Постановление Совета Министров РСФСР от 25.04.1978 № 212

 




               С о в е т  М и н и с т р о в  Р С Ф С Р
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                      от 25 апреля 1978 г. N 212
                           г.  М о с к в а

           О НАЛИЧИИ ЗЕМЕЛЬ И ИХ ИСПОЛЬЗОВАНИИ В 1977 ГОДУ

     Совет Министров   РСФСР   отмечает,   что  в  1977  году  местные
советские, сельскохозяйственные, водохозяйственные и лесохозяйственные
органы,  руководители колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных
предприятий провели определенную работу по улучшению  использования  и
охране земель.  В результате принятых мер площадь пашни увеличилась на
146 тыс.  гектаров,  сенокосов  и  пастбищ  -  на  70  тыс.  гектаров,
орошаемых  сельскохозяйственных  угодий  -  на  347  тыс.  гектаров  и
осушенных - на 205 тыс. гектаров.
     Вместе с  тем  в  использовании и охране земель имеются серьезные
недостатки.  В  ряде  автономных  республик,  краев  и  областей  мало
внимания  уделяется  полному  и  рациональному  использованию  земель,
особенно  орошаемых,   осушенных   и   пойменных,   слабо   внедряются
мероприятия  по  повышению  плодородия  и  борьбе  с ветровой и водной
эрозией   почв.   Медленными   темпами   осуществляются   работы    по
восстановлению пашни и других сельскохозяйственных угодий в хозяйствах
Нечерноземной зоны РСФСР.
     Отдельные Советы Министров автономных республик,  крайисполкомы и
облисполкомы не заботятся  о  сохранении  ценных  сельскохозяйственных
угодий  и  вносят  порой  необоснованные  предложения об отводе их для
несельскохозяйственных   целей.   Совет   Министров   Татарской   АССР
ходатайствовал  об  отводе Бугульминскому кирпичному заводу под карьер
глин 11 гектаров орошаемой  пашни  опытно-производственного  хозяйства
"Семеновод",  изъятие которой привело бы к нарушению оросительной сети
на массиве площадью около 150 гектаров,  в то время как в этом  районе
имелись  месторождения  глины  с  изъятием  менее  ценных угодий.  Без
достаточных обоснований представлялись просьбы  об  отводе  пашни  для
несельскохозяйственных   целей   Советом  Министров  Мордовской  АССР,
Советом   Министров   Чувашской   АССР,    Горьковским    и    Томским
облисполкомами.
     В Башкирской АССР,  Коми АССР,  Красноярском крае,  Владимирской,
Кемеровской,  Пермской,  Смоленской,  Ульяновской,  Тульской  и других
областях,  краях   и   автономных   республиках   допускались   случаи
самовольного занятия,  загрязнения и порчи сельскохозяйственных угодий
колхозов и совхозов.  Так,  в Кемеровской области  объединение  "Азот"
самовольно заняло 11 гектаров пашни опытно-производственного хозяйства
"Новостройка" для расширения туристической базы,  завод железобетонных
конструкций  N  1  занял  7  гектаров  пашни совхоза "Мазуровский" под
разработку глиняного карьера.
     Некоторые Советы  Министров автономных республик,  крайисполкомы,
облисполкомы  и  сельскохозяйственные  органы  не   придают   должного
значения сохранности и правильному использованию земель,  не принимают
необходимых  мер  к  своевременному  привлечению   к   ответственности
виновных в нарушении земельного законодательства.
     Совет Министров РСФСР  п о с т а н о в л я е т:
     1. Министерствам и ведомствам РСФСР, Советам Министров автономных
республик,  крайисполкомам   и   облисполкомам   устранить   имеющиеся
недостатки  и  принять  неотложные  меры,  обеспечивающие рациональное
использование и охрану земель  в  соответствии  с  Земельным  кодексом
РСФСР.
     2. Министерству  сельского  хозяйства  РСФСР,  Советам  Министров
автономных   республик,   крайисполкомам  и  облисполкомам  обеспечить
максимальную сохранность пашни и других  сельскохозяйственных  угодий,
повысить   требовательность   при   рассмотрении  вопросов  об  отводе
земельных  участков   для   государственных,   общественных   нужд   и
внутрихозяйственного строительства.
     3. Советам  Министров  автономных  республик,  крайисполкомам   и
облисполкомам обеспечить своевременное рассмотрение в административных
комиссиях при  райисполкомах  и  горисполкомах  материалов  по  фактам
нарушений земельного законодательства.
     4. Советам  Министров  автономных   республик   и   облисполкомам
Нечерноземной   зоны  РСФСР  принять  меры  к  наращиванию  темпов  по
восстановлению пашни и других сельскохозяйственных угодий, выбывших из
сельскохозяйственного производства.
     5. Принять,  в виде  исключения,  предложения:
     Волгоградского и  Омского облисполкомов о переводе соответственно
3,3 и 0,3 тыс. гектаров орошаемых земель в богарные;
     Костромского облисполкома о переводе 5,6 тыс.  гектаров осушенных
земель в немелиорированные.
     6. Челябинскому облисполкому восстановить в колхозах,  совхозах и
других хозяйствах 2 тыс.  гектаров орошаемых земель и учитывать  их  в
составе условно орошаемых.
     7. Утвердить  прилагаемый  отчет  о   наличии   и   распределении
земельного фонда по категориям земель, землепользователям и угодьям по
состоянию на 1 ноября 1977 года.

     Председатель
     Совета Министров РСФСР          М. СОЛОМЕНЦЕВ
     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР          И. СМИРНОВ

                                                                                                                          У Т В Е Р Ж Д Е Н
                                                                                                                    постановлением Совета Министров
                                                                                                                                 РСФСР
                                                                                                                       от 25 апреля 1978 г. N 212

                                                                              О Т Ч Е Т
                             о наличии и распределении земельного фонда по категориям земель, землепользователям и угодьям по состоянию
                                                                        на 1 ноября 1977 года

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
                                               |              Все земли               |                                в том числе
                                               |--------------------------------------+-----------------------------------------------------------------------------
            Наименование категорий             |            |             |  в том    |              орошаемые               |               осушенные
          земель и землепользователей          |   всего    |    из них   |  числе    |--------------------------------------+--------------------------------------
                                               |            |     пашни   |  занято   |            |             |  в том    |            |             |  в том
                                               |            |             |культурными|   всего    |    из них   |  числе    |   всего    |    из них   |  числе
                                               |            |             | пастбищами|            |     пашни   |  занято   |            |     пашни   |  занято
                                               |            |             |           |            |             |культурными|            |             |культурными
                                               |            |             |           |            |             |пастбищами |            |             |пастбищами
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

   Земельный фонд РСФСР - всего                   1709567,4      134187,4     836,0       4433,0        3604,4       583,0       5123,6         1437,8       26,0

1. Земли колхозов, совхозов и других
   государственных хозяйств, занимающихся
   сельскохозяйственным производством
   (бессрочное и долгосрочное пользование,
   приусадебные участки, коллективные
   огороды рабочих и служащих на землях
   этих хозяйств)                                  657440,9      133397,9     836,0       4417,2        3600,1       583,0       3669,3         1437,0       26,0
   в том числе:

   земли колхозов и межколхозных
   организаций (бессрочное и долгосрочное
   пользование, приусадебные участки
   колхозников, рабочих и служащих,
   коллективные огороды на землях колхозов
   и межколхозных организаций)                     145965,5       61169,5     403,9       1963,0        1618,3       316,6       1287,7          422,7        7,9

2. Земли государственного запаса                   109584,4          43,0       -            -             -           -            8,6            -          -

3. Земли государственных лесохозяйственных
   предприятий, организаций и учреждений          1108694,9         312,0       0,1          5,5           1,3         -         1437,9            0,4        -

   в том числе без земель, находящихся в
   долгосрочном пользовании колхозов,
   совхозов и других хозяйств                      916999,8         197,8       -            5,5           1,3         -         1436,2            0,4        -

4. Земли населенных пунктов (городов,
   поселков городского типа, сельских
   населенных пунктов)                               5636,7         362,9       -            9,7           2,8         -            3,4            0,4        -

5. Земли промышленности, транспорта и иного
   несельскохозяйственного назначения               19431,6         183,8       -            0,6            0,2        -            4,3            -          -

6. Земли государственного водного фонда               474,0           2,0       -            -              -          -            1,8            -          -
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
                                                                                      |      Все земли    |         в том числе
                                                                                      |                   +--------------------------------
                                                                                      |                   |   орошаемые   |   осушенные
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
   Земли предприятий и организаций, занимающихся сельскохозяйственным производством
   (бессрочное и долгосрочное пользование, приусадебные участки колхозников,
   рабочих и служащих, коллективные огороды)                                                658300,4            4424,7          3671,8

   в том числе сельскохозяйственных угодий                                                  219298,3            4420,4          3359,0

   из них пашни                                                                             133823,8            3601,8          1437,6

   в том числе занято культурными пастбищами                                                   836,0             583,0            26,0

   многолетних насаждений                                                                     1300,1             192,6             7,1

   залежей                                                                                      40,2               8,1             2,7

   сенокосов                                                                                 24960,8             246,6          1181,6

   пастбищ                                                                                   59173,4             371,3           730,0

   в том числе культурных                                                                      604,7             284,7            96,1

   Приусадебные участки (служебные наделы) колхозников, рабочих и других граждан,
   коллективные сады и огороды на землях всех категорий землепользователей                    3644,6              41,2            13,3

   в том числе сельскохозяйственных угодий                                                    3418,9              41,0            12,7

   из них пашни                                                                               2682,9              22,6             9,7

   многолетних насаждений                                                                      396,9              14,7             1,2

   других сельскохозяйственных угодий                                                          339,1               3,7             1,8