Постановление Совета Министров РСФСР от 29.12.1977 № 663

 




               С о в е т  М и н и с т р о в  Р С Ф С Р
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                     от 29 декабря 1977 г. N 663
                            г. М О С К В А

          О СОСТОЯНИИ И МЕРАХ ПО ЭФФЕКТИВНОМУ ИСПОЛЬЗОВАНИЮ
                ГОРЮЧЕ-СМАЗОЧНЫХ МАТЕРИАЛОВ В СЕЛЬСКОМ
                           ХОЗЯЙСТВЕ РСФСР

     Совет Министров  РСФСР  отмечает,  что в результате осуществления
аграрной политики  партии  за  последние  годы  в  сельском  хозяйстве
значительно увеличился  и обновился машинно-тракторный парк,  возросли
поставки горюче-смазочных материалов,  нефтескладского и  заправочного
оборудования.
     Советские и  сельскохозяйственные   органы   принимают   меры   к
рациональному   использованию   топлива.   Многие   колхозы,  совхозы,
объединения   Сельхозтехники,   другие   предприятия   и   организации
добиваются     снижения     расхода     горючего    на    производство
сельскохозяйственной   продукции,   сокращения    его    потерь    при
транспортировке и хранении.
     Вместе с  тем в использовании нефтепродуктов имеются существенные
недостатки. Министерство  сельского  хозяйства   РСФСР,   Министерство
мелиорации и     водного     хозяйства    РСФСР,    Россельхозтехника,
Росколхозстройобъединение, Росглаввино,   Главнефтеснаб    РСФСР    не
обеспечили выполнение   постановлений   Правительства  по  организации
рационального использования нефтепродуктов, их хранения, нормирования,
учета и    улучшения    состояния    нефтескладского    хозяйства    в
подведомственных предприятиях   и    организациях,    не    развернули
действенную борьбу за экономию топлива.  Во многих колхозах, совхозах,
предприятиях Сельхозтехники  и   водохозяйственных   организациях   не
разрабатываются организационно-технические   мероприятия  по  экономии
горючего.
     Министерство сельского хозяйства РСФСР, Министерство мелиорации и
водного хозяйства РСФСР,  Россельхозтехника, Росколхозстройобъединение
и Росглаввино         недостаточно        используют        разработки
научно-исследовательских институтов   и   нормативно-исследовательских
станций по  нормированию расхода топлива,  нередко до подведомственных
органов нормы   расходования   нефтепродуктов   доводят   без    учета
технико-экономических обоснований  и  фактического расхода горючего на
единицу выполненных работ.  Для  ряда  областей,  краев  и  автономных
республик нормы  расхода топлива устанавливаются выше,  чем фактически
его расходуется.
     Многие колхозы,    совхозы   и   предприятия   Сельхозтехники   в
производственно-финансовых планах  предусматривают  завышенные   нормы
расхода нефтепродуктов,  что не способствует мобилизации работников на
борьбу с  бесхозяйственностью  и  установлению   строгого   режима   в
использовании топлива.
     В ряде   хозяйств   Удмуртской   АССР,    Брянской,    Орловской,
Челябинской, Оренбургской, Белгородской, Ярославской и других областей
учет расходования горюче-смазочных материалов  запущен,  калибровочных
таблиц и приборов для определения количества и качества нефтепродуктов
не имеется,   допускается   работа    автомобилей    с    неисправными
спидометрами, инвентаризация   нефтескладов   проводится  нерегулярно.
Материальное стимулирование    за    экономию    горючего    и    меры
ответственности за  его  перерасход  используются  слабо.  Имеют место
факты злоупотреблений в отпуске горюче-смазочных материалов.
     Министерство сельского  хозяйства  РСФСР и Россельхозтехника мало
внимания уделяют  техническому  оснащению   нефтебаз.   Нефтескладское
хозяйство во     многих    колхозах    и    совхозах    находится    в
неудовлетворительном состоянии,  для  хранения  горючего  используются
мелкие приспособленные склады,  не отвечающие техническим требованиям,
нефтепродукты  загрязняются,  что  приводит  к преждевременному выходу
техники из строя. Нарушаются требования противопожарной безопасности.
     Планы строительства   новых    и    реконструкции    существующих
нефтескладов ежегодно     не    выполняются.    Значительные    потери
горюче-смазочных материалов  допускаются  в  результате  отсутствия  в
хозяйствах механизированной заправки техники,  в то же время имеющиеся
топливо- и маслораздаточные колонки не устанавливаются.
     Россельхозтехники не обеспечивает выполнение постановлений Совета
Министров РСФСР  в  части  организации  технического  обслуживания   и
ремонта оборудования нефтескладов в колхозах и совхозах. Предприятиями
Сельхозтехники принято на техническое обслуживание только 8% хозяйств.
В каждом    третьем    проверенном   хозяйстве   имеются   неисправные
топливораздаточные колонки и другое  нефтеоборудование.  Ремонт  этого
оборудования проводится    в   недостаточных   объемах.   Не   приняты
необходимые меры  по  улучшению  централизованного  завоза  топлива  в
колхозы и совхозы. Объем этих перевозок составляют около 30 процентов.
     Главнефтеснаб РСФСР слабо развивает  в  сельской  местности  сеть
автозаправочных станций,   своевременно   не  обеспечивает  колхозы  и
совхозы горюче-смазочными материалами  в  ассортименте  по  выделенным
фондам. Мало  оказывается  помощи  колхозам  и  совхозам  в  улучшении
организации нефтескладского хозяйства.
     Министерство сельского хозяйства РСФСР, Министерство мелиорации и
водного хозяйства РСФСР, Россельхозтехника, Росколхозстройобъединение,
Росглаввино не организовали подготовку кадров,  знающих правила работы
с нефтепродуктами,  порядок  их  применения  и  хранения.  На   многих
нефтескладах колхозов,    совхозов   и   других   сельскохозяйственных
предприятий и  организаций  работают  лица,  не  имеющие   достаточной
квалификации.
     Многие Советы Министров автономных республик, исполкомы краевых и
областных Советов    народных   депутатов   не   предъявляют   должной
требовательности к      руководителям      сельскохозяйственных      и
водохозяйственных органов,   предприятий   Сельхозтехники   и   других
организаций на  выполнение  постановлений  Правительства  по  вопросам
экономного расходования  горюче-смазочных  материалов,  не  установили
надлежащего контроля за эффективным использованием нефтепродуктов,  не
организовали борьбу  с  бесхозяйственностью  и  расточительством  в их
расходовании.
     Совет Министров РСФСР п о с т а н о в л я е т:
     1. Обязать Министерство сельского хозяйства  РСФСР,  Министерство
мелиорации    и    водного    хозяйства    РСФСР,   Россельхозтехнику,
Росколхозстройобъединение,  Росглаввино,  Главнефтеснаб РСФСР,  Советы
Министров автономных республик, крайисполкомы, облисполкомы:
     устранить имеющиеся  недостатки  в  расходовании горюче-смазочных
материалов, обеспечить   эффективное   их   использование,    улучшить
организацию нормирования, учета и хранения топлива;
     разработать и  осуществить  мероприятия,   обеспечивающие   режим
экономии, сохранность   и   недопущение  перерасхода  горюче-смазочных
материалов в  колхозах,   совхозах   и   других   сельскохозяйственных
предприятиях и   организациях,   используя   для  этого  прогрессивные
технически обоснованные нормы расхода топлива,  разработанные с учетом
конкретных природно-экономических   условий  научно-исследовательскими
институтами и нормативно-исследовательскими станциями;
     провести решительную       борьбу       с       бесхозяйственным,
непроизводительным расходованием и потерями топлива.  Строго пресекать
факты разбазаривания,   недостачи,   порчи,  незаконного  расходования
горюче-смазочных материалов.  Лиц,  виновных  в  этом,  привлекать   к
ответственности;
     широко практиковать меры  морального  и  материального  поощрения
механизаторов и   водителей  автомобилей,  установленные  за  экономию
горючего при соблюдении агротехнических и других требований к качеству
работ и выполнения заданий.
     3. Министерству сельского хозяйства  РСФСР,  Россельхозтехнике  и
Министерству мелиорации и водного хозяйства РСФСР обеспечить внедрение
в производство  разработок  областных,  зональных  и   республиканских
нормативно-исследовательских станций   по  научно-обоснованным  нормам
расхода горюче-смазочных материалов.
     4. Россельхозтехнике   обеспечить   дальнейшее  совершенствование
организации снабжения сельского хозяйства  нефтепродуктами,  топливом,
нефтеоборудованием и   запасными   частями,  повысить  ответственность
республиканских (АССР),  краевых,  областных  и  районных  объединений
"Сельхозтехника" за  обоснованность распределения выделенных фондов по
потребителям.
     5. Россельхозтехнике,  Советам  Министров  автономных  республик,
крайисполкомам и   облисполкомам   обеспечить   в   1978-1980    годах
выполнение заданий по:
     централизованной доставке нефтепродуктов с нефтебаз нефтесбытовых
организаций в   колхозы,   совхозы   и   другие   сельскохозяйственные
предприятия и организации в объемах согласно приложению N 1;
     техническому обслуживанию  и  ремонту топливо- и маслораздаточных
колонок, резервуаров,  оборудования нефтескладов колхозов,  совхозов и
других сельскохозяйственных   предприятий   и   организаций   согласно
приложениям N 2 и 3.
     Разрешить Россельхозтехнике   вносить   отдельные   изменения   в
задания, установленные настоящим пунктом без уменьшения общих  объемов
в целом по РСФСР.
     6. Министерству    сельского    хозяйства   РСФСР,   Министерству
мелиорации   и    водного    хозяйства    РСФСР,    Россельхозтехнике,
Росколхозстройобъединению,  Росглаввино, Главнефтеснабу РСФСР, Советам
Министров  автономных  республик,   крайисполкомам   и   облисполкомам
обеспечить улучшение технического состояния нефтескладского хозяйства,
выполнение  установленных  объемов  работ  по  строительству  новых  и
реконструкции  существующих  нефтескладов,  внедрение механизированной
заправки горючим машинно-тракторного парка,  развитие  автозаправочных
станций в сельской местности.
     7. Обязать Россельхозтехнику,  Главнефтеснаб РСФСР,  Министерство
сельского хозяйства  РСФСР  в  3-месячный срок разработать и утвердить
инструкцию о  централизованной  доставке  нефтепродуктов  с   нефтебаз
нефтесбытовых организаций в колхозы,  совхозы и другие государственные
сельскохозяйственные предприятия и организации.
     8. ЦСУ РСФСР  принять  меры  по  совершенствованию  информации  о
наличии,   поступлении   и   расходовании   автомобильного  бензина  и
дизельного  топлива  в  хозяйствах  Министерства  сельского  хозяйства
РСФСР,    Министерства   мелиорации   и   водного   хозяйства   РСФСР,
Россельхозтехники, Росколхозстройобъединения и Росглаввино.
     9. Министерству  сельского  хозяйства  РСФСР,  Россельхозтехнике,
Советам Министров автономных республик, крайисполкомам и облисполкомам
обеспечить в  1978-1980  годах  подготовку  кадров   для   работы   на
нефтескладах колхозов,    совхозов   и   других   сельскохозяйственных
предприятий и  организаций,  а  также  для  ремонта   и   технического
обслуживания нефтеоборудования  и  повышение  квалификации  рабочих  в
количествах согласно приложению N 4.
     10. Министерству сельского хозяйства РСФСР,  Главнефтеснабу РСФСР
повысить ответственность Главгоссельтехнадзора РСФСР и  Нефтеинспекции
РСФСР за   осуществление   контроля   за   рациональным   и  экономным
расходованием, транспортировкой,  хранением и учетом  горюче-смазочных
материалов в   колхозах,   совхозах   и   других  сельскохозяйственных
предприятиях и организациях.
     11. Комитету  народного  контроля  РСФСР  установить  контроль за
выполнением настоящего постановления.

     Председатель
     Совета Министров РСФСР          М. СОЛОМЕНЦЕВ
     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР          И. СМИРНОВ

                                         П Р И Л О Ж Е Н И Е  N 1
                                    к постановлению Совета Министров
                                                   РСФСР
                                      от 29 декабря 1977 г. N 663

                            З А Д А Н И Е

      Россельхозтехнике, Советам Министров автономных республик,
     крайисполкомам и облисполкомам по централизованной доставке
    нефтепродуктов с нефтебаз нефтесбытовых организаций в колхозы,
   совхозы и другие сельскохозяйственные предприятия и организации
                          на 1978-1980 годы

                                                        (тыс. тонн)
----------------------------------------------------------------------
                                       | 1978 год| 1979 год| 1980 год
----------------------------------------------------------------------

РСФСР                                     11700     13000     15000

Архангельская область                        35        45        58
Вологодская область                          90       100       114
Ленинградская область                       105       121       151

Мурманская область                            3         3         5
Новгородская область                         66        74        88
Псковская область                            61        76       101

Карельская АССР                              12        20        33
Коми АССР                                    17        25        41
Брянская область                            152       168       180

Владимирская область                         94        98       111
Ивановская область                           85        94       120
Калининская область                         135       147       176

Калужская область                            87       102       113
Костромская область                          60        74       101
Московская область                          148       164       201

Орловская область                           134       142       153
Рязанская область                           133       156       186
Смоленская область                          130       142       166

Тульская область                            125       140       163
Ярославская область                          82       100       123
Горьковская область                         190       204       241

Кировская область                           294       330       391
Марийская АССР                               85        91       109
Мордовская АССР                             142       150       161

Чувашская АССР                              138       144       161
Белгородская область                        262       280       305
Воронежская область                         280       300       351

Курская область                             221       240       263
Липецкая область                            112       126       161
Тамбовская область                          180       184       196

Астраханская область                         85       100       116
Волгоградская область                       325       370       426
Куйбышевская область                        225       245       271

Пензенская область                          286       310       336
Саратовская область                         404       425       461
Ульяновская область                         170       220       271

Башкирская АССР                             490       540       598
Калмыцкая АССР                               73        85       100
Татарская АССР                              400       420       451

Краснодарский край                          670       730       819
Ставропольский край                         345       377       452
Ростовская область                          420       454       522

Дагестанская АССР                           131       150       172
Кабардино-Балкарская АССР                   150       155       164
Северо-Осетинская область                   134       140       149

Чечено-Ингушская АССР                        96       107       120
Курганская область                          115       140       182
Оренбургская область                        336       370       412

Пермская область                            140       163       207
Свердловская область                        120       140       202
Челябинская область                         190       208       252

Удмуртская АССР                             125       140       157
Алтайский край                              419       475       532
Кемеровская область                         170       185       202

Новосибирская область                       190       230       282
Омская область                              290       340       397
Томская область                             102       121       139

Тюменская область                           204       220       242
Красноярский край                           304       358       422
Иркутская область                           102       121       172

Читинская область                           128       140       162
Бурятская АССР                              136       150       166
Тувинская АССР                               18        25        34

Приморский край                             110       120       136
Хабаровский край                             97       103       112
Амурская область                            121       138       161

Камчатская область                           36        38        41
Магаданская область                          60        65        69
Сахалинская область                          27        32        40
Якутская АССР                                35        41        51

Калининградская область                      63        70        77

     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР          И. СМИРНОВ

                                         П Р И Л О Ж Е Н И Е  N 2
                                    к постановлению Совета Министров
                                                   РСФСР
                                      от 29 декабря 1977 г. N 663

                            З А Д А Н И Е

      Россельхозтехнике, Советам Министров автономных республик,
     крайисполкомам и облисполкомам по техническому обслуживанию
    топливо- и маслораздаточных колонок, резервуаров, оборудования
    нефтескладов колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных
             предприятий и организаций на 1978-1980 годы

                                                 (единиц оборудования)
----------------------------------------------------------------------
                                       | 1978 год| 1979 год| 1980 год
----------------------------------------------------------------------

РСФСР                                    101000    130000    160000

Архангельская область                       330       420       540
Вологодская область                         790      1020      1250
Ленинградская область                      1590      2040      2530

Новгородская область                        360       460       580
Псковская область                          1200      1600      1900
Карельская АССР                              60        80       100

Брянская область                           2140      2800      3400
Владимирская область                        940      1210      1500
Ивановская область                         1470      1890      2340

Калининская область                         790      1020      1250
Калужская область                           740       950      1180
Костромская область                         460       590       730

Московская область                         1200      1460      1900
Орловская область                          2710      3490      4300
Рязанская область                          1500      1930      2380

Смоленская область                         2270      2920      3600
Тульская область                           1190      1580      1880
Ярославская область                         350       450       550

Горьковская область                        6570      8460     10400
Кировская область                          2610      3360      4140
Марийская АССР                             1150      1480      1820

Мордовская АССР                             500       690       800
Чувашская АССР                             1500      2000      2380

Белгородская область                       1040      1340      1660
Воронежская область                        4000      5000      6200
Курская область                            2600      3350      4120

Липецкая область                           3400      4380      5400
Тамбовская область                         1400      1760      2170
Астраханская область                        400       560       650

Волгоградская область                       950      1220      1500
Куйбышевская область                       3040      3960      4830
Пензенская область                         2800      3600      4440

Саратовская область                        6400      8240     10150
Ульяновская область                        1360      1750      2160
Башкирская АССР                            3750      4700      5830

Калмыцкая АССР                              140       180       230
Татарская АССР                             3220      4420      5100
Краснодарский край                         1800      2420      2860

Ставропольский край                        2930      3600      4640
Ростовская область                         2000      2500      3170
Дагестанская АССР                          1890      2370      2990

Кабардино-Балкарская АССР                   610       780       980
Северо-Осетинская АССР                      280       360       450
Чечено-Ингушская АССР                       140       180       220

Курганская область                         1270      1630      2020
Оренбургская область                       2100      2700      3330
Пермская область                           2740      3520      4340

Свердловская область                        420       540       680
Челябинская область                        1110      1430      1770
Удмуртская АССР                            2070      2660      3280

Алтайский край                             3790      4880      6000
Кемеровская область                         660       850      1060
Новосибирская область                      2410      3100      3830

Омская область                              900      1160      1440
Томская область                             350       450       550
Тюменская область                           680       870      1100

Красноярский край                          1060      1360      1680
Иркутская область                           680       870      1080
Читинская область                          1030      1330      1630

Бурятская АССР                              730       940      1160
Тувинская АССР                              130       170       200
Приморский край                              90       120       140

Хабаровский край                            100       130       160
Амурская область                           1450      1870      2300
Камчатская область                           60        80       100

Магаданская область                          40        50        60
Якутская АССР                                70        90       110

Калининградская область                     490       630       780

     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР          И. СМИРНОВ

                                         П Р И Л О Ж Е Н И Е  N 3
                                    к постановлению Совета Министров
                                                   РСФСР
                                      от 29 декабря 1977 г. N 663

                            З А Д А Н И Е

      Россельхозтехнике, Советам Министров автономных республик,
         крайисполкомам и облисполкомам по ремонту топливо- и
              маслораздаточных колонок на 1978-1980 годы

                                                              (штук)
----------------------------------------------------------------------
                                       | 1978 год| 1979 год| 1980 год
----------------------------------------------------------------------
РСФСР                                      4470      6660      9010

Вологодская область                          60       100       150
Ленинградская область                        60       100       150
Новгородская область                         50        60        80

Псковская область                            30        40       100
Брянская область                             60       100       150
Владимирская область                        100       130       150

Ивановская область                           90       150       200
Калининская область                          60       100       150
Калужская область                           110       120       150

Костромская область                          60       100       120
Московская область                          240       250       300
Орловская область                            50       100       150

Рязанская область                            50       100       150
Смоленская область                           80       100       180
Тульская область                             85       150       200

Ярославская область                          70       100       150
Горьковская область                          60       100       200
Кировская область                           100       120       150

Марийская АССР                               30        50        80
Мордовская АССР                              50        60        70
Чувашская АССР                              100       110       130

Белгородская область                         60       110       120
Воронежская область                         120       150       170
Курская область                              50       100       150

Тамбовская область                           50        60       120
Астраханская область                         30        40        50
Волгоградская область                       100       150       200

Куйбышевская область                         50       100       150
Пензенская область                          100       130       150
Саратовская область                          60       100       150

Ульяновская область                         150       170       200
Башкирская АССР                             100       150       250
Калмыцкая АССР                               30        40        50

Татарская АССР                              150       200       300
Краснодарский край                          300       350       400
Ставропольский край                         100       150       200

Ростовская область                          150       200       300
Кабардино-Балкарская АССР                    30        40        50
Северо-Осетинская АССР                       20        30        40

Курганская область                          100       120       150
Оренбургская область                         50       100       200
Пермская область                             50        60       100

Свердловская область                         70       250       280
Челябинская область                         100       120       150
Удмуртская АССР                              50       100       130

Алтайский край                              100       120       250
Кемеровская область                         100       120       130
Новосибирская область                       100       150       200

Омская область                               60       100       150
Тюменская область                            50       100       120
Красноярский край                            60       150       200

Иркутская область                           100       120       130
Читинская область                            -        100       110
Бурятская АССР                               85       100       110

Приморский край                              50       100       110
Амурская область                             -        100       110

Калининградская область                     100       150       170

     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР          И. СМИРНОВ

                                         П Р И Л О Ж Е Н И Е  N 4
                                    к постановлению Совета Министров
                                                   РСФСР
                                      от 29 декабря 1977 г. N 663

                            З А Д А Н И Е

       Минсельхозу РСФСР, Россельхозтехнике, Советам Министров
       автономных республик, крайисполкомам и облисполкомам по
   подготовке кадров для работы на нефтескладах колхозов, совхозов
   и других сельскохозяйственных предприятий и организаций, а также
     для ремонта и технического обслуживания нефтеоборудования и
           повышению квалификации рабочих на 1978-1980 годы

                                                            (человек)
----------------------------------------------------------------------
                                       | 1978 год| 1979 год| 1980 год
----------------------------------------------------------------------

РСФСР                                      6600     10000     16000

Архангельская область                        47        70       114
Вологодская область                         112       169       270
Ленинградская область                        35        53        85

Мурманская область                            4         6        10
Новгородская область                         29        44        70
Псковская область                           111       167       268

Карельская АССР                               7        10        17
Коми АССР                                    39        59        94
Калининградская область                      32        48        77

Брянская область                            122       184       295
Владимирская область                         59        88       143
Ивановская область                           71       107       172

Калининская область                         150       240       386
Калужская область                            72       124       174
Костромская область                          84       127       203

Московская область                           89       134       215
Орловская область                           105       158       254
Рязанская область                            90       136       218

Смоленская область                          101       153       244
Тульская область                             67       101       162
Ярославская область                         106       160       256

Горьковская область                         142       215       343
Кировская область                           182       275       442
Марийская АССР                               44        66       106

Мордовская АССР                              81       122       196
Чувашская АССР                               82       124       198
Белгородская область                        135       203       326

Воронежская область                         187       282       452
Курская область                             130       196       314
Липецкая область                             90       136       217
Тамбовская область                          170       256       411

Астраханская область                         14        21        34
Волгоградская область                       114       172       275
Куйбышевская область                         94       142       227

Пензенская область                          127       192       307
Саратовская область                         212       320       512
Ульяновская область                          73       110       176

Башкирская АССР                             260       406       650
Калмыцкая АССР                               38        57        92
Татарская АССР                              205       310       496

Краснодарский край                          334       504       807
Ставропольский край                         127       192       307
Ростовская область                          263       397       636

Дагестанская АССР                            44        65       106
Кабардино-Балкарская АССР                    24        36        58
Северо-Осетинская область                    27        41        65

Чечено-Ингушская АССР                        16        24        39
Курганская область                           79       119       191
Оренбургская область                        130       196       314

Пермская область                            142       215       343
Свердловская область                         95       143       230
Челябинская область                         100       151       242

Удмуртская АССР                              94       142       227
Алтайский край                              168       252       406
Кемеровская область                         160       242       387

Новосибирская область                       129       195       312
Омская область                              119       180       288
Томская область                              24        36        58

Тюменская область                           86       130       208
Красноярский край                           167       252       404
Иркутская область                            73       110       176

Читинская область                            72       109       174
Бурятская АССР                               37        56        89
Тувинская АССР                               14        21        34

Приморский край                              47        71       114
Хабаровский край                             18        27        43
Амурская область                             44        66       106

Камчатская область                            5         8        12
Магаданская область                          10        15        24
Сахалинская область                           7        10        17

Якутская АССР                                33        51        82

     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР          И. СМИРНОВ