Постановление Совета Министров РСФСР от 30.12.1977 № 669

 




               С о в е т  М и н и с т р о в  Р С Ф С Р
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                     от 30 декабря 1977 г. N 669
                            г. М О С К В А

            О ХОДЕ СТРОИТЕЛЬСТВА ОБЪЕКТОВ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ
            БАЗЫ МЕЛИОРАТИВНЫХ ОРГАНИЗАЦИИ В НЕЧЕРНОЗЕМНОЙ
                              ЗОНЕ РСФСР

     Совет Министров РСФСР отмечает, что планы строительства и ввода в
действие объектов производственной базы  мелиоративных  организаций  в
Нечерноземной зоне РСФСР выполняются неудовлетворительно.
     Главнечерноземводстрой в 1974 - 1977 годах не  обеспечил  ввод  в
действие   предприятий   по   производству   сборного  железобетона  в
количестве 200 тыс.  куб.  метров, по капитальному ремонту в объеме 10
млн.  рублей  продукции  в год,  профессионально-технических училищ на
1600 мест,  жилых домов общей площадью 50,7 тыс. кв. метров. Только за
два года текущей пятилетки не освоено 75 млн. рублей.
     Министерство мелиорации и водного хозяйства РСФСР в 1976  -  1977
годах   ввело  в  действие  только  26  баз  ремонтно-эксплуатационных
организаций, или 18% к заданию на десятую пятилетку.
     Строительные министерства и ведомства СССР и РСФСР систематически
не выполняют планы по строительству и вводу в  эксплуатацию  важнейших
объектов  производственной базы мелиоративных организаций.  Наибольшее
отставание допускают Министерство мелиорации и водного хозяйства СССР,
Министерство    строительства    СССР,    Министерство   промышленного
строительства СССР,  Министерство  строительства  предприятий  тяжелой
индустрии    СССР,   Министерство   сельского   строительства   РСФСР,
Росколхозстройобъединение,  Главленинградстрой при Ленгорисполкоме.  В
1974  -  1977  горах  этими министерствами и ведомствами недовыполнено
строительно-монтажных работ на сумму 65 млн. рублей.
     Многие объекты сдаются в эксплуатацию со значительным превышением
сроков  продолжительности  строительства,  низким  качеством  работ  и
недоделками.  Строительные организации Министерства строительства СССР
восемь  лет  строили  ремонтно-механический  завод   в   г.   Лакинске
Владимирской области,  вместо  12  месяцев  по нормам и сорвали ввод в
действие в 1977 году сельского профессионально-технического училища  в
г.   Гурьевске   Калининградской   области.   Министерство   сельского
строительства РСФСР в течение шести лет строило  завод  железобетонных
изделий  в  г.  Богородске  Горьковской области,  вместо 18 месяцев по
нормам.
     Крайне медленными   темпами  развертываются  работы  по  созданию
объединенных        предприятий         строительной         индустрии
Главнечерноземводстроя.  Выделенные на эти цели капитальные вложения в
1976 году освоены на 84%,  а за 11 месяцев 1977 г. -- на 78 процентов.
Эти   важнейшие   стройки   не   укомплектованы  рабочими,  совершенно
неудовлетворительно обеспечены сборными железобетонными конструкциями,
строительными  материалами,  автотранспортом  и механизмами.  Особенно
неблагополучное положение  сложилось  на  строительстве   объединенных
предприятий строительной индустрии в городах Реж Свердловской области,
Пскове,  Новгороде,  Иванове,  Вологде,  Костроме,  Торжке Калининской
области,  Кондрово  Калужской  области  и  в селе Кардымово Смоленской
области.
     Имеющиеся мощности    Главнечерноземводстроя    и    Министерства
мелиорации и водного хозяйства РСФСР в Нечерноземной зоне обеспечивают
потребность   водохозяйственных  организаций  в  сборном  железобетоне
только на 48% и в капитальном ремонте техники - на 50 процентов.
     Совершенно отсутствуют  собственные  предприятия  по производству
нерудных   материалов,   металлоконструкций,   керамзитового   гравия,
столярных изделий, монтажных, санитарно-технических и электромонтажных
заготовок, а также предприятия по деревообработке.
     В то   же  время  введенные  и  действие  в  1971  -  1977  годах
предприятия производственной базы Главнечерноземводстроя  используются
неудовлетворительно.  Так,  имеющиеся мощности по капитальному ремонту
техники освоены на 59%,  по производству железобетонных конструкций  -
на 81 процент.
     Медленно проводится    работа     по     созданию     собственных
общестроительных  организаций.  Передвижные  механизированные колонны,
строительные управления и участки для общестроительных работ выполняют
в 1977   году   только   23%   объема   строительно-монтажных   работ,
предусмотренного на строительство  объектов  производственной  базы  и
жилых домов.
     В мелиоративных организациях Главнечерноземводстроя в  1976  году
текучесть кадров составила 42%,  а потери рабочего времени возросли по
сравнению с 1974 годом на 25 процентов.
     Вологодский, Калининский,   Брянский,   Новгородский,  Калужский,
Горьковский,   Ивановский,   Свердловский,   Костромской,   Псковский,
Смоленский  и  Калининградский  облисполкомы  не  предъявляют  должной
требовательности к  строительным  организациям  за  выполнение  планов
строительства   объектов   производственной   базы   водохозяйственных
организаций,  смирились  с  серьезными  недостатками  в   их   работе.
Недостаточно  уделяется внимания обеспечению мелиоротивных организаций
местными строительными материалами.  Не проявляется необходимой заботы
о  подготовке  и  закреплении кадров,  улучшении их производственных и
жилищно-бытовых условий.
     Все это  отрицательно  сказывается  на  ходе  мелиорации земель в
Нечерноземной  зоне   РСФСР,   комплексности   водохозяйственного    и
сельскохозяйственного   строительства,   его   техническом   уровне  и
эксплуатации оросительных и осушительных систем, снижает эффективность
капитальных вложений, выделяемых на эти цели.
     Совет Министров РСФСР п о с т а н о в л я е т:
     1. Потребовать от Главнечерноземводстроя, Министерства мелиорации
и водного хозяйства РСФСР,  Советов Министров автономных  республик  и
облисполкомов    Нечерноземной   зоны   РСФСР   устранить   отмеченные
недостатки, обеспечить  в   1978-1980   годах   опережающее   развитие
производственной  базы  мелиоративных организаций и выполнение заданий
пятилетнего плана по строительству  указанных  объектов,  своевременно
обеспечивать  стройки  проектно-сметной документацией и оборудованием.
Завершить до конца 1978 года работу по специализации водохозяйственных
организаций,  и  укрупнение  мелких  подразделений.  Ускорить создание
общестроительных трестов в  Калининской,  Владимирской,  Свердловской,
Кировской,  Смоленской,  Вологодской и Архангельской областях, а также
наращивание мощностей имеющихся общестроительных организаций.
     2. Обязать    Министерство    сельского    строительства   РСФСР,
Министерство      жилищно-гражданского      строительства       РСФСР,
Росколхозстройобъединение,    Главмособлстрой   при   Мособлисполкоме,
Главленинградстрой  при  Ленгорисполкоме  ликвидировать  в  1978  году
отставание, допущенное  в 1976-1977 годах на объектах производственной
базы  мелиоративных  организаций  в  Нечерноземной   зоне   РСФСР,   и
обеспечит безусловное выполнение в 1978 году по каждой стройке годовых
заданий по объемам подрядных работ и по вводу объектов в эксплуатацию.
     3. Потребовать:
     от Министерства  строительства  СССР,  Министерства промышленного
строительства СССР,  Министерства  строительства  предприятий  тяжелой
индустрии  СССР,  Министерства   транспортного   строительства   СССР,
Министерства  мелиорации  и  водного  хозяйства  СССР  принятия мер по
выполнению программы 1978 года,  вводу в действие мощностей и объектов
производственной  базы  водохозяйственных  организаций в Нечерноземной
зоне РСФСР и ликвидировать отставание,  допущенное за предыдущие  годы
десятой пятилетки;
     от министерства мелиорации и водного хозяйства СССР, Министерства
мелиорации и  водного  хозяйства   РСФСР,   строительных   министерств
и ведомств СССР и РСФСР,  Советов  Министров  автономных  республик  и
облисполкомов  Нечерноземной зоны РСФСР выделения в первую очередь и в
полном объеме на  строительство  производственной  базы  мелиоративных
организаций техники,  автомобильного транспорта,  местных строительных
материалов и других материально-технических ресурсов,  необходимых для
ускорения создания базы,  осуществления строительства и ввода объектов
ритмично в течение всего года;
     от Министерства промышленного  строительства  СССР,  Министерства
строительства   СССР   и   Министерства   промышленности  строительных
материалов  РСФСР  ускорения  строительства  и  обеспечения  ввода   и
действие  карьеров  "Голодай  Гора"  в  Карельской  АССР в 1978 году и
Лосненского в Смоленской области в 1979 году.
     4. Принять к сведению сообшение заместителя Министра мелиорации и
водного хозяйства СССР т. Сенкевича о том, что Министерство:
     совместно со  строительными  министерствами  и ведомствами СССР и
РСФСР в ближайшее время решит вопрос о поставках в 1978 -  1980  годах
сборного   железобетона   в   необходимых   объемах   и   номенклатуре
организациям  Главнечерноземводстроя  и  Министерства   мелиорации   и
водного  хозяйства  РСФСР  в  Нечерноземной  зоне  РСФСР  и  обеспечит
выделение   им   соответствующего   лимита   на   капитальный   ремонт
мелиоративной и строительной техники, насосно-силового оборудования, а
также большегрузных автомобилей;
     примет меры  по  улучшению  снабжения  пусковых,  а  также  ранее
введенных   в    действие    предприятий    строительной    индустрии,
ремонтномеханических заводов, опорных баз передвижных механизированных
колонн,  сельских профессионально-технических  училищ  технологическим
(особенно станочным),  грузоподъемным, энергетическим и другими видами
оборудования;
     будет предусматривать  начиная  с  1978  года  в планах проектных
организаций  Главнечерноземводстроя  объемы   работ   для   разработки
проектно-сметной     документации     на     строительство    объектов
производственной    базы     ремонтно-эксплуатацианных     организаций
Министерства мелиорации и водного хозяйства РСФСР в Нечерноземной зоне
РСФСР.
     5. Министерству   мелиорации   и    водного    хозяйства    РСФСР
дополнительно   выделить   подведомственным  ремонтно-эксплуатационным
организациям Нечерноземной зоны РСФСР в 1978  -  1980  годах  50  млн.
рублей     капитальных     вложений    на    строительство    объектов
непроизводственного назначения и приобретение техники.
     6. Возложить    персональную   ответственность   за   обеспечение
выполнения  государственного  плана  капитального   строительства   на
объектах объединенных предприятий строительной индустрии мелиоративных
организаций на заместителей прсдседателей облисполкомов: Свердловского
- т.  Морщакова, Псковского - т. Чургель, Новгородского - т. Бавыкина,
Ивановского  -  т.   Кузнецова,   Вологодского   -   т.   Шивринского,
Костромского - т.  Широкова,  Смоленского - т. Катюху, Калужского - т.
Дмитриева,  Калининского  -  т.  Самсонова,  Калининградского   -   т.
Вербицкого.
     7. Госплану     РСФСР     предусматривать     выполнение      для
Главнечерноземводстроя  и  Министерства мелиорации и водного хозяйства
РСФСР в 1978 - 1980  годах работы по капитальному  ремонту  автобусов,
автомобилей  КРАЗ,  МАЗ  на  предприятиях  Министерства автомобильного
транспорта  РСФСР,  автокранов  АК-75,  автомобилей  марок  3ИЛ,  ГАЗ,
автомобильных двигателей, тракторов К-700, Т-15ОК, Т-100, экскаваторов
на предприятиях Россельхозтехники.
     8. Поручить  Государственному  комитету Совета Министров РСФСР по
профессионально-техническому образованию  и  Главнечерноземводстрою  в
месячный  срок  решить  вопрос  подготовки  в  необходимом  количестве
квалифицированных  рабочих  строительных  специальностей в 1978 - 1980
годах на базе учебных заведений Главнечерноземводстроя.

     Председатель
     Совета Министров   РСФСР        М. СОЛОМЕНЦЕВ
     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР          И. СМИРНОВ