Постановление Совета Министров РСФСР от 27.12.1977 № 644

 




               С о в е т  М и н и с т р о в  Р С Ф С Р
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                     от 27 декабря 1977 г. N 644
                            г. М О С К В А

             О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ ПО ОХРАНЕ КАСПИЙСКОГО
                         МОРЯ ОТ ЗАГРЯЗНЕНИЯ

     Совет Министров  РСФСР  отмечает,  что  за   последние   годы   в
результате   строительства   предусмотренных   постановлениями  Совета
Министров СССР от 23 сентября 1968 г.  N 759 и Совета Министров  РСФСР
от  18  ноября  1968  г.  N 736 "О мерах по предотвращению загрязнения
Каспийского моря"  и  другими  решениями  Правительств  СССР  и  РСФСР
водоохранных  и  очистных сооружений на ряде предприятий,  в городах и
поселках РСФСР,  расположенных в бассейне Каспийского  моря,  а  также
осуществления  комплекса  технологических  мероприятий  по  сокращению
водопотребления уменьшился сброс в Каспийское море неочищенных сточных
вод и отходов производства. Проведен ряд мероприятий по предотвращению
загрязнения с судов водоемов этого бассейна веществами,  вредными  для
здоровья людей или для живых ресурсов моря.
     Однако принятые меры  недостаточны  для  обеспечения  необходимой
чистоты  водоемов  бассейна  Каспийского  моря.  В отдельных городах и
других населенных пунктах,  расположенных в  бассейнах  рек  Терека  и
Сулака,   а   также   на  побережье  Каспийского  моря,  строительство
сооружений  для   очистки   сточных   вод   осуществляется   медленно.
Министерства и ведомства СССР и РСФСР не обеспечили проведение на всех
подведомственных  предприятиях  и  в  организациях,  расположенных   в
бассейне   Каспийского   моря,   комплекса   мероприятий   по  полному
прекращению сброса неочищенных сточных вод в водоемы бассейна.
     Неудовлетворительно проводятся    водоохранные   мероприятия   на
предприятиях и в  организациях  Министерства  нефтеперерабатывающей  и
нефтехимической     промышленности    СССР,    Министерства    пищевой
промышленности РСФСР,  Главнефтеснаба РСФСР,  а также в г. Астрахани и
городах Дагестанской АССР.
     В целях  усиления  охраны  Каспийского  моря  от  загрязнения   и
улучшения   использования  его  природных  ресурсов  и  во  исполнение
постановления Совета Министров СССР от 16 ноября  1977  г.  N  990  "О
дополнительных  мерах по охране Каспийского моря от загрязнения" Совет
Министров РСФСР п о с т а н о в л я е т:
     1. Обязать  Совет  Министров  Дагестанской АССР,  Совет Министров
Северо-Осетинской АССР,  Совет Министров Чечено-Ингушской АССР,  Совет
Министров   Кабардино-Балкарской   АССР   и  Астраханский  облисполком
совместно с заинтересованными  министерствами  и  ведомствами  СССР  и
РСФСР   осуществить   комплекс   мероприятий,   обеспечивающих  полное
прекращение к 1985 году  сброса  в  реки  и  другие  водоемы  бассейна
Каспийского   моря  неочищенных  хозяйственно-бытовых  и  промышленных
сточных вод,  а также сточных вод,  сбрасываемых сельскохозяйственными
водопользователями,  с привлечением в порядке долевого участия средств
министерств и ведомств СССР и РСФСР, предприятия и организации которых
сбрасывают  сточные  воды  в  канализационные  сети  городов  и других
населенных пунктов.
     Объемы капитальных  вложений  по  долевому  участию предприятий и
организаций в  строительстве  очистных  сооружений  и  канализационных
сетей  в  городах  и  других  населенных  пунктах (за счет капитальных
вложений,  выделяемых на производственное строительство) определять по
согласованию  с  заинтересованными министерствами и ведомствами СССР и
РСФСР   на   основе   разработанной   проектно-сметной    документации
пропорционально  объему  и  концентрации  загрязненности  сточных вод,
сбрасываемых предприятиями и организациями этих министерств и ведомств
в канализационные сети, и представлять их в Госплан РСФСР с титульными
списками на строительство этих объектов,  а по годовым объемам работ -
одновременно  с  проектами годовых планов экономического и социального
развития.
     Госплану РСФСР   представлять   в  Госплан  СССР  одновременно  с
проектами  годовых  планов  экономического  и   социального   развития
согласованные  с  министерствами  и  ведомствами  СССР  предложения об
объемах капитальных вложений,  которые  должны  быть  переданы  Совету
Министров  РСФСР  на  строительство  указанных  очистных  сооружений и
канализационных сетей.
     2. Госплану    РСФСР    предусматривать    в    проектах   планов
экономического и социального развития РСФСР выделение Совету Министров
Дагестанской  АССР,  Совету  Министров Северо-Осетинской АССР,  Совету
Министров Чечено-Ингушской АССР, Совету Министров Кабардино-Балкарской
АССР  и  Астраханскому  облисполкому капитальных вложений для долевого
участия  министерств  и  ведомств  РСФСР  в   строительстве   очистных
сооружений  и  канализационных  сетей  в  городах  и других населенных
пунктах   (с   соответствующим   планом    проектных    и    подрядных
строительно-монтажных  работ) применительно к порядку,  установленному
постановлением Совета Министров РСФСР от 9 апреля 1970  г.  N  216,  а
также   выделение   передаваемых  в  централизованном  порядке  Совету
Министров   РСФСР   капитальных   вложений    и    планов    подрядных
строительно-монтажных  работ  в  счет  долевого  участия министерств и
ведомств СССР в указанном строительстве.
     3. Министерствам и ведомствам РСФСР,  в ведении которых находятся
предприятия и организации,  сбрасывающие неочищенные  сточные  воды  в
реки  и  другие  водоемы  бассейна Каспийского моря,  Совету Министров
Дагестанской АССР,  Совету Министров  Северо-Осетинской  АССР,  Совету
Министров Чечено-Ингушской АССР, Совету Министров Кабардино-Балкарской
АССР  и   Астраханскому   облисполкому   разработать   и   осуществить
согласованные  с  Министерством мелиорации и водного хозяйства РСФСР и
Министерством здравоохранения РСФСР мероприятия по полному прекращению
сброса  неочищенных  сточных  вод  в  реки  и  другие водоемы бассейна
Каспийского моря, по максимальному сокращению выбросов вредных веществ
в  атмосферу  путем  внедрения  прогрессивной технологии производства,
предотвращающей загрязнение  внешней  среды,  комплексной  переработки
сырья,  утилизации  промышленных  отходов  и строительства эффективных
очистных  сооружений  и  обезвреживающих  установок,   по   устранению
загрязнения почв нефтепродуктами и по рекультивации земель, на которых
нарушен почвенный покров,  имея в виду  завершить  весь  комплекс этих
работ  до 1985 года,  а в отдельных городах осуществить мероприятия по
полному прекращению сброса неочищенных сточных  вод  до  1979  года  и
сроки согласно приложению.
     4. Министерству   мелиорации   и   водного    хозяйства    РСФСР,
Министерству здравоохранения РСФСР, Министерству жилищно-коммунального
хозяйства  РСФСР,  Министерству  сельского  хозяйства  РСФСР,   Совету
Министров Дагестанской АССР,  Совету Министров Северо-Осетинской АССР,
Совету   Министров    Чечено-Ингушской    АССР,    Совету    Министров
Кабардино-Балкарской  АССР  и  Астраханскому  облисполкому  обеспечить
контроль за выполнением министерствами  и  ведомствами  СССР  и  РСФСР
мероприятий  по  полному  прекращению сброса неочищенных сточных вод в
реки и другие водоемы бассейна Каспийского моря,  по охране  воздушной
среды  от  загрязнения,  а  также по рекультивации земель,  на которых
нарушен почвенный покров,  и  ежегодно  рассматривать  вопрос  о  ходе
осуществления указанных мероприятий.
     5. Госплану    РСФСР    по    согласованию    с     Министерством
жилищно-коммунального хозяйства  РСФСР  представлять  в  Госснаб  СССР
перечень городов и других населенных пунктов, расположенных в бассейне
Каспийского  моря,  в  которых  будет  осуществляться  Госснабом  СССР
начиная  с  1978   года   комплектование   оборудованием,   приборами,
кабельными   изделиями   и  другими  материалами  строящихся  очистных
канализационных сооружений.
     6. Министерству    сельского    хозяйства   РСФСР,   Министерству
мелиорации и водного хозяйства РСФСР,  Министерству лесного  хозяйства
РСФСР принять участие в разработке и осуществлении в 1981 - 1985 годах
Министерством сельского хозяйства  СССР,  Министерством  мелиорации  и
водного  хозяйства  СССР,  Государственным комитетом лесного хозяйства
Совета Министров СССР и Всесоюзной академией сельскохозяйственных наук
имени В. И. Ленина мероприятий по предотвращению поступления с рисовых
оросительных систем и других  сельскохозяйственных  угодий  в  реки  и
другие  водоемы  бассейна  Каспийского  моря  вод (включая дренажные),
загрязненных   ядохимикатами,   удобрениями    и    их    производными
соединениями.
     7. Министерству сельского хозяйства РСФСР,  Министерству  лесного
хозяйства  РСФСР,  Министерству  мелиорации и водного хозяйства РСФСР,
Министерству  здравоохранения  РСФСР,  Совету  Министров  Дагестанской
АССР,   Совету  Министров  Северо-Осетинской  АССР,  Совету  Министров
Чечено-Ингушской АССР,  Совету Министров  Кабардино-Балкарской АССР  и
Астраханскому  облисполкому усилить контроль за соблюдением колхозами,
совхозами и другими  предприятиями,  организациями,    учреждениями  и
гражданами    установленных   правил   применения   ядохимикатов,   за
проведением мероприятий по  предотвращению  попадания  ядохимикатов  в
водоемы,     а     также    за    соблюдением    сельскохозяйственными
водопользователями требований по очистке сточных вод, сбрасываемых ими
в реки и другие водоемы бассейна Каспийского моря.
     8. Отметить,  что  Министерство  пищевой  промышленности   РСФСР,
Главнефтеснаб РСФСР,  Совет Министров Дагестанской АССР и Астраханский
облисполком не  обеспечили  выполнения  установленных  постановлениями
Совета Министров СССР от 23 сентября 1968 г.  N 759 и Совета Министров
РСФСР  от  18  ноября  1968  г.  N  736  "О  мерах  по  предотвращению
загрязнения  Каспийского  моря"  заданий  по  проведению  мероприятий,
связанных с предотвращением сброса загрязненных сточных вод в  водоемы
бассейна  Каспийского  моря  и  обязать их принять меры к безусловному
выполнению этих заданий не позднее 1978 года.
     9. Министерству    мелиорации    и   водного   хозяйства   РСФСР,
Министерству      здравоохранения      РСФСР      и       Министерству
жилищно-коммунального  хозяйства  РСФСР  установить  контроль за ходом
выполнения настоящего постановления.

     Председатель
     Совета Министров РСФСР          М. СОЛОМЕНЦЕВ
     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР          И. СМИРНОВ

                                            П Р И Л О Ж Е Н И Е
                                      к постановлению Совета Министров
                                                   РСФСР
                                        от 27 декабря 1977 г. N 644

                            З А Д А Н И Е
   Совету Министров Дагестанской АССР и Астраханскому облисполкому
     по осуществлению в отдельных городах мероприятий по полному
  прекращению сброса неочищенных сточных вод в реки и другие водоемы
            бассейна Каспийского моря на 1977 - 1978 годы
----------------------------------------------------------------------
                                             |   Срок осуществления
                                             |       мероприятия
----------------------------------------------------------------------
Совет Министров Дагестанской АССР

Завершение строительства очистных сооружений
  и сетей канализации:

 г. Дербент                                             1978
 г. Кизляр                                              1977

 г.  Хасавюрт                                           1977
 г.  Буйнакск                                           1977

Завершение строительства городских очистных
  сооружений, г. Махачкала                              1978

Астраханский облисполком

Завершение строительства Северных очистных
  сооружений, г. Астрахань                              1978

     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР          И. СМИРНОВ