем управления.
     4. Считать  первоочередной задачей промышленных министерств РСФСР
в  1978  году  преодоление   допущенного   отставания   в   выполнении
установленных  пятилетним  планом  заданий  по выпуску важнейших видов
продукции,   особенно    товаров    народного    потребления,    росту
производительности  труда и других показателей повышения эффективности
производства,  устранение имеющихся внутриотраслевых  и  межотраслевых
диспропорций  и  "узких  мест"  в целях обеспечения в  оставшиеся годы
пятилетки  наиболее   полной   сбалансированности   развития народного
хозяйства.
     Соответствующим министерствам   и   ведомствам   РСФСР,   Советам
Министров   автономных   республик,   крайисполкомам,   облисполкомам,
Московскому и Ленинградскому горисполкомам обратить особое внимание на
разработку и осуществление эффективных мероприятий:
     в топливно-энергетических   отраслях   -  по  ускорению  ввода  в
действие производственных мощностей,  строительства газонефтепроводов,
компрессорных   и   насосных  станций,  газоперерабатывающих  заводов,
обеспечению выполнения установленных планов и  дополнительных  заданий
по  добыче  угля,  нефти  и газа для значительного улучшения снабжения
народного хозяйства и населения  топливом,  тепловой  и  электрической
энергией;
     в черной  и  цветной металлургии - по ускорению развитии сырьевой
базы,  обеспечению выполнения  и  перевыполнения  планов  производства
чугуна,  стали,  проката черных и цветных металлов,  особенно наиболее
экономичных и прогрессивных профилей,  алюминия, меди, цинка, свинца и
других цветных металлов, по улучшению использования имеющихся сырьевых
ресурсов, максимальному извлечению металлов из руд и концентратов;
     в химической  и  нефтехимической  промышленности  - по увеличению
выпуска минеральных удобрений,  средств защиты растений, автомобильных
шин и других важнейших видов продукции этих отраслей, а также сырьевых
и промежуточных  продуктов  за  счет  ускорения  ввода  в  действие  и
освоения   производственных   мощностей,  ликвидации  внутриотраслевых
диспропорций в развитии отдельных химических производств;
     в машиностроении  -  по  повышению технического уровня и качества
выпускаемых   машин   и    оборудования,    улучшению    использования
металлопродукции, увеличению сменности работы оборудования, а также по
мобилизации  всех  имеющихся  резервов  для   максимально   возможного
увеличения    выпуска    товаров   культурно-бытового   назначения   и
хозяйственного обихода.
     5. В связи с длительным  отставанием  строительства  ряда  важных
объектов  Тырныаузского  горно-металлургического  комбината  и в целях
ввода   в    действие    мощностей    по    добыче    и    переработке
вольфрамомо-либденовой руды в первом полугодии 1978 г.  в количестве 2
млн.  тонн в год и в IV квартале 1978 г.  - 1 млн.  тонн в год  Совету
Министров  Кабардино-Балкарской  АССР совместно с указанным комбинатом
принять участие в разработке Министерством цветной  металлургии  СССР,
Министерством  строительства  предприятий  тяжелой  индустрии  СССР  и
Министерством  монтажных  и  специальных  строительных  работ  СССР  и
осуществлении   мероприятий   по   коренному  улучшению  строительства
производственных объектов и жилых домов для этого комбината.
     Довести до сведения,  что поручение по  указанному  вопросу  дано
Министерству  цветной  металлургии  СССР,  Министерству  строительства
предприятий  тяжелой  индустрии   СССР,   Министерству   монтажных   и
специальных  строительных  работ  СССР постановлением Совета Министров
СССР от 9 декабря 1977 г. N 1050.
     6. В  связи  с  систематическим невыполнением заданий по добыче и
перевозке топливного торфа,  а также резким ухудшением работы угольных
шахт  обязать Министерство топливной промышленности РСФСР принять меры
к  обеспечению  в  1978  году  плана  по  добыче  топливного  торфа  в
количестве 39500 тыс.  тонн.  О ходе выполнения установленного задания
докладывать ежеквартально Совету Министров РСФСР и  в  копии  Госплану
РСФСР.
     Министерству топливной промышленности РСФСР:
     а) обеспечить   отгрузку   топливного  торфа  с  подведомственных
предприятий   для    электростанций    Министерства    энергетики    и
электрификации СССР в первом полугодии 1978 г.  в количестве 9500 тыс.
тонн (в том числе 1 млн. тонн дополнительно к плану), из них 5500 тыс.
тонн в первом квартале;
     б) разработать   и   осуществить   мероприятия   по   обеспечению
устойчивой  работы  шахт  и  разрезов  и перевыполнению установленного
плана добычи угля на 1978 год.
     7. Министерству  сельского хозяйства РСФСР,  Министерству пищевой
промышленности РСФСР,  Министерству мясной и  молочной  промышленности
РСФСР, Министерству заготовок РСФСР, Министерству мелиорации и водного
хозяйства  РСФСР,  Россельхозтехнике,  Министерству  торговли   РСФСР,
Министерству   текстильной   промышленности   РСФСР,   Роспотребсоюзу,
Главному управлению виноградарства и  виноделия  "Росглаввино"  Совета
Министров    РСФСР,    Советам    Министров    автономных   республик,
крайисполкомам и облисполкомам разработать и осуществить в  1978  году
соответственно мероприятия:
     по дальнейшему увеличению производства  зерна,  сахарной  свеклы,
подсолнечника, картофеля, овощей, бахчевых культур, мяса, молока, яиц,
шерсти,  других продуктов земледелия  и  животноводства,  а  также  по
выполнению  установленных заданий по закупкам этих продуктов,  обратив
особое  внимание  на  всемерное   повышение   качества   заготовляемых
сельскохозяйственных продуктов и сырья;
     по значительному   расширению   посевов   зерновых    и    других
сельскохозяйственных   культур   высокоурожайных   сортов,  расширению
посевов зерновых культур в Нечерноземной зоне РСФСР и  других  районах
достаточного  увлажнения,  увеличению  производства  зерна кукурузы на
орошаемых землях;
     по увеличению  посевов  сои,  ячменя пивоваренных кондиций,  чая,
хмеля,  табака,  концентрации производства  этих  культур  в  наиболее
благоприятных зонах,  повышению их урожайности и сокращению потерь при
уборке и хранении;
     по повышению  эффективности использования минеральных удобрений и
химических средств защиты растений,  сокращению потерь этих  удобрений
при  транспортировке,  хранении  и  внесении  их в почву,  обеспечению
полного  использования  в  хозяйствах  навоза  и  других  органических
удобрений;
     по усилению  экономики горюче-смазочных  материалов  в   сельском
хозяйстве,  с  тем  чтобы  в  максимальной  степени  сократить  потери
нефтепродуктов,  устранить факты бесхозяйственного расходования  их  и
использования не по прямому назначению.
     8. Советам   Министров   автономных   республик,  крайисполкомам,
облисполкомам,  Министерству сельского хозяйства  РСФСР,  Министерству
мелиорации    и    водного    хозяйства    РСФСР,   Россельхозтехнике,
Главнечерноземводстрою и соответствующим  министерствам  и  ведомствам
РСФСР:
     обеспечить в    1978    году    улучшение    структуры    посевов
сельскохозяйственных культур,  углубление  специализации  хозяйств  на
производстве  продукции  с  учетом  более  рационального использования
природных условий каждого района РСФСР;
     усилить контроль за полным и рациональным использованием земель и
их  рекультивацией,  проведением  мелиоративных,  противоэрозионных  и
других   мероприятий   по   повышению   плодородия  почв,  соблюдением
строжайшей   экономии   при    отводе    продуктивных    угодий    для
несельскохозяйственных   нужд,   особо   оберегая  пашню,  многолетние
насаждения, орошаемые и осушенные земли.
     9. Министерству    сельского    хозяйства   РСФСР,   Министерству
мелиорации и водного хозяйства РСФСР,  Главнечерноземводстрою, Советам
Министров   автономных   республик,   крайисполкомам  и  облисполкомам
значительно улучшить в 1978 году использование орошаемых  и  осушенных
земель,  увеличить производство сельскохозяйственной продукции на этих
землях;    повысить     ответственность     сельскохозяйственных     и
водохозяйственных органов на местах,  руководителей колхозов, совхозов
и других государственных сельскохозяйственных предприятий за состояние
мелиорированных   земель,   более   полное   и   высокоэффективное  их
использование;  принять меры к  улучшению  использования  дождевальной
техники,     ускорению     монтажа     и    сдачи    в    эксплуатацию
высокопроизводительных  широкозахватных  установок  типов  "Фрегат"  и
"Волжанка".
     10. Отметить,  что Министерство сельского хозяйства РСФСР, многие
Советы Министров автономных республик, крайисполкомы и облисполкомы не
принимают должных мер  к  увеличению  производства  семян  многолетних
трав,  особенно  люцерны  и  клевера,  и  не  обеспечивают  выполнения
установленных постановлением ЦК КПСС и  Совета  Министров  СССР  от  4
ноября  1976  г.  N  915  и постановлением Совета Министров РСФСР от 2
февраля 1977 г.  N 75 заданий по поставке  этих  семян  в  общесоюзный
фонд.
     Обязать Советы  Министров  автономных  республик,  крайисполкомы,
облисполкомы,  Министерство  сельского  хозяйства РСФСР и Министерство
заготовок РСФСР рассмотреть  этот  вопрос  и  осуществить  необходимые
мероприятия   по   улучшению   семеноводства  многолетних  трав  и  по
обеспечению поставки указанных семян в общесоюзный фонд в соответствии
с установленными заданиями.
     11. Министерству   сельского   хозяйства   РСФСР,    Министерству
мелиорации    и    водного    хозяйства    РСФСР,   Россельхозтехнике,
Главнечерноземводстрою,  Советам   Министров   автономных   республик,
крайисполкомам  и облисполкомам на основе показателей Государственного
плана экономического и социального  развития  РСФСР  обеспечить  до  9
февраля  1978  г.  разработку  комплексных планов кормопроизводства на
1978  год  по  автономным  республикам,  краям,   областям,   районам,
колхозам,   совхозам  и  другим  государственным  сельскохозяйственным
предприятиям,  предусмотрев в них выделение материальных ресурсов  для
кормопроизводства и кормоприготовления,  совершенствование организации
кормопроизводства и обеспечение  потребности  в  кормах  общественного
животноводства   и   скота,   находящегося   в   личной  собственности
колхозников,  рабочих и служащих,  а также создание  страховых  фондов
кормов.
     При разработке комплексных планов кормопроизводства на  1978  гол
обеспечить  опережающее развитие кормовой базы,  повышение урожайности
кормовых культур, улучшение лугов и пастбищ.
     12. Министерству  сельского  хозяйства  РСФСР,  Советам Министров
автономных  республик,  крайисполкомам  и   облисполкомам   обеспечить
организованное  проведение зимовки скота в 1977/78 году,  рациональное
использование имеющихся запасов кормов,  недопущение потерь кормов при
их  хранении  и  подготовке  к  скармливанию,  а  также принять меры к
увеличению поголовья коров и маточного поголовья свиней,  овец и  коз,
улучшению организации воспроизводства стада,  повышению продуктивности
скота и птицы и организации интенсивного откорма и нагула животных.
     13. Советам   Министров   автономных  республик  и  облисполкомам
Нечерноземной зоны  РСФСР,  Министерству  сельского  хозяйства  РСФСР,
Министерству мелиорации и водного хозяйства РСФСР,  Россельхозтехнике,
другим  министерствам  и  ведомствам  РСФСР  и  Главнечерноземводстрою
разработать  и  осуществить  мероприятия  по  безусловному  выполнению
предусмотренных в плане на 1978  год  заданий  по  развитию  сельского
хозяйства  и  связанных  с  ним  других  отраслей  народного хозяйства
Нечерноземной зоны РСФСР.
     14. В  целях  увеличения  производства и выполнения установленных
планов  закупок  винограда  Министерству  сельского  хозяйства  РСФСР,
Главному  управлению  виноградарства  и виноделия "Росглаввино" Совета
Министров  РСФСР,   соответствующим   Советам   Министров   автономных
республик,    крайисполкомам    и   облисполкомам   принять   меры   к
восстановлению   в возможно   короткие   сроки   погибших   насаждений
винограда,   к   расширению  площадей  и  повышению  урожайности  этой
культуры,  а также к усилению зашиты  виноградников  от  вредителей  и
болезней.
     15. Советам  Министров  автономных  республик,  крайисполкомам  и
облисполкомам:
     обеспечить незамедлительное  доведение  до   районов,   колхозов,
совхозов  и  других  государственных  хозяйств  годовых  и квартальных
планов закупок сельскохозяйственных продуктов и сырья на 1978  год,  а
также   объемов  закупок  (с  учетом  сверхплановых  и  дополнительных
закупок) до организаций и  предприятий,  осуществляющих  закупки  этих
продуктов и сырья;
     представить до 15 февраля 1978 г.  Госплану РСФСР утвержденные на
1978  год  годовые  и  квартальные  планы закупок сельскохозяйственных
продуктов  и  сырья,  а  также  установленные  на   основе   договоров
контрактации  объемы  закупок (с учетом сверхплановых и дополнительных
закупок) по  категориям  хозяйств  и  заготовительным  организациям  с
распределением по кварталам.
     16. Министерству  сельского  хозяйства  РСФСР  в  недельный  срок
сообщить  Советам  Министров  автономных  республик,  крайисполкомам и
облисполкомам объемы закупок скота,  птицы  и  яиц  в  государственных
животноводческих комплексах, птицефабриках и других хозяйствах системы
Птицепрома,    обеспечиваемых    концентрированными     кормами     из
государственных ресурсов, исходя из утвержденных объемов их закупок на
1978 год в целом по РСФСР.
     17. Разрешить Министерству мясной и молочной промышленности РСФСР
по согласованию с Госпланом РСФСР вносить изменения в установленные на
1978  год настоящим постановлением планы поступления кожевенного сырья
от мясоперерабатывающих предприятий этого  Министерства  по  отдельным
автономным  республикам,  краям  и  областям  без  изменения указанных
планов в целом по РСФСР.
     18. Министерству    заготовок   РСФСР,   Министерству   сельского
хозяйства РСФСР,  Министерству мясной и молочной промышленности РСФСР,
Министерству  пищевой  промышленности РСФСР,  Министерству текстильной
промышленности РСФСР, Министерству торговли РСФСР, Главному управлению
виноградарства  и  виноделия  "Росглаввино"  Совета  Министров  РСФСР,
Роспотребсоюзу, Советам Министров автономных республик, крайисполкомам
и облисполкомам:
     обеспечить до 9 февраля 1978 г. заключение договоров контрактации
с   колхозами,   совхозами   и  другими  хозяйствами  на  1978  год  в
соответствии с объемами закупок сельскохозяйственных продуктов и сырья
(включая  сверхплановые  и  дополнительные закупки),  предусмотренными
настоящим постановлением;
     принять меры  к  улучшению  работы заготовительных организаций по
выполнению планов закупок сельскохозяйственной продукции и обеспечению
ее сохранности.
     19. Советам   Министров   автономных  республик,  крайисполкомам,
облисполкомам и Ленинградскому горисполкому,  исходя из  утвержденного
настоящим  постановлением плана,  установить задания по откорму свиней
по торговым системам и организациям и в  месячный  срок  сообщить  эти
задания Госплану РСФСР и ЦСУ РСФСР.
     Советам Министров     автономных    республик,    крайисполкомам,
облисполкомам и Министерству сельского хозяйства  РСФСР  обеспечить  в
первоочередном порядке поставку торговым организациям молодняка свиней
для откорма на пищевых отходах.
     20. Отметить,  что установленные постановлениями Совета Министров
РСФСР от 7 сентября 1976 г. N 500 и от 23 мая 1977 г. N 286 задания по
государственным   закупкам  кроликов  и  шкурок  кроликов  выполняются
неудовлетворительно.
     Обязать Советы  Министров  автономных  республик,  крайисполкомы,
облисполкомы,  Министерство сельского хозяйства РСФСР,  Роспотребсоюз,
Главохоту  РСФСР,  Министерство мясной и молочной промышленности РСФСР
рассмотреть этот вопрос  и  принять  необходимые  меры,  имея  в  виду
обеспечить  максимальное увеличение производства и продажи государству
продукции кролиководства.
     21. Министерству  сельского  хозяйства  РСФСР обеспечить поставку
сортового семенного картофеля урожая 1978 года в количестве  100  тыс.
тонн,  в  том  числе для:  Украинской ССР (Донецкой области) - 18 тыс.
тонн,  Узбекской ССР - 24 тыс.  тонн,  Киргизской ССР - 25 тыс.  тонн,
Таджикской  ССР  -  22  тыс.  тонн,  Туркменской  ССР - 7 тыс.  тонн и
Министерства сельского хозяйства СССР - 4 тыс. тонн,
     22. Советам  Министров  автономных  республик,  крайисполкомам  и
облисполкомам:
     представить до  15 февраля 1978 г.  в Госплан РСФСР сводные планы
развития сельского хозяйства по автономной республике,  краю,  области
на 1978 год, предусмотрев в них необходимые мероприятия по обеспечению
производства сельскохозяйственной продукции в количествах, позволяющих
осуществить  закупки  сельскохозяйственных  продуктов и сырья (включая
сверхплановые  и  дополнительные  закупки)  в  объемах,  установленных
настоящим  постановлением.  Госплану  РСФСР рассмотреть и обобщить эти
материалы и представить их до 15 марта 1978 г. в Совет Министров РСФСР
и Госплан СССР.
     23. Советам  Министров  автономных   республик,   крайисполкомам,
облисполкомам,    Министерству    сельского    хозяйства    РСФСР    и
Россельхозтехнике разработать и осуществить в 1978 году мероприятия по
улучшению использования тракторов,  автомобилей,  сельскохозяйственных
машин и установить систематический контроль за проведением этой работы
в колхозах и совхозах.
     24. Министерствам  и  ведомствам  РСФСР  -  грузоотправителям   и
грузополучателям, Советам     Министров     автономных      республик,
крайисполкомам,    облисполкомам,    Московскому    и   Ленинградскому
горисполкомам разработать и осуществить в  1978  году  мероприятия  по
обеспечению  более  равномерной  погрузки  и выгрузки грузов в течение
суток и недели,  не допуская уменьшения погрузки и выгрузки в выходные
и праздничные дни.
     25. Отметить,   что   министерства   и  ведомства  РСФСР,  Советы
Министров   автономных   республик,    крайисполкомы,    облисполкомы,
Московский  и  Ленинградский  горисполкомы  не  приняли  в  1977  году
необходимых мер  к  укреплению  плановой  и  финансовой  дисциплины  в
строительстве,   в  результате  чего  нередко  допускаются  распыление
капитальных  вложений,   строительство   без   должной   необходимости
административных   зданий   и   других   непроизводственных  объектов,
выполнение строительно-монтажных работ,  не предусмотренных титульными
списками и планами подрядных работ,  а также приобретение оборудования
для строек и объектов с нарушением установленного порядка.
     Обязать министров   и   руководителей   ведомств   РСФСР,  Советы
Министров   автономных   республик,    крайисполкомы,    облисполкомы,
Московский и Ленинградский горисполкомы:
     принять меры   к    устранению    подобных    фактов    нарушения
государственной дисциплины;
     обеспечить концентрацию   капитальных   вложений   на   важнейших
стройках и объектах,  имеющих решающее значение для выполнения заданий
пятилетнего плана, не допуская распыления капитальных вложений.
     Российской республиканской  конторе  Стройбанка СССР и Российской
республиканской  конторе  Госбанка  СССР  обеспечить   более   строгий
контроль  за соблюдением министерствами и ведомствами РСФСР,  Советами
Министров  автономных  республик,   крайисполкомами,   облисполкомами,
Московским     и    Ленинградским    горисполкомами,    объединениями,
предприятиями и  организациями  плановой  и  финансовой  дисциплины  в
строительстве, за осуществлением ими концентрации капитальных вложений
в соответствии с требованиями, предусмотренными постановлениями Совета
Министров СССР и Совета Министров РСФСР.
     26. Придавая  важное  значение  техническому   перевооружению   и
реконструкции   действующих   предприятий,   обязать   министерства  и
ведомства РСФСР, Советы Министров автономных республик, крайисполкомы,
облисполкомы, Московский и Ленинградский горисполкомы:
     разработать и осуществить в 1978 году  мероприятия  по  ускорению
технического перевооружения и реконструкции действующих предприятий, с
тем чтобы за счет этого обеспечить прирост производственных  мощностей
и  производства  продукции  в  значительно  больших размерах,  чем это
предусмотрено в плане,  а также по повышению эффективности капитальных
вложений,  выделяемых  на  техническое  перевооружение и реконструкцию
действующих предприятий,  имея  в  виду,  в  частности,  снизить  долю
строительно-монтажных  работ  в  общем  объеме  капитальных  вложений,
направляемых на эти цели.  О проведенной работе доложить до 10 февраля
1978 г. Совету Министров РСФСР;
     предусмотреть в  планах  на  1978  год  первоочередное  выделение
оборудования  и других материальных ресурсов на осуществление работ по
техническому перевооружению и реконструкции действующих предприятий.
     27. Довести до сведения,  что Совет Министров СССР постановлением
от 9 декабря 1977 г. N 1050:
     установил, что   средства   фонда  развития  производства,  фонда
предприятия и средства других  фондов  экономического  стимулирования,
предназначенные     на     финансирование    строительства    объектов
производственного     назначения,     амортизационного     отчисления,
предназначенные   на  полное  восстановление  основных  фондов,  а  по
предприятиям бытового обслуживания - и  прибыль  направляются  в  1978
году  в  первую  очередь  на  финансирование  предусмотренных  планами
капитальных  вложений   затрат   на   техническое   перевооружение   и
реконструкцию  действующих  предприятий.  При  недостатке этих средств
финансирование затрат на техническое  перевооружение  и  реконструкцию
действующих предприятий осуществляется за счет кредитов банков;
     финансирование затрат    на    техническое    перевооружение    и
реконструкцию     планово-убыточных     и    в    отдельных    случаях
низкорентабельных предприятий может осуществляться в 1978  году  также
за счет прибыли и ассигнований из государственного бюджета.
     В связи  с  этим  министерствам  и  ведомствам   РСФСР,   Советам
Министров   автономных   республик,   крайисполкомам,   облисполкомам,
Московскому и Ленинградскому горисполкомам направить в  1978  году  на
финансирование  государственных капитальных вложений,  предусмотренных
планом,  кроме того,  средства других  нецентрализованных  источников,
предназначенных     для    финансирования    строительства    объектов
производственного и непроизводственного назначения.
     28. Разрешить  министерствам и ведомствам РСФСР (по объединениям,
предприятиям  и  организациям  республиканского  подчинения),  Советам
Министров   автономных   республик,   крайисполкомам,   облисполкомам,
Московскому   и   Ленинградскому   горисполкомам   (по   объединениям,
предприятиям и организациям местного подчинения) в 1978 году:
     централизовать свободные средства  фондов  развития  производства
подведомственных  объединений,  предприятий  и  организаций,  а  также
средства других нецентрализованных источников в части, предназначенной
для   финансирования   капитальных   вложений   (кроме  средств  фонда
социально-культурных  мероприятий  и   жилищного   строительства),   и
направлять их на финансирование затрат на техническое перевооружение и
реконструкцию действующих предприятий и на другие  работы  и  затраты,
производимые по плану капитальных вложений;
     увеличивать при утверждении годовых  планов  и  доведении  их  до
подведомственных   объединений,   предприятий   и  организаций  объемы
капитальных вложений на  техническое  перевооружение  и  реконструкцию
действующих  предприятий  по  министерству,  ведомству  РСФСР,  Совету
Министров   автономной   республики,   крайисполкому,    облисполкому,
Московскому и Ленинградскому горисполкомам в пределах установленных им
в Государственном плане экономического и социального развития РСФСР на
1978   год  общих  объемов  государственных  капитальных  вложений  на
строительство объектов производственного назначения;
     оставлять резервы  по  общим  объемам  капитальных  вложений и по
объемам  строительно-монтажных  и  подрядных  работ  в  размере  до  3
процентов    объемов,    установленных   на   строительство   объектов
производственного назначения,  и использовать для  строительства  этих
объектов   указанные   резервы   по  объемам  строительно-монтажных  и
подрядных работ до 5 февраля и в остальной части капитальных  вложений
до 1 июля 1978 г. с сообщением Госплану РСФСР об использовании резерва
соответственно до 10 февраля и 10 июля 1978 года.
     29. Разрешить    Министерству    строительства   и   эксплуатации
автомобильных дорог РСФСР,  Советам  Министров  автономных  республик,
крайисполкомам  и  облисполкомам  направить  в  1978  году сверх общих
объемов  государственных  капитальных  вложений,   предусмотренных   в
Государственном  плане  экономического и социального развития РСФСР на
1978 год, на строительство областных и местных автомобильных дорог 677
млн.  рублей,  в  том  числе  610 млн. рублей на строительно-монтажные
работы,  за   счет   нецентрализованных   источников   финансирования,
предназначенных  на  эти  цели,  обеспечив  ввод  в  действие  4053 км
автомобильных дорог с  изысканием  материальных  ресурсов  из  местных
источников,  не  допуская при этом использования на эти цели оборотных
средств предприятий и организаций.
     Госплану РСФСР сообщить к 15 февраля 1978 г. Госплану СССР данные
о дополнительных  объемах  ввода  в  действие  автомобильных  дорог  и
основных фондов.
     30. Обязать министерства  и  ведомства  РСФСР,  Советы  Министров
автономных   республик,   крайисполкомы,  облисполкомы,  Московский  и
Ленинградский горисполкомы:
     включить не  позднее  5  февраля  1978  г.  дополнительно  в план
капитального строительства стройки  и  объекты,  подлежавшие  вводу  в
действие  и  фактически  не  введенные в 1977 году,  с соответствующим
увеличением установленных на 1978 год  заданий  по  вводу  в  действие
производственных мощностей, объектов и основных фондов, а также внести
необходимые    поправки    в    объемы    капитальных    вложений    и
строительно-монтажных  работ по пусковым стройкам и объектам 1978 года
в связи с уточнением по ним объемов работ, выполненных в 1977 году;
     обеспечить указанные    стройки    и    объекты   дополнительными
капитальными  вложениями  за  счет  резерва  капитальных  вложений   и
строительно-монтажных  работ  и за счет капитальных вложений по другим
непусковым стройкам соответствующих  отраслей  народного  хозяйства  и
промышленности,   за   исключением  строек  на  комплектном  импортном
оборудовании;
     внести в  тот  же  срок  в  планы подрядных строительно-монтажных
работ необходимые поправки, согласованные с подрядными организациями.
     Министерству топливной промышленности РСФСР, Министерству местной
промышленности РСФСР и Министерству  бытового  обслуживания  населения
РСФСР  произвести  указанные уточнения по всем стройкам и объектам как
республиканского,  так и местного подчинения, капитальные вложения для
которых предусматриваются этим министерствам.
     О произведенных   уточнениях   показателей   плана   капитального
строительства  на  1978  год  не  позднее 10 февраля 1978 г,  сообщить
Госплану  РСФСР,  ЦСУ  РСФСР,   Российской   республиканской   конторе
Стройбанка СССР и Российской республиканской конторе Госбанка СССР.
     Госплану РСФСР  о  произведенных  уточнениях  показателей   плана
капитального  строительства  и  изменениях в титульных списках строек,
утвержденных Советом Министров СССР и Госпланом СССР,  сообщить  до  1
марта 1978 г. Госплану СССР и ЦСУ СССР.
     31. Министерствам и ведомствам РСФСР,  Московскому  облисполкому,
Московскому  и  Ленинградскому  горисполкомам, исходя из заданий плана
развития  мощностей  специализированного  производства  на  1978   год
(приложение   N   2),  установить   подведомственным   организациям  и
предприятиям  задания  по   приросту   мощностей   специализированного
производства  по полугодиям и сообщить их Госплану РСФСР и ЦСУ РСФСР в
3-недельный  срок.  После  уточнения  плана  капитальных  вложений   в
соответствии  с  пунктом 30 настоящего постановления внести поправки в
задания  по  приросту  мощностей  специализированного  производства  и
сообщить их Госплану РСФСР и ЦСУ РСФСР до 10 февраля 1978 года.
     32. Министерствам   и   ведомствам   РСФСР,   Советам   Министров
автономных  республик,  крайисполкомам,  облисполкомам,  Московскому и
Ленинградскому горисполкомам предусмотреть в  планах  на  1978  год  в
пределах  объемов государственных капитальных вложений,  установленных
им   на   строительство   объектов   непроизводственного   назначения,
осуществление   подведомственными   производственными   объединениями,
предприятиями  и  организациями  строительства  жилых  домов,  детских
дошкольных учреждений, столовых и буфетов, пионерских лагерей и других
объектов культурно-просветительного, культурно-бытового и медицинского
назначения  и  спортивных  сооружений,  необходимых для удовлетворения
первоочередных социально-культурных и жилищно-бытовых нужд коллективов
производственных объединений, предприятий и организаций, производимого
за счет средств фонда  социально-культурных  мероприятий  и  жилищного
строительства.
     33. Отметить,  что  в  ряде  городов  и  поселков  осуществляется
строительство   жилых   домов  повышенной  этажности  без  достаточных
технико-экономических  обоснований, в  результате   чего   удорожается
стоимость жилищного строительства.
     Обязать министерства  и   ведомства   РСФСР,   Советы   Министров
автономных   республик,   крайисполкомы,  облисполкомы,  Московский  и
Ленинградский горисполкомы не допускать  необоснованное  строительство
жилых домов повышенной этажности,  а также принять меры к тому,  чтобы
намечаемые объемы  высотного  жилищного  строительства  увязывались  с
выделенными фондами на пассажирские лифты.
     34. Министерствам   и   ведомствам   РСФСР,   Советам   Министров
автономных  республик,  крайисполкомам,  облисполкомам,  Московскому и
Ленинградскому горисполкомам:
     в 2-недельный   срок   рассмотреть   совместно  со  строительными
министерствами положение дел  на  строительстве  очистных  сооружений,
сдерживающих  ввод  в  действие  новых  производственных  мощностей  и
объектов, и принять необходимые меры к усилению работ по строительству
этих сооружений;
     производить строительство   очистных    сооружений    строго    в
установленные  сроки,  своевременно  обеспечивая  их  проектно-сметной
документацией и материально-техническими ресурсами,  имея в виду,  что
строительство   сооружений  по  очистке  сточных  вод  и  промышленных
выбросов и необходимые испытания их должны быть завершены до  ввода  в
действие производственных объектов.
     Комитету народного  контроля  РСФСР  усилить  контроль  за  ходом
строительства   очистных   сооружений,   необходимых   для  нормальной
эксплуатации вновь вводимых в действие  производственных  мощностей  и
объектов.
     35. Разрешить министерствам и ведомствам РСФСР, Советам Министров
автономных  республик,  крайисполкомам,  облисполкомам,  Московскому и
Ленинградскому горисполкомам внести до 5  февраля  1978  г.  с  учетом
итогов   выполнения   плана   1977   года   необходимые   изменения  в
установленные  на  1978  год  показатели  титульных  списков   строек,
утвержденных ими в 1975-1977 годах, с сообщением в Госплан РСФСР до 10
февраля 1978 года.
     Госплану РСФСР  внести  до  15  февраля  1978 г.  соответствующие
изменения в показатели титульных списков строек,  утвержденных Советом
Министров РСФСР в 1975-1977 годах.
     Изменения объемов подрядных работ производятся  министерствами  и
ведомствами    РСФСР,   Советами   Министров   автономных   республик,
крайисполкомами,   облисполкомами,    Московским    и    Ленинградским
горисполкомами по согласованию с министерствами и ведомствами, которые
осуществляют эти работы.
     36. Министерствам   и   ведомствам   РСФСР,   Советам   Министров
автономных  республик,  крайисполкомам,  облисполкомам,  Московскому и
Ленинградскому горисполкомам обеспечить утверждение, не позднее чем до
9 февраля 1978 г., строительными организациями совместно с заказчиками
комплексных графиков  выполнения  в  1978  году  строительно-монтажных
работ  по  пусковым стройкам и по согласованию с союзглавкомплектами и
территориальными  органами  Госснаба  СССР  и   Главснабсбытом   РСФСР
графиков  поставки  для  этих строек технологического и комплектующего
оборудования,  строительных конструкций, деталей и материалов в полном
соответствии    с    установленными    сроками    ввода   в   действие
производственных мощностей и объектов.
     37. Госплану  РСФСР,  Госстрою  РСФСР,  Главснабсбыту   РСФСР   и
Министерству  промышленности  строительных  материалов  РСФСР  принять
участие в Госплане СССР,  Госстрое СССР,  Госснабе СССР и Министерстве
промышленности   строительных   материалов   СССР   в   разработке   и
осуществлении  необходимых  мероприятий   по   улучшению   обеспечения
строительных организаций щебнем и гравием.
     38. Обязать министерства  и  ведомства  РСФСР,  Советы  Министров
автономных   республик,   крайисполкомы,  облисполкомы,  Московский  и
Ленинградский горисполкомы в  целях  обеспечения  высокой  организации
строительства с начала 1978 года завершить в декабре 1977 г. работу по
подготовке  строительных  площадок,  выдаче   подрядным   организациям
недостающей  проектно-сметной документации,  оформлению финансирования
строек и  до  15  февраля  1978  г.  обеспечить  завершение  работ  по
заключению   договоров  подряда.  Российской  республиканской  конторе
Стройбанка СССР и Российской  республиканской  конторе  Госбанка  СССР
систематически  контролировать  ход  заключения  договоров подряда и о
состоянии этой работы докладывать Совету Министров  РСФСР  и  в  копии
Госплану РСФСР.
     39. Министерствам   и   ведомствам   РСФСР,   Советам   Министров
автономных  республик,  крайисполкомам,  облисполкомам,  Московскому и
Ленинградскому горисполкомам предусмотреть в плане на 1978 год: ввод в
эксплуатацию  жилых  домов  и  детских  дошкольных  учреждений  -  в I
квартале в размере 24% и первом полугодии - 50% годового задания; школ
и профессионально-технических училищ - к началу учебного года;  ввод в
действие   животноводческих    помещений,  как  правило,    к   началу
стойлового содержания. Принять меры к выполнению строительно-монтажных
работ в объеме не менее:  в I квартале - 23-24%,  в том числе в январе
- 8%,  в первом полугодии - 50% и 9 месяцев - 75-77% годового задания,
а  также  к  равномерному  по  кварталам   года   вводу   в   действие
производственных мощностей и основных фондов.
     40. Министерству промышленности  строительных  материалов  РСФСР,
Министерству  текстильной  промышленности РСФСР,  Министерству пищевой
промышленности РСФСР,  Министерству мясной и  молочной  промышленности
РСФСР,  Министерству  лесного  хозяйства РСФСР,  Министерству геологии
РСФСР,  Министерству рыбного хозяйства РСФСР,  Министерству  заготовок
РСФСР,  Министерству сельского хозяйства РСФСР,  Министерству бытового
обслуживания   населения   РСФСР,   Министерству    торговли    РСФСР,
Министерству     топливной    промышленности    РСФСР,    Министерству
автомобильного транспорта РСФСР,  Министерству  речного  флота  РСФСР,
Россельхозтехнике,  Главному  управлению  виноградарства  и  виноделия
"Росглаввино"  Совета  Министров   РСФСР,   Главнефтеснабу   РСФСР   и
Роспотребсоюзу  разработать  и представить в Совет Министров РСФСР и в
копии в Госплан РСФСР до 1 февраля 1978  г.  мероприятия  по  развитию
собственных подрядных строительных  организаций в  1978-1980 годах,  с
тем    чтобы    обеспечить     выполнение     возрастающих     объемов
строительно-монтажных работ на подведомственных стройках.
     41. Советам  Министров  автономных   республик,   крайисполкомам,
облисполкомам   принять  меры  к  обеспечению  выполнения  заданий  по
строительству  и  вводу  в  действие  объектов  связи,  телевидения  и
радиовещания,  установленных  Министерством связи СССР республиканским
(АССР),  краевым и областным  производственно-техническим  управлениям
связи и указанных в приложении N 6.
     42. Государственному комитету Совета  Министров  РСФСР  по  труду
совместно   с   министерствами   и  ведомствами  РСФСР  систематически
рассматривать положение дел  с  обеспечением  рабочими  кадрами  вновь
вводимых   в   действие  в  1978  году  объектов  и  оказывать  помощь
руководителям этих объектов в укомплектовании их кадрами.
     43. Государственному   комитету   Совета   Министров   РСФСР   по
профессионально-техническому образованию,  министерствам и  ведомствам
РСФСР,   Советам   Министров   автономных  республик,  крайисполкомам,
облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам принять меры
к   укомплектованию   профессионально-технических   учебных  заведений
учащимися к началу учебного года за счет  выпускников  восьмилетних  и
средних  общеобразовательных  школ  в  соответствии с утвержденными на
1978 год планами приема в эти учебные заведения,  обратив внимание  на
укомплектование сельских    профессионально-технических    училищ    и
обеспечение   колхозов   и   совхозов    квалифицированными    кадрами
механизаторов,   особенно   для   автономных   республик   и  областей
Нечерноземной зоны РСФСР.
     44. Министерству   местной   промышленности  РСФСР,  Министерству
бытового  обслуживания   населения   РСФСР,   Министерству   топливной
промышленности    РСФСР,   Министерству   лесного   хозяйства   РСФСР,
Всероссийскому  обществу  глухих,  Всероссийскому   обществу   слепых,
Всероссийскому  театральному обществу и Всероссийскому обществу охраны
памятников истории и культуры в 10-дневный срок установить  и  довести
до  соответствующих  министерств, управлений,  отделов и организаций в
автономных республиках, краях, областях, гг. Москве и Ленинграде планы
поставки  торговым  организациям  на 1978 год товаров в соответствии с
настоящим постановлением и одновременно  сообщить  эти  планы  Советам
Министров   автономных   республик,   крайисполкомам,   облисполкомам,
Московскому и Ленинградскому горисполкомам, а также Госплану РСФСР.
     Советам Министров     автономных    республик,    крайисполкомам,
облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам:
     утвердить в  месячный  срок  на  1978 год планы поставки торговым
организациям   товаров,    вырабатываемых    предприятиями    местного
подчинения, с распределением по кварталам;
     сообщить соответственно   Министерству   местной   промышленности
РСФСР,  Министерству  топливной  промышленности  РСФСР  и Министерству
бытового  обслуживания   населения  РСФСР  планы  поставками  товаров,
вырабатываемых   предприятиями  местной,  топливной  промышленности  и
бытового обслуживания населения.
     45. Советам   Министров   автономных  республик,  крайисполкомам,
облисполкомам,    Московскому    и    Ленинградскому    горисполкомам,
Министерству   торговли   РСФСР,   Роспотребсоюзу,   министерствам   и
ведомствам  РСФСР,  имеющим  предприятия  торговли   и   общественного
питания,  принять  необходимые меры к выполнению установленных на 1978
год заданий по товарообороту. В этих целях:
     повысить требовательность   к   предприятиям   промышленности  за
обеспечение поставки товаров для  продажи  населению  в  установленном
объеме,   ассортименте   и   надлежащего   качества;   в  полной  мере
использовать для этого предоставленные торгующим организациям права по
экономическому воздействию на предприятия-поставщики;
     усилить работу  по  вовлечению  в   товарооборот   дополнительных
товарных  ресурсов  за  счет  более  широкого  привлечения предприятий
союзного  подчинения,  местной  и   кооперативной   промышленности   и
промыслов колхозов к производству нужных населению товаров;
     разработать и осуществить мероприятия по обеспечению планомерного
распределения  товарных ресурсов по торговым системам,  организациям и
предприятиям  торговли  и  общественного  питания  с  учетом  наиболее
полного удовлетворения спроса населения;
     принять меры к обеспечению полной  реализации  фондов  на  рыбные
товары  для продажи населению;  шире использовать рыбу на предприятиях
общественного питания.
     46. Министерствам   и   ведомствам   РСФСР,   Советам   Министров
автономных республик,  крайисполкомам,  облисполкомам,  Московскому  и
Ленинградскому   горисполкомам  изыскивать  в  ходе  выполнения  плана
возможности увеличения  производства  товаров  народного  потребления,
пользующихся  спросом  у населения,  сверх объемов,  предусмотренных в
Государственном плане экономического и социального развития  РСФСР  на
1978 год и в планах, утвержденных министерствами и ведомствами СССР на
1978 год,  используя для этих целей  внутренние  резервы  предприятий,
сэкономленные  материалы  и  местные  источники сырья.  Предложения об
увеличении производства указанных товаров ежеквартально, не позднее 15
числа месяца,  следующего за кварталом,  представлять в Госплан РСФСР.
Госплану  РСФСР  обобщать  указанные   материалы   и   соответствующие
предложения  ежеквартально представлять в Госплан СССР и Госснаб СССР,
а по вопросам,  требующим решения  Правительства,  в  Совет  Министров
РСФСР.
     47. Обязать Министерство бытового обслуживания  населения  РСФСР,
Советы  Министров автономных республик,  крайисполкомы,  облисполкомы,
Московский и Ленинградский горисполкомы принять дополнительные меры по
более  полной  загрузке производственных мощностей швейных предприятий
за счет увеличения приема заказов от  населения  на  пошив  одежды,  а
также    изготовления   швейных   изделий   для   поставки   торгующим
организациям.
     Министерству бытового  обслуживания   населения   РСФСР   и   его
подведомственным организациям на местах провести работу по дальнейшему
улучшению   обслуживания   населения,   для   чего   увеличить    сеть
показательных ателье, в которых организовать консультации модельеров и
закройщиков,  создавать  цеха  по  изготовлению  различных  отделок  и
сопутствующих   изделий,   более   широко   освещать   работу  бытовых
предприятий через печать, радио и телевидение.
     48. Министерствам   и   ведомствам   РСФСР,   Советам   Министров
автономных  республик,  крайисполкомам,  облисполкомам,  Московскому и
Ленинградскому горисполкомам принять меры к ограничению  использования
для внерыночных нужд товаров народного потребления,  вырабатываемых на
предприятиях республиканского и местного подчинения,  имея в виду, что
все  эти  товарные  ресурсы  должны  в  первую  очередь направляться в
торговую сеть для реализации населению.
     49. Министерствам   и   ведомствам   РСФСР,   Советам   Министров
автономных республик,  крайисполкомам,  облисполкомам,  Московскому  и
Ленинградскому горисполкомам:
     обеспечить в    1978   году   дополнительное   снижение   расхода
котельно-печного  топлива  в   размере   не   менее   3-5   процентов,
автомобильного  бензина  и  дизельного топлива - не менее,  чем по 2-3
процента,  электрической и тепловой энергии - не менее 3  процентов  и
проката  черных металлов - не менее 1-2 процентов против установленных
норм расхода и заданий по их  экономии,  а  также  сокращение  расхода
горючего   и   смазочных  масел  на  легковых  автомобилях  служебного
пользования;
     осуществить в 1978 году мероприятия по экономии  в  строительстве
проката черных металлов, цемента и лесоматериалов, учтенной в принятых
в плане на 1978 год  средних  нормах  расхода  их  на  1  млн.  рублей
сметной стоимости строительно-монтажных работ;
     обеспечить разработку    и    осуществление    в    1978     году
подведомственными   объединениями,   предприятиями   и   организациями
мероприятий по рациональному использованию  материальных  ресурсов  на
основе    совершенствования   техники   и   технологии   производства,
строжайшего режима  экономии  и  ликвидации  различного  рода  потерь;
установить    строгий    контроль   за   рациональным   использованием
материальных ресурсов,  решительно пресекать факты использования их не
по прямому назначению;
     обеспечить соблюдение      подведомственными       объединениями,
предприятиями  и организациями правил эксплуатации автомобильных шин и
своевременное направление их на ремонт, а также безусловное выполнение
установленного на 1978 год плана сдачи шин на восстановление.
     Министерствам и   ведомствам   РСФСР,  Московскому  облисполкому,
Московскому и Ленинградскому  горисполкомам  утвердить  и  довести  до
подведомственных     объединений,     предприятий     и    организаций
дифференцированные задания по  экономии  сырья,  материалов,  топлива,
электрической  и  тепловой энергии и ввести в действие с 1 января 1978
г.  нормы расхода их,  обеспечивающие выполнение заданий  по  экономии
материальных     ресурсов    в    производстве    и    норм    расхода
топливно-энергетических ресурсов,  установленных в плане на 1978 год в
целом  по  министерству,  ведомству  РСФСР,  Московскому облисполкому,
Московскому и Ленинградскому горисполкомам.
     Комитету народного       контроля       РСФСР,       Министерству
жилищно-коммунального   хозяйства    РСФСР,    Главснабсбыту    РСФСР,
Главнефтеснабу  РСФСР  и Россельхозтехнике систематически осуществлять
контроль за соблюдением норм  расхода  и  рациональным  использованием
материальных  и  особенно  топливно-энергетических ресурсов в народном
хозяйстве РСФСР.
     50. Министерствам   и   ведомствам   РСФСР,   Советам   Министров
автономных республик,  крайисполкомам,  облисполкомам,  Московскому  и
Ленинградскому  горисполкомам  разработать  и осуществить мероприятия,
обеспечивающие выполнение  плана  заготовки  (сдачи)  лома  и  отходов
черных  и цветных металлов;  установить постоянный контроль за работой
по выявлению,  сбору и отгрузке металлолома; повысить требовательность
к  хозяйственным  руководителям  за  выполнение  установленного  плана
каждым  предприятием  и   организацией   промышленности,   транспорта,
строительства, колхозом и совхозом.
     51. Министерствам   и   ведомствам   РСФСР,   Сонетам   Министров
автономных  республик,  крайисполкомам,  облисполкомам,  Московскому и
Ленинградскому горисполкомам:
     разработать и  осуществить  конкретные мероприятия по снижению на
предприятиях  и   стройках   сверхнормативных   и   излишних   запасов
товарно-материальных   ценностей  и  неустановленного  оборудования  и
вовлечению их в хозяйственный оборот  и  по  ликвидации  отставания  в
выполнении   соответствующих   заданий,  установленных  постановлением
Совета Министров РСФСР от 10 сентября 1976 г.  N  506,  обеспечив  при
этом   полную  увязку  заданий  по  использованию  складских  остатков
оборудования и планов поступления его с объемами капитальных  вложений
и  размерами ассигнований на оплату оборудования,  предусмотренными по
этим  предприятиям  и  стройкам  на  1978  год.   О   принятых   мерах
министерствам,   ведомствам   РСФСР  и  Главснабсбыту  РСФСР  сообщить
Госплану РСФСР до 15  февраля  1978  года.  Госплану  РСФСР  доклад  о
проведенных  мероприятиях  представить в Госплан СССР,  Госснаб СССР и
Министерство финансов СССР к 1 марта 1978 года;
     уточнить совместно     с     организациями     Госснаба     СССР,
Россельхозтехникой и Главснабсбытом РСФСР количество всего получаемого
в  1978 году оборудования (по типам и маркам),  а также его стоимость,
исчисленную в действующих ценах,  и уточненные  данные  представить  в
Госплан РСФСР до 1 марта 1978 года.  Госплану РСФСР обобщить указанные
материалы и представить их в Госплан СССР к 15 марта 1978 года.
     52. Одобрить  представленные  Госпланом  РСФСР  расчеты  балансов
денежных  доходов  и   расходов   населения   по   РСФСР,   автономным
республикам,  краям и областям,  гг.  Москве и Ленинграду на 1978 год,
разработанные  Госпланом  РСФСР  совместно  с  Министерством  финансов
РСФСР,  Российской  республиканской  конторой Госбанка СССР,  Советами
Министров  автономных  республик,   крайисполкомами,   облисполкомами,
Московским и Ленинградским горисполкомами.
     Госплану РСФСР довести до Советов Министров автономных республик,
крайисполкомов,    облисполкомов,    Московского    и   Ленинградского
горисполкомов  указанные   расчеты   по   соответствующим   автономным
республикам, краям, областям, гг. Москве и Ленинграду.
     Советам Министров    автономных    республик,     крайисполкомам,
облисполкомам,  Московскому  и Ленинградскому горисполкомам обеспечить
необходимое соответствие между доходами и расходами населения, планами
товарооборота и товарными фондами.
     53. Установить,  что доведение до министерств и  ведомств  РСФСР,
Советов Министров автономных республик, крайисполкомов, облисполкомов,
Московского и Ленинградского горисполкомов,  объединений, предприятий,
строек    и    организаций     показателей    Государственного   плана
экономического и социального развития  РСФСР  на  1978  год,  а  также
установление показателей отдельных разделов этого плана осуществляются
в соответствии с указаниями,  утвержденными пунктом  46  постановления
Совета Министров РСФСР от 20 декабря 1974 г,  N 640. При этом плановые
размеры фондов развития производства  по  министерствам  и  ведомствам
РСФСР,   Московскому   облисполкому,   Московскому   и  Ленинградскому
горисполкомам,  утверждаемые  на  1978  год  в  соответствии  с  этими
указаниями,  увеличиваются  в  меру  роста государственных капитальных
вложений,  направляемых на техническое перевооружение и  реконструкцию
действующих предприятий, по сравнению с планом на 1977 год.
     54. Госплану РСФСР:
     а) на   основе   сообщенных  министерствами  и  ведомствами  СССР
показателей  утвержденных  планов   по   объединениям,   предприятиям,
организациям    и   стройкам   союзного   подчинения   и   планов   по
союзно-республиканским и республиканским  министерствам  и  ведомствам
РСФСР,   Советам   Министров   автономных  республик,  крайисполкомам,
облисполкомам,  Московскому и Ленинградскому горисполкомам  обеспечить
до 9 марта 1978 г.  разработку основных показателей комплексного плана
экономического и социального развития РСФСР на 1978  год  по  перечню,
установленному  Госпланом СССР,  с выделением заданий по экономическим
районам СССР,  расположенным на территории  РСФСР,  по  гг.  Москве  и
Ленинграду,  автономным республикам, краям и областям Дальневосточного
и Восточно-Сибирского экономических районов и по Тюменской  области  и
представить их в Госплан СССР;
     б) утвердить план проектно-изыскательских  работ,  выполняемых  в
1978  году  проектно-изыскательскими  организациями  РСФСР  по заказам
колхозов, в объеме  13 млн. рублей с выделением соответствующих фондов
заработной  платы в пределах фонда заработной платы,  установленного в
целом по РСФСР на 1978 год.
     Выделить Госплану  РСФСР  на  1978 год из общего фонда заработной
платы,  установленного  для  РСФСР,  2  млн.  рублей  для   выполнения
проектными  организациями дополнительных проектно-изыскательских работ
по заказам министерств и ведомств РСФСР,  Советов Министров автономных
республик, крайисполкомов, облисполкомов, Московского и Ленинградского
горисполкомов;
     в) предусмотреть в плане на 1978 год выделение из рыночных фондов
Министерству местной промышленности РСФСР и Министерству речного флота
РСФСР  13  тыс.куб.  метров  пиломатериалов  для  изготовления садовых
домиков в соответствии с планом их производства на 1978 год;
     г) проверить    своевременность    доведения   министерствами   и
ведомствами   РСФСР,   Советами   Министров   автономных    республик,
крайисполкомами,    облисполкомами,    Московским    и   Ленинградским
горисполкомами  заданий  Государственного   плана   экономического   и
социального  развития  РСФСР на 1978 год до объединений,  предприятий,
организаций  и  строек  и  соответствие  показателей,  доведенных   до
объединений,  предприятий, организаций и строек, указанным заданиям. О
результатах проверки доложить Совету Министров  РСФСР  в  январе  1978
года.
     55. Госплану   РСФСР,  Советам  Министров  автономных  республик,
крайисполкомам,   облисполкомам,    Московскому    и    Ленинградскому
горисполкомам,  а  также  Министерству топливной промышленности РСФСР,
Министерству жилищно-коммунального  хозяйства  РСФСР  и Главнефтеснабу
РСФСР  в   10-дневный   срок   после   получения   лимитов   утвердить
соответственно  планы отпуска и потребления электроэнергии на 1978 год
в порядке,  установленном распоряжением Совета Министров РСФСР  от  22
сентября 1976 г. N 1561-р, и обеспечить систематический контроль за их
соблюдением.
     Госплану РСФСР   сообщить   об   установленных   планах   отпуска
электроэнергии Министерству энергетики и электрификации СССР.
     56. Министерствам и ведомствам РСФСР в месячный срок  представить
Госплану  РСФСР  по установленным Госпланом РСФСР формам и показателям
распределение  плана  на  1978  год  по  экономическим  районам  СССР,
расположенным на территории РСФСР,  с выделением заданий по автономным
республикам, краям, областям и гг. Москве и Ленинграду.
     57. Министерствам   и   ведомствам   РСФСР,   Советам   Министров
автономных республик,  крайисполкомам,  облисполкомам,  Московскому  и
Ленинградскому   горисполкомам  не  позднее  10  числа  следующего  за
отчетным кварталом месяца представлять в Совет  Министров  РСФСР  и  в
копии  в  Госплан  РСФСР  доклады о выполнении заданий,  установленных
Государственным планом  экономического и  социального  развития  РСФСР
на 1978 год.
     Министерствам и  ведомствам  РСФСР  в  своих  докладах   отражать
выполнение  заданий  плана  1978  года  по  гг.  Москве  и Ленинграду,
автономным  республикам,   краям   и   областям   Дальневосточного   и
Восточно-Сибирского экономических районов и по Тюменской области.
     ЦСУ РСФСР обеспечить своевременное представление Госплану  РСФСР,
министерствам   и   ведомствам  РСФСР,  Советам  Министров  автономных
республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому
горисполкомам,  госпланам  автономных  республик,  плановым  комиссиям
крайисполкомов,   облисполкомов,    Московского    и    Ленинградского
горисполкомов   необходимых   отчетных  данных  о  выполнении  заданий
Государственного плана экономического и социального развития РСФСР  на
1978 год.
     58. Установить  на  1979  год  задания  по   вводу   в   действие
производственных   мощностей   за   счет   расширения   действующих  и
строительства  новых  предприятий  и  по   приросту   производственных
мощностей  за  счет  реконструкции  действующих  предприятий  согласно
приложению N 42.
     59. Довести до сведения,  что Совет Министров СССР постановлением
от 9 декабря 1977 г. N 1050:
     а) разрешил   производственным   объединениям,   предприятиям   и
организациям   приобретать   в   1978-1980   годах    сверх    объемов
государственных   капитальных   вложений,  предусмотренных  в  годовых
планах,   оборудование   и   инвентарь   для   действующих    объектов
культурно-бытового  и медицинского назначения и спортивных сооружений,
а также для столовых и буфетов за счет и в пределах свободных  средств
фонда социально-культурных мероприятий и жилищного строительства;
     б) установил, что:
     строительство производственных  зданий,  жилых  домов  и объектов
культурно-бытового   назначения   постоянного   типа,   осуществляемое
геологоразведочными и топографо-геодезическими организациями в городах
и    рабочих    поселках,    находящихся    в    районах    проведения
геологоразведочных    и   топографо-геодезических   работ,   а   также
приобретение      оборудования      для      геологоразведочных      и
топографо-геодезических организаций производятся, начиная с 1978 года,
полностью    за    счет    государственных    капитальных    вложений,
предусматриваемых    в    годовых    планах    (кроме   строительства,
осуществляемого а соответствии с пунктом 15 постановления  ЦК  КПСС  и
Совета  Министров  СССР  от  25  ноября 1976 г.  N 970 и распоряжением
Совета Министров СССР от 19 мая 1976 г. N 1053);
     в соответствии   с    указаниями,    утвержденными   пунктом   42
постановления Совета Министров СССР  от  13  декабря  1974  г.  N  950
министерства и ведомства СССР обязаны в месячный срок сообщить Советам
Министров союзных республик основные показатели плана на 1978 год  (по
перечню,  установленному  Госпланом  СССР)  в  целом по находящимся на
территории соответствующей  республики  предприятиям,  организациям  и
стройкам  союзного  подчинения  (кроме  планов  производства оборонной
продукции),  с выделением показателей по РСФСР и  Украинской   ССР  по
экономическим  районам,  а  по  РСФСР,  кроме  того,  по гг.  Москве и
Ленинграду,  краям, областям и автономным республикам Дальневосточного
и Восточно-Сибирского экономических районов м по Тюменской области,  а
также  обеспечить   представление   подведомственными   предприятиями,
организациями  и стройками по месту их нахождения основных показателей
планов на 1978 год областным,  краевым плановым комиссиям и  госпланам
АССР;
     в) поручил:
     министерствам и  ведомствам  СССР  и РСФСР представить в месячный
срок в  Мосгорисполком  и  Ленгорисполком  утвержденные  планы  (кроме
планов   производства   оборонной   продукции)   по   подведомственным
объединениям,    предприятиям    и     организациям,     расположенным
соответственно в гг. Москве и Ленинграде;
     Министерству речного  флота  РСФСР  разработать   и   осуществить
мероприятия  по  выполнению и перевыполнению установленных на 1978 год
заданий  по   перевозкам   народнохозяйственных   грузов,   обеспечить
бесперебойную  и  равномерную  подачу  судов  под  погрузку и выгрузку
грузов;
     г) продлил на 1978 год срок действия:
     пункта 10 постановления Совета Министров СССР от 1  декабря  1969
г. N 920;
     пунктов 5 и 6 постановления Совета Министров СССР от 5 июля  1973
г. N 477;
     пункта 23 распоряжения Совета Министров СССР от 19  августа  1974
г. N 2132.
     60. Продлить на 1978 год срок действия:
     пункта 62 постановления Совета Министров РСФСР от 15 декабря 1969
г. N 670;
     пункта 4  постановления  Совета Министров РСФСР от 8 декабря 1970
г. N 671;
     пунктов 14  и  42  постановления  Совета  Министров  РСФСР  от 14
декабря 1970 г. N 680;
     второго абзаца  пункта  1 постановления Совета Министров РСФСР от
21 мая 1974 г. N 287;
     пункта 24 постановления Совета Министров РСФСР от 20 декабря 1974
г.  N 640,  распространив действие этого пункта на выполняемые в  1978
году работы по техническому совершенствованию устаревших мелиоративных
систем,  дамб обвалования и других  сооружений  по  защите  земель  от
затопления.
     61. Министерствам   и   ведомствам   РСФСР,   Советам   Министров
автономных  республик,  крайисполкомам,  облисполкомам,  Московскому и
Ленинградскому горисполкомам,  исходя из решений  ХХV  съезда  КПСС  и
последующих  Пленумов ЦК КПСС,  требований Конституции СССР и указаний
Генерального секретаря ЦК  КПСС,  Председателя  Президиума  Верховного
Совета СССР товарища Л.И. Брежнева по вопросам руководства экономикой,
разработать  и  осуществить  мероприятия  по  повышению  эффективности
общественного  производства  и всемерному улучшению качества работы во
всех звеньях народного хозяйства, по обеспечению на основе дальнейшего
развертывания     социалистического    соревнования    выполнения    и
перевыполнения   заданий,   установленных    Государственным    планом
экономического  и социального развития РСФСР на 1978 год,  и встречных
планов,   принятых    коллективами    производственных    объединений,
предприятий и организаций.

     Председатель
     Совета Министров РСФСР          М. СОЛОМЕНЦЕВ
     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР          И. СМИРНОВ

---------------------------
     * Приложения не приводятся