Постановление Совета Министров РСФСР от 26.05.1978 № 256

 




               С о в е т  М и н и с т р о в  Р С Ф С Р
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                       от 26 мая 1978 г. N 256
                            г. М О С К В А

             ОБ ИСПОЛНЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА РСФСР
                             ЗА 1977 ГОД

     Совет Министров  РСФСР  отмечает,  что в результате осуществления
министерствами и  ведомствами  РСФСР,  Советами  Министров  автономных
республик, крайисполкомами, облисполкомами, Московским и Ленинградским
горисполкомами мер по претворению в жизнь  решений  ХХV  съезда  КПСС,
широко  развернувшегося социалистического соревнования в ознаменование
60-летия  Великой  Октябрьской  социалистической  революции,  высокого
политического и трудового подъема,  вызванного всенародным обсуждением
и принятием новой Конституции  СССР,  обеспечено  выполнение  основных
заданий  народнохозяйственного  плана и Государственного бюджета РСФСР
за 1977 год.
     Государственный бюджет  РСФСР  за 1977 год исполнен по доходам на
101,5%  и по расходам на 99,4 процента.  Республиканский бюджет  РСФСР
исполнен  по  доходам  на  101,5%  и  по  расходам  на 100,6 процента.
Выполнены планы по доходам государственных  бюджетов  всех  автономных
республик, бюджетов краев, областей, городов Москвы и Ленинграда.
     Многие министерства И ведомства РСФСР в результате  принятых  мер
по   повышению  эффективности  производства,  улучшению  использования
материальных ресурсов и усилению режима экономии обеспечили выполнение
плана платежей в  бюджет из прибыли.  В целом план платежей из прибыли
в Государственный бюджет РСФСР за 1977 год выполнен на 102,7 процента.
В   течение   последних  лет  успешно  выполняют  обязательства  перед
бюджетом  Министерство автомобильного транспорта  РСФСР,  Министерство
промышленности  строительных материалов РСФСР и Министерство заготовок
РСФСР.
     Наряду с  этим  Министерство  пищевой  промышленности  РСФСР  (т.
Клеменчук), Министерство легкой промышленности РСФСР (т. Кондратьков),
Министерство   текстильной  промышленности  РСФСР  (т.  Парамонов)  не
приняли  должных  мер  к   улучшению   руководства   подведомственными
производственными  объединениями  и  предприятиями,  повышению  уровня
планово-финансовой работы и  обеспечению  установленных  на  1977  год
планов прибыли и платежей в бюджет. Этими и рядом других министерств и
ведомств РСФСР за последние годы  постоянно  допускаются  значительные
потери   от   брака,   уплаты   штрафов   за  невыполнение  договорных
обязательств и другие непроизводительные расходы.
     Министерство текстильной промышленности РСФСР не выполнило в 1977
году план прибыли на 68,8 млн. рублей и не внесло платежей в бюджет на
сумму   186,6   млн.  рублей  и  соответственно  Министерство  пищевой
промышленности  РСФСР  -  350,7  млн.  рублей   и   87,6  млн. рублей,
Министерство  легкой  промышленности  РСФСР - 35,5 млн.  рублей и 83,6
млн.  рублей. При этом по сравнению с 1976 годом финансовые показатели
по этим министерствам значительно ухудшились.
     В течение двух  лет  не  выполняет  обязательств  перед  бюджетом
Министерство  речного  флота  РСФСР,  в 1977 году подведомственные ему
предприятия недодали бюджету платежей из прибыли на  сумму  32,3  млн.
рублей.
     Государственный комитет Совета Министров РСФСР по  кинематографии
план  валового  сбора  средств  от киносеансов выполнил лишь на 89,9%,
недовнесено в бюджет налога с доходов от демонстрации  кинофильмов  на
сумму 17,7 млн. рублей и платежей из прибыли - 3,7 млн. рублей.
     Значительные суммы прибыли недополучили предприятия и организации
Министерства   сельского   строительства РСФСР, Министерства  геологии
РСФСР,   Министерства   мелиорации   и   водного   хозяйства    РСФСР,
Всероссийского  объединения "Россельхозтехника" Совета Министров РСФСР
и совхозы Министерства сельского хозяйства РСФСР.
     Не обеспечили выполнение плана прибыли предприятия и организации,
подведомственные Совету Министров Башкирской АССР и  Совету  Министров
Татарской АССР, Приморскому крайисполкому, Горьковскому, Кемеровскому,
Саратовскому, Тамбовскому и Ярославскому облисполкомам.
     Отдельные министерства   и   ведомства  РСФСР,  Советы  Министров
автономных  республик,  крайисполкомы  и   облисполкомы   не   уделяют
достаточного  внимания  вопросам  улучшения  постановки бухгалтерского
учета и организации  внутриведомственного  финансового  контроля,  что
создает  условия  для  бесхозяйственности  и  незаконного расходования
государственных средств.
     Проведенными Министерством  финансов РСФСР и местными финансовыми
органами ревизиями и проверками в 1977  году  выявлены  крупные  суммы
незаконных расходов, растрат и хищений денежных средств и материальных
ценностей.  Особенно  неблагополучно  положение  с  использованием   и
сохранностью   государственных  средств  и  материальных  ценностей  в
производственных  объединениях,  на  предприятиях,  в  организациях  и
учреждениях   Министерства   торговли   РСФСР,   Министерства  пищевой
промышленности  РСФСР,   Министерства   сельского   хозяйства   РСФСР,
Министерства   жилищно-коммунального   хозяйства  РСФСР,  Министерства
здравоохранения РСФСР,  Министерства просвещении  РСФСР,  Министерства
культуры РСФСР.
     Госплан РСФСР,   Министерство    финансов    РСФСР,    Российская
республиканская  контора  Госбанка  СССР,  Российская  республиканская
контора Стройбанка СССР  еще  недостаточно  осуществляют  контроль  за
хозяйственно-финансовой  деятельностью  министерств  и ведомств РСФСР,
производственных объединений,  предприятий и организаций,  выполнением
ими  планов  прибыли  и  платежей  в  бюджет,  соблюдением  плановой и
финансовой  дисциплины,  мало  вносят  предложений,  направленных   на
совершенствование планирования и экономического стимулирования.
     Совет Министров РСФСР п о с т а н о в л я е т:
     1. Обязать  министерства  и  ведомства  РСФСР,  Советы  Министров
автономных  республик,  крайисполкомы,  облисполкомы,   Московский   и
Ленинградский горисполкомы:
     обеспечить устранение       имеющихся        недостатков        в
хозяйственно-финансовой деятельности подведомственных производственных
объединений, предприятий и организаций, повысить требовательность к их
руководителям  за  безусловное  выполнение  установленных  на 1978 год
планов прибыли и платежей в бюджет;
     изучать, обобщать  и  распространять  практику организации работы
производственных объединений,  предприятий в  организаций,  добившихся
значительного увеличивая объемов производства,  реализации продукции и
услуг,  улучшения качества выпускаемой продукции,  роста  фондоотдачи,
рентабельности, сокращения непроизводительных расходов и потерь;
     систематически рассматривать в производственных объединениях,  на
предприятиях  и  в  организациях  состояние работы по более экономному
использованию  сырья,  материалов, топливно-энергетических   ресурсов,
сокращению    отходов,   обратив   особое   внимание   на   соблюдение
технологической дисциплины и  утвержденных  норм  расхода.  Обеспечить
рациональное   использование  промышленных  отходов  для  производства
товаров народного потребления;
     повысить роль и ответственность планово-экономических, финансовых
и бухгалтерских  служб  за  более  полное  выявление  и  использование
имеющихся  резервов,  правильное расходование материальных ценностей и
денежных средств,  соблюдение режима экономии,  предотвращение  фактов
растрат   и   хищений   денежных  средств  и  материальных  ценностей,
соблюдение плановой, штатной и сметной дисциплины.
     2. Советам   Министров   автономных   республик,  крайисполкомам,
облисполкомам,    Московскому    и    Ленинградскому     горисполкомам
систематически   рассматривать  состояние  исполнения  государственных
бюджетов  автономных  республик  и  местных  бюджетов  и  своевременно
принимать меры к обеспечению выполнения планов доходов,  установленных
на 1978 год,  а также к изысканию дополнительных доходов и  экономному
расходованию государственных средств.
     3. Министерству просвещения РСФСР,  Министерству  здравоохранения
РСФСР,   Министерству   культуры   РСФСР,   Министерству   социального
обеспечения   РСФСР,   Советам   Министров    автономных    республик,
крайисполкомам,    облисполкомам,    Московскому    и   Ленинградскому
горисполкомам  обеспечить  экономное   использование   государственных
средств, выделяемых из бюджета на социально-культурные мероприятия, не
допускать нарушений установленного порядка в их расходовании.
     4. Госплану  РСФСР  совместно  с  Министерством  финансов  РСФСР,
Российской  республиканской   конторой   Госбанка   СССР,   Российской
республиканской конторой Стройбанка СССР, министерствами в ведомствами
РСФСР  изучить  и  обобщить  практику  совершенствования   организации
управления  отдельными  отраслями  народного хозяйства,  разработать и
осуществить необходимые мероприятия  по  внедрению  передовых  методов
хозяйствования  и  прогрессивных  форм  экономического  воздействия на
конечные   результаты   деятельности   производственных   объединений,
предприятий и организаций.
     По вопросам,  требующим решения  Правительства,  внести  в  Совет
Министров РСФСР предложения к 1 сентября 1978 года.
     5. Одобрить представленный Министерством финансов РСФСР отчет  об
исполнении  республиканского  бюджета  РСФСР  за 1977 год по доходам в
сумме 59417775 тыс.  рублей и по расходам в сумме 58887726 тыс. рублей
согласно приложению*.
     6. Ввести  на  утверждение  Верховного  Совета  РСФСР  отчет   об
исполнении  Государственного  бюджета  РСФСР  за 1977 год по доходам в
сумме 66243305 тыс. рублей и по расходам в сумме 64800715 тыс. рублей.

     Председатель
     Совета Министров РСФСР М. СОЛОМЕНЦЕВ
     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР И. СМИРНОВ