Постановление Совета Министров РСФСР от 14.04.1978 № 186

 




               С о в е т  М и н и с т р о в  Р С Ф С Р
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                      от 14 апреля 1978 г. N 186
                            г. М О С К В А

       О ПОРЯДКЕ И СРОКАХ  РАЗРАБОТКИ ПРОЕКТОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО
                  ПЛАНА ЭКОНОМИЧЕСКОГО И СОЦИАЛЬНОГО
           РАЗВИТИЯ РСФСР И ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА РСФСР
                             НА 1979 ГОД

     Во исполнение постановления Совета Министров  СССР  от  6  апреля
1978 г. N 263 Совет Министров РСФСР п о с т а н о в л я е т:
     1. Министерствам, государственным комитетам и  ведомствам  РСФСР,
Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам,
Московскому и   Ленинградскому   горисполкомам   на   основе   заданий
Государственного пятилетнего  плана развития народного хозяйства РСФСР
на 1976-1980 годы  и с учетом  предложений  объединений,  предприятий,
строек и  организаций,  а  также  хода  выполнения  плана  1978 года и
социалистических обязательств,  принятых   коллективами   объединений,
предприятий, строек   и  организаций,  разработать  и  представить  не
позднее 28 апреля 1978 г.  в Совет Министров РСФСР и в копии в Госплан
РСФСР проекты  планов  на  1979  год по подведомственным объединениям,
предприятиям, стройкам     и     организациям     (с      необходимыми
технико-экономическими обоснованиями  и расчетами),  включая титульные
списки строек,  согласованные с подрядными организациями,  по формам и
показателям, установленным Госпланом РСФСР.
     Министерствам, государственным  комитетам  и   ведомствам   РСФСР
принять участие   в   подготовке   Государственным   комитетом  Совета
Министров СССР по науке и технике и Академией наук СССР предложений  о
включении в проект Государственного плана экономического и социального
развития СССР на 1979 год заданий по освоению производства новых видов
продукции и      технологических     процессов,     имеющих     важное
народнохозяйственное значение.
     2. Министерствам,  государственным  комитетам и ведомствам РСФСР,
Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам,
Московскому и   Ленинградскому   горисполкомам,   исходя   из  решений
декабрьского (1977 г.) Пленума ЦК КПСС,  обратить особое внимание  при
составлении проектов  планов на 1979 год на необходимость концентрации
сил и ресурсов  и  использования  возможностей  науки  и  техники  для
всемерного повышения   эффективности  производства,  решения  главных,
первоочередных внутриотраслевых и межотраслевых проблем,  предусмотрев
в проектах планов комплекс мер, направленных:
     на осуществление основных социально-экономических  задач  десятой
пятилетки, дальнейшее  повышение  уровня  жизни  народа  и  укрепление
обороноспособности страны;
     на решение  топливно-энергетической  проблемы,  в  первую очередь
путем реализации нового этапа программы комплексного освоения  недр  и
развития производительных сил в Западной Сибири;
     на преодоление   отставания   в   развитии   черной   и   цветной
металлургии, химической промышленности,  производства  ряда  важнейших
видов продукции   машиностроения   и    промышленности    строительных
материалов, ликвидацию внутриотраслевых диспропорций в промышленности;
на всемерное увеличение производства товаров народного  потребления  и
повышение их качества;
     на дальнейшее укрепление материально-технической  базы  сельского
хозяйства и связанных с ним отраслей, развитие производства кормов для
скота, увеличение  производства  и  закупок  зерна,  мяса   и   другой
продукции сельского  хозяйства  с  учетом более полного удовлетворения
потребностей промышленности в сельскохозяйственном сырье и населения в
продуктах питания  за  счет  собственного  производства  в  автономной
республике, крае, области;
     на концентрацию  капитальных  вложений  и материально-технических
ресурсов на   важнейших   пусковых   объектах,   усиление   работ   по
техническому перевооружению  и  реконструкции действующих предприятий,
сокращение сроков  строительства,   увеличение   ввода   в    действие
производственных мощностей  и  основных   фондов  и  снижение  объемов
незавершенного строительства, в первую очередь на объектах, строящихся
на базе   импортного   оборудования,   а  также  по  интеграционным  и
компенсационным соглашениям;
     на реализацию  Комплексной  программы  дальнейшего  углубления  и
совершенствования сотрудничества    и    развития     социалистической
экономической интеграции стран-членов СЭВа;
     на существенное увеличение экспорта и уменьшение импорта машин  и
оборудования за счет улучшения структуры выпуска машин, оборудования и
приборов;
     на обеспечение  сбалансированности  производства  и  капитального
строительства с  трудовыми,  материально-техническими  и   финансовыми
ресурсами и создание необходимых материальных и финансовых резервов.
     3. Министерству  торговли  РСФСР  совместно   с   Роспотребсоюзом
представить до  28  апреля  1978  г.  в  Госплан  РСФСР  предложения о
необходимых объемах производства товаров народного потребления на 1979
год, вырабатываемых     предприятиями     союзно-республиканских     и
республиканских министерств,  государственных  комитетов  и   ведомств
РСФСР, исходя   из   потребности  в  товарах  для  продажи  населению,
внерыночных потребителей и  вывоза  в  другие  союзные  республики  по
номенклатуре, согласованной с Госпланом РСФСР.
     4. Министерствам,  государственным комитета и ведомствам РСФСР на
основе  проектов планов на 1979 год разработать и представить к 10 мая
1978 г.  в Совет Министров РСФСР и в  копии  в  Министерство  финансов
РСФСР   и   в  Госплан  РСФСР  проекты  балансов  доходов  и  расходов
(финансовые планы),  планов доходов и смет расходов  на  1979  год  (с
необходимыми  расчетами  и  обоснованиями)  по  формам  и показателям,
установленным Министерством финансов РСФСР,  и к  25  мая  1978  г.  в
Министерство  финансов  РСФСР  -  проекты  планов поступления налога с
оборота на 1979 год.
     Московскому облисполкому,    Московскому     и     Ленинградскому
горисполкомам в  том  же порядке представить к 10 мая 1978 г.  в Совет
Министров РСФСР и в копии в Министерство финансов РСФСР  и  в  Госплан
РСФСР проекты  финансовых  планов на 1979 год по жилищно-коммунальному
хозяйству, автомобильному   транспорту,   промышленным   предприятиям,
Главмосстрою, Главленинградстрою,  Главмособлстрою, проектным и другим
организациям, непосредственно  подчиненным  Московскому  облисполкому,
Московскому и Ленинградскому горисполкомам.
     5. Советам  Министров   автономных   республик,   крайисполкомам,
облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам представить:
     а) в Совет Министров РСФСР и  в  копии  в  Министерство  финансов
РСФСР к  12  июля 1978 г.  проекты государственных бюджетов автономных
республик, бюджетов  краев,  областей, гг. Москвы и Ленинграда на 1979
год (с   необходимыми   расчетами   и   обоснованиями)   по  формам  и
показателям, установленным Министерством финансов РСФСР;
     б) в Министерство финансов РСФСР к 25 мая 1978 г.  проекты планов
поступления налога с оборота на 1979 год по промышленности, торговым и
другим предприятиям   и  организациям  местного  подчинения,  а  также
находящимся в  ведении  министерств,   государственных   комитетов   и
ведомств СССР и РСФСР.
     6. Госплану РСФСР и Министерству финансов РСФСР на основе заданий
Государственного пятилетнего  плана  развития народного хозяйства СССР
на 1976-1980  годы,  Государственного   пятилетнего   плана   развития
народного хозяйства  РСФСР  на  1976-1980  годы,  и  с учетом проектов
планов, разработанных министерствами,  государственными  комитетами  и
ведомствами РСФСР,    Советами    Министров    автономных   республик,
крайисполкомами,  облисполкомами,    Московским    и     Ленинградским
горисполкомами, а   также   хода   выполнения   плана   1978   года  и
социалистических обязательств,  принятых   коллективами   объединений,
предприятий, строек   и   организаций,  разработать  и  соответственно
представить:
     не позднее 25 мая 1978 г. в Совет Министров РСФСР проект плана на
1979 год по  подведомственным  Совету  Министров  РСФСР  объединениям,
предприятиям, стройкам      и     организациям     (с     необходимыми
технико-экономическими  обоснованиями и расчетами), включая  титульные
списки строек,  согласованные с подрядными организациями,  по формам и
показателям, установленным Госпланом СССР;
     не позднее  8  июня  1978 г.  в Совет Министров РСФСР и в копии в
Госплан РСФСР - проект бюджета  РСФСР  на  1979  год  (с  необходимыми
расчетами и  обоснованиями)  по  формам  и показателям,  установленным
Министерством финансов СССР.
     7. Министерствам,  государственным  комитетам и ведомствам РСФСР,
Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам,
Московскому и  Ленинградскому  горисполкомам  одновременно  с проектом
плана на 1979 год представить в Совет Министров  РСФСР  и  в  копии  в
Госплан РСФСР  проекты  заданий  на  1980  год  по  вводу  в  действие
производственных мощностей   за   счет   расширения   действующих    и
строительства новых   предприятий   и   по  приросту  производственных
мощностей за  счет  реконструкции  действующих  предприятий,  а  также
проекты заданий  по  производству и поставке оборудования с длительным
циклом изготовления,   необходимого   для   укомплектования    строек,
подлежащих вводу в действие в 1980 году.
     Госплану РСФСР рассмотреть указанные материалы  и  на  их  основе
подготовить проекты  соответствующих заданий на 1980 год и представить
их в Совет Министров РСФСР одновременно  с  проектом  Государственного
плана экономического и социального развития РСФСР на 1979 год.
     8. Министерствам,  государственным комитетам и  ведомствам  РСФСР
обеспечить представление   показателей  проектов  планов на  1979  год
подведомственными объединениями,    предприятиями,     стройками     и
организациями республиканского     подчинения   госпланам   автономных
республик, краевым,  областным,  Московской и Ленинградской  городским
плановым комиссиям.
     Советам Министров    автономных    республик,     крайисполкомам,
облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам:
     рассмотреть проекты  планов объединений,  предприятий,  строек  и
организаций, подведомственных министерствам, государственным комитетам
и ведомствам СССР и РСФСР,  и до 17 мая 1978 г.  представлять  по  ним
предложения в  Госплан  РСФСР и соответствующее министерство, комитет,
ведомство;
     разработать по сообщенным  Госпланом  РСФСР  показателям и формам
проекты основных показателей комплексного экономического и социального
развития автономной   республики,   края,   области   на  1979  год  и
представить их до 22 мая 1978 г. в Госплан РСФСР.
     9. Госплану  РСФСР  на  основе проекта плана по подведомственному
Совету Министров  РСФСР  хозяйству  и  основных  показателей  проектов
планов, сообщенных   министерствами,   государственными  комитетами  и
ведомствами СССР  по  объединениям,   предприятиям,      стройкам    и
организациям союзного    подчинения,    составить    проект   основных
показателей комплексного экономического и социального  развития  РСФСР
на 1979 год (по перечню показателей,  установленному Госпланом СССР, с
распределением заданий по экономическим районам СССР, расположенным на
территории РСФСР,  городам  Москве и Ленинграду,  Красноярскому краю и
Тюменской области) и представить его до 15 июня 1978 г. в Госплан СССР
с предложениями  об  улучшении  размещения  производительных  сил  и о
комплексном экономическом и социальном развитии РСФСР.
     Московский и    Ленинградский    горисполкомы    одновременно   с
представлением  проектов   планов  комплексного    экономического    и
социального  развития  городов  Москвы и Ленинграда в Госплан СССР и в
копии в Совет Министров РСФСР представляют копию этих проектов  планов
в Госплан РСФСР.
     10. Поручить Госплану РСФСР:
     а) утвердить   указания   о   порядке   и   сроках  разработки  и
согласования разделов  проектов  планов  на   1979   год   (   включая
представление или сообщение необходимых показателей, заявок, расчетов,
предложений, заключений и других материалов и данных)  министерствами,
государственными комитетами  и  ведомствами РСФСР,  Советами Министров
автономных республик, крайисполкомами,  облисполкомами, Московскому  и
Ленинградским горисполкомами;
     б) обеспечить разработку и согласование  в  порядке  и  в  сроки,
утвержденные Госпланом  СССР  во  исполнение  пункта  11 постановления
Совета Министров СССР от 6  апреля  1978  г.  N  263,  соответствующих
разделов проектов  планов  на  1979  год  (включая  представление  или
сообщение Госплану СССР, Госснабу СССР, министерствам, государственным
комитетам и ведомствам СССР необходимых показателей, заявок, расчетов,
предложений, заключений и других материалов и данных).
     11. ЦСУ  РСФСР  подготовить  в  сроки,  согласованные с Госпланом
РСФСР и Министерством финансов РСФСР,  и представить в Госплан РСФСР и
Министерство финансов РСФСР статистические материалы,  необходимые для
разработки проектов   Государственного    плана    экономического    и
социального развития  РСФСР  и  Государственного бюджета РСФСР на 1979
год.
     12. Российской   республиканской   конторе   Стройбанка   СССР  и
Российской республиканской   конторе   Госбанка   СССР     представить
Министерству финансов РСФСР до 25 мая 1978 г. данные по министерствам,
государственным комитетам   и   ведомствам    РСФСР    об    ожидаемой
задолженности по  ссудам  на  финансирование  капитальных  вложений по
государственному плану  и  сверх  государственного  плана,  подлежащей
погашению в 1979 году.
     13. Довести до сведения,  что Совет Министров СССР постановлением
от 6  апреля  1978  г.  N  263 поручил министерствам,  государственным
комитетам и ведомствам СССР:
     одновременно с представлением проектов планов на 1979 год в Совет
Министров СССР и в копии в Госплан  СССР  сообщить  Советам  Министров
союзных республик основные показатели проектов планов по объединениям,
предприятиям, стройкам и организациям союзного подчинения, находящимся
на территории соответствующей республики,  с выделением показателей по
РСФСР по  экономическим  районам,   городам   Москве   и   Ленинграду,
Красноярскому краю   и   Тюменской   области  (кроме  проектов  планов
производства оборонной продукции), по перечню показателей и в порядке,
установленным Госпланом    СССР.   Показатели   проектов   планов   по
объединениям, предприятиям,  стройкам и организациям,  находящимся  на
территории городов    Москвы    и    Ленинграда,    сообщаются   также
соответственно Мосгорисполкому и Ленгорисполкому;
     обеспечить представление      подведомственными     объединениям,
предприятиями, стройками и организациями показателей разработанных ими
проектов планов  на  1979  год  в  соответствующие областные (краевые)
плановые комиссии,  Мосгорисполком,  Ленгорисполком   и   в   госпланы
автономных республик.

     Председатель
     Совета Министров РСФСР          М. СОЛОМЕНЦЕВ
     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР          И. СМИРНОВ