Постановление Совета Министров РСФСР от 30.05.1978 № 260

 




               С о в е т  М и н и с т р о в   Р С Ф С Р
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                       от 30 мая 1978 г. N 260
                           г.  М О С К В А

           О РАБОТЕ ОВЦЕПРОМА РСФСР ПО РАЗВИТИЮ ОВЦЕВОДСТВА
              В РСФСР И ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ ОТРАСЛИ

     Совет Министров  РСФСР  отмечает,  что  Овцепром  РСФСР  проводит
определенную  работу   по   развитию   овцеводства,   концентрации   и
специализации  этой  отрасли.  В  1977  году по сравнению с 1976 годом
производство шерсти в колхозах и совхозах возросло на 11%,  закупки  -
на   14   процентов,   народнохозяйственный   план   заготовок  шерсти
перевыполнен на 4 процента.
     Многие специализированные   хозяйства  Овцепрома  РСФСР,  внедряя
передовую технологию  производства,  добились  высоких  показателей  в
работе.  В  совхозах Омского треста "Овцепром" в 1977 году увеличилось
поголовье овец на  10%,  производство  и  закупки  шерсти  -  на  23%,
получено  по  5,2  кг  шерсти с одной овцы,  снизились затраты труда и
себестоимость продукции, повысилась рентабельность производства шерсти
и баранины.
     Однако темпы   развития   овцеводства   в   республике   остаются
недостаточными.  Всероссийское производственно-научное объединение  по
овцеводству  слабо  еще  выполняет  возложенные  на  него  функции  по
руководству всей отраслью,  не  принимает  должных  мер  к  увеличению
поголовья  овец,  повышению  их  продуктивности  и  выполнению  планов
производства  и  продажи   государству   шерсти   и   баранины   всеми
хозяйствами.  В  отдельных  областях,  краях  и автономных республиках
сократилась численность овец  в  общественном  секторе.  В  1977  году
уменьшилось   поголовье   овец  в  колхозах  и  совхозах  Вологодской,
Воронежской,     Тамбовской     областей,     Краснодарского     края,
Кабардино-Балкарской  АССР,  Северо-Осетинской  АССР и Тувинской АССР.
Значительно сокращается поголовье овец в личных хозяйствах населения.
     Овцепром РСФСР  мало  уделяет  внимания   развитию   романовского
овцеводства. Поголовье овец этой породы растет медленно, а в некоторых
областях оно сокращается.
     Во многих   колхозах   и  совхозах  ежегодно  большое  количество
маточного поголовья не дает приплода.  В 1977 году в  целом  по  РСФСР
было получено от каждых 100 маток по 79 ягнят, а в Рязанской области -
56,  Новгородской - 60, Смоленской, Пензенской, Горьковской областях -
по 62-67 ягнят.
     Допускается большой падеж овец.  В 1977 году он  составил  7,5% к
обороту стада.
     Низкой остается шерстная продуктивность. Средний настриг шерсти с
одной  овцы  в колхозах и совхозах за последние десять лет не превышал
3,7 килограмма.
     Овцепром РСФСР, местные сельскохозяйственные органы, руководители
и специалисты колхозов и  совхозов  не  принимают  достаточных  мер  к
улучшению  качества шерсти.  В хозяйствах нарушаются правила клеймения
овец,  классировки,  упаковки и маркировки шерсти.  Колхозы и  совхозы
Ростовской,  Саратовской,  Волгоградской  областей,  Краснодарского  и
Ставропольского краев и Башкирской АССР  сдают  государству  сорной  и
дефектной  шерсти  от  60  до 90 процентов.  Недостаточно производится
кроссбредной шерсти для нужд текстильной промышленности.
     В колхозах,   совхозах   и   других   государственных  хозяйствах
сократилось производство баранины.  В  результате  плохого  откорма  и
нагула   овец  государству  ежегодно  продается  более  50%  поголовья
нижесредней и тощей упитанности.  Хозяйствами  Горьковской  области  в
1977 году продано некондиционных по упитанности овец 67%,  Рязанской -
75,  Калининской - 68,  Смоленской - 73,  Тамбовской - 71  и  Тульской
области  -  59  процентов.  Средний  живой  вес одной головы,  сданной
государству колхозами  и  совхозами  этих  областей,  не  превышал  30
килограммов.
     Основной причиной   медленного   роста   поголовья    и    низкой
продуктивности  овец  является  неудовлетворительная  работа Овцепрома
РСФСР и  местных  сельскохозяйственных  органов  по  созданию  прочной
кормовой базы. Овцеводство из года в год не обеспечивается необходимым
количеством кормов.  В 1977 году обеспеченность кормами  овцепоголовья
была менее 75 процентов.
     Многие колхозы  и  совхозы  нарушают  технологию  производства  и
хранения кормов,  в результате чего большое количество их имеет низкое
качество.  В  большинстве   хозяйств   на   фермах   не   организовано
кормоприготовление,  не  принято мер по широкому внедрению комплексной
механизации и прогрессивных технологий в кормопроизводство. Задания по
улучшению  сенокосов  и  пастбищ не выполняются.  Урожайность кормовых
культур остается низкой.  Плохо  используются  естественные  пастбища,
уход за ними не организован, стравливание их проводится бессистемно.
     Наиболее экономичными и  гарантированными  источниками  получения
кормов  являются  орошаемые  культурные  пастбища.  Однако планы ввода
орошаемых пастбищ и сенокосов не выполняются.
     Овцепром РСФСР,  Росплемобъединение, местные сельскохозяйственные
органы,    некоторые    руководители    и     специалисты     хозяйств
неудовлетворительно занимаются племенной работой в овцеводстве.
     Многие племенные   заводы,   совхозы   и   фермы   имеют   низкие
производственные  показатели  и  не  являются  образцовыми в племенной
работе.  Они реализуют лишь по 10-15 голов племенного молодняка на 100
овцематок. В этих хозяйствах не создана прочная кормовая база.
     Овцепром РСФСР,     научно-исследовательские     учреждения     и
селекционные  центры  недостаточно  ведут  работу по совершенствованию
существующих и выведению новых пород овец с высокой шерстной и  мясной
продуктивностью, приспособленных к промышленной технологии содержания.
     Строительство животноводческих    помещений   для   овцепоголовья
проводится в недостаточных размерах,  имеющиеся постройки своевременно
не  ремонтируются  и  не  реконструируются,  овцы во многих хозяйствах
содержатся  в  плохих  условиях.  На  большинстве  овцеводческих  ферм
преобладает   ручной   труд,   низок  уровень  механизации  трудоемких
процессов.  Подача воды механизирована на 29%, раздача кормов - на 7%,
уборка  навоза  -  14%,  комплексная  механизация составляет всего 6,2
процента.
     Министерство сельского хозяйства РСФСР, Овцепром РСФСР, Сибирское
отделение ВАСХНИЛа и Отделение ВАСХНИЛа по Нечерноземной зоне РСФСР не
приняли  достаточных  мер  к   разработке   прогрессивной   технологии
содержания    овец,   приготовления   кормов,   экономичных   проектов
овцеводческих   ферм   с   учетом   зональных   особенностей   ведения
овцеводства,  повышению  эффективности отрасли.  Продукция овцеводства
производится с большими затратами труда и материальных средств.
     Овцепром РСФСР,  руководители  колхозов  и  совхозов  не  уделяют
должного внимания подготовке  и  закреплению  работников  овцеводства,
созданию  им  необходимых  культурно-бытовых  условий,  что приводит к
большой текучести кадров,  обезличке в уходе  и  содержании  животных,
отрицательно  сказывается  на увеличении поголовья овец и повышении их
продуктивности.
     Советы Министров     автономных     республик,     крайисполкомы,
облисполкомы,  Министерство сельского хозяйства РСФСР, Овцепром РСФСР,
местные сельскохозяйственные органы,  руководители колхозов и совхозов
не проводят необходимой работы по разведению овец в личных  хозяйствах
колхозников, рабочих и служащих, не оказывают им помощи в приобретении
молодняка овец и заготовке кормов.
     Всероссийское производственно-научное  объединение по овцеводству
слабо проводит единую техническую политику,  не организует  разработку
прогрессивных   технологических   решений,   недостаточно  внедряет  в
производство  достижения  науки  и  передового  опыта,  не   принимает
необходимых  мер  по созданию гарантированной кормовой базы,  медленно
решает вопросы механизации трудоемких процессов на фермах.
     Некоторые Советы Министров автономных республик,  крайисполкомы и
облисполкомы не уделяют внимания развитию овцеводства, не осуществляют
должный   контроль   за   работой   сельскохозяйственных  органов,  не
предъявляют требовательности к руководителям и  специалистам  хозяйств
за увеличение производства шерсти и баранины.
     В целях  дальнейшего  развития  овцеводства   и   повышения   его
эффективности Совет Министров РСФСР п о с т а н о в л я е т:
     1. Обязать Министерство сельского хозяйства РСФСР, Овцепром РСФСР
устранить отмеченные недостатки в развитии овцеводства, разработать  и
осуществить  меры  по  укреплению  материально-технической  базы  этой
отрасли,  углублению специализации и концентрации производства на базе
межхозяйственной  кооперации,  осуществлению  комплексной  механизации
трудоемких   процессов   и   на   этой  основе  обеспечить  увеличение
производства продукции овцеводства и повышение его эффективности.
     2. Потребовать   от   Министерства   сельского  хозяйства  РСФСР,
Овцепрома  РСФСР  и  местных  сельскохозяйственных  органов   создания
гарантированной  кормовой  базы  овцеводства за счет совершенствования
структуры посевных площадей, повышения урожайности кормовых и зерновых
культур,   роста   продуктивности   сенокосов   и  пастбищ,  улучшения
семеноводства лугопастбищных трав,  внедрения прогрессивных технологий
заготовки  кормов,  добиться,  чтобы  все корма скармливались только в
подготовленном виде.  Обеспечить ежегодную заготовку кормов для овец в
полной потребности и высокого качества.
     Министерству сельского хозяйства РСФСР, Министерству мелиорации и
водного хозяйства РСФСР, Главнечерноземводстрою обеспечить в 1978-1980
годах выполнение планов коренного и поверхностного улучшения  кормовых
угодий,  обводнения  и  орошения  сенокосов  и  пастбищ  и  восполнить
допущенное, за первые два года текущей пятилетки,  отставание  в  этом
деле,  изыскать  дополнительные возможности по расширению этих работ в
специализированных овцеводческих хозяйствах.
     Министерству сельского хозяйства РСФСР создать специализированные
хозяйства  по  производству   кормов   для   овцеводческих   хозяйств,
расположенных   в   пустынных  и  полупустынных  районах,  в  объемах,
обеспечивающих потребность поголовья  овец  в  кормах  для  стойлового
содержания в зимний период и создание необходимых страховых запасов.
     3. Министерству заготовок РСФСР обеспечить выработку  и  поставку
комбикормов  для овец в 1979 году в количестве 300 тыс.  тонн,  в 1980
году - 500 тыс. тонн.
     4. Обязать  Овцепром  РСФСР,  местные сельскохозяйственные органы
устранить недостатки в  развитии  романовского  овцеводства,  обратить
особое  внимание  на  разработку  прогрессивной  технологии содержания
овец,  специализацию  и   концентрацию   производства   и   обеспечить
рентабельность этой отрасли.
     5. Министерству сельского хозяйства РСФСР,  Сибирскому  отделению
ВАСХНИЛа,  Отделению  ВАСХНИЛа по Нечерноземной зоне РСФСР,  Овцепрому
РСФСР и Росплемобъединению:
     усилить научные  исследования по совершенствованию существующих и
созданию   новых   пород   овец,    пригодных    для    комплектования
специализированных комплексов и ферм,  ускорить разработку и внедрение
в производство прогрессивных технологий содержания и кормления овец  с
учетом   зональной   специализации   и   природных  условий,  добиться
увеличения численности овец,  роста производства и повышения  качества
шерсти, баранины и шубно-мехового сырья.
     Племенную работу направить:
     в тонкорунном овцеводстве - на повышение выхода ягнят, настрига и
улучшение качества шерсти и создание  крупных  массивов  овец,  дающих
большие партии однотипной тонкой шерсти.  Довести к 1980 году удельный
вес мериносовой шерсти в общем производстве тонкорунной шерсти  до  75
процентов;
     в мясо-шерстном    овцеводстве    -   на   увеличение   приплода,
производства  высококачественной  баранины  и   кроссбредной   шерсти,
применения промышленного скрещивания, интенсивного откорма молодняка;
     в романовском овцеводстве - на увеличение приплода,  производства
шубных овчин и молодой баранины с применением промышленной технологии.
     Повысить ответственность зоотехников и ветеринарных работников за
воспроизводство стада,  ликвидировать  яловость  маточного  поголовья,
добиться в среднем по колхозам и совхозам в 1980 году выхода в расчете
на 100 овцематок не менее 90 ягнят,  а в зоне романовского овцеводства
- 200 ягнят.  Обеспечить строгое соблюдение Ветеринарного устава Союза
ССР   на   каждой   ферме,   своевременно    проводить    ветеринарные
профилактические мероприятия  по  предупреждению заболеваний животных.
Повести решительную борьбу  за  сохранность  поголовья,  не  допускать
падежа овец.
     Перейти повсеместно на искусственное  осеменение  овец,  внедрить
прогрессивные  методы работы,  подготовить для этого квалифицированные
кадры  осеменаторов,  создать  им  нормальные  условия   для   работы,
обеспечить  пункты  искусственного осеменения необходимыми реактивами,
инвентарем и инструментом.
     6. Министерству  сельского  хозяйства  РСФСР,  Овцепрому   РСФСР,
Министерству сельского строительства РСФСР, Росколхозстройобъединению,
Россельхозтехнике  добиться  безусловного   выполнения   установленных
заданий   по   строительству   новых   и   реконструкции   действующих
овцеводческих  ферм.  Обеспечить  своевременное   освоение   мощностей
построенных   ферм  и  комплексов,  создать  для  них  гарантированную
кормовую базу, укомплектовать их высокопродуктивными животными.
     7. Министерству   сельского   хозяйства  РСФСР  и  Госстрою РСФСР
разработать в 1978-1979 годах  типовые  наиболее  экономичные  проекты
комплексно-механизированных  ферм,  откормочных  площадок  и овчарен с
применением передовой технологии содержания животных и  использованием
облегченных строительных конструкций.
     8. Министерству  сельского  хозяйства  РСФСР,   Овцепрому   РСФСР
организовать интенсивное выращивание,  откорм молодняка и сдачу его на
мясо в год рождения живым весом не менее 35-40 кг,  для чего построить
в 1978-1980 годах в колхозах и совхозах откормочные площадки на 3 млн.
ското-мест.
     9. Министерству текстильной промышленности РСФСР  и  Министерству
сельского  хозяйства  РСФСР  осуществить  в  1979-1980  годах  перевод
крупных овцеводческих хозяйств,  продающих государству по 40  и  более
тонн  шерсти  в год, на прямые связи с предприятиями промышленности по
переработке шерсти.
     Министерству сельского хозяйства РСФСР, Овцепрому РСФСР и местным
сельскохозяйственным органам принять  меры  к  улучшению  классировки,
маркировки  и  упаковки  шерсти,  недопущению  засорения ее и строгому
соблюдению правил клеймения овец.
     10. Министерству сельского хозяйства,  Овцепрому  РСФСР,  Советам
Министров автономных республик, крайисполкомам и облисполкомам принять
меры к разведению овец в личных хозяйствах населения и оказать  помощь
колхозникам,  рабочим  и  служащим  в  приобретении  овец  и заготовке
кормов.

Рассмотреть вопрос    об   организации   овцеводческих   ферм   в
хозяйствах,  не имеющих овец,  для удовлетворения  внутрихозяйственных
нужд в баранине и получения ягнят для продажи их населению.
     11. Министерству  сельского  хозяйства  РСФСР,  Овцепрому  РСФСР,
Советам Министров автономных республик, крайисполкомам и облисполкомам
улучшить подготовку кадров массовых профессий  -  чабанов,  стригалей,
классировщиков, операторов и других специалистов овцеводства. Обратить
особое внимание на закрепление кадров  в  овцеводстве  и  создание  им
надлежащих жилищных и культурно-бытовых условий.
     12. Министерству   сельского  хозяйства  РСФСР  повысить  роль  и
ответственность Овцепрома РСФСР за развитие овцеводства  в республике,
выполнение   планов   производства  и  заготовок  шерсти  и  баранины,
повышение рентабельности отрасли,  внедрение в производство достижений
научно-технического прогресса.
     13. Обязать Советы Министров автономных республик,  крайисполкомы
и   облисполкомы   повысить   требовательность к  сельскохозяйственным
органам,   руководителям   и   специалистам   хозяйств   за   развитие
овцеводства,  обратить  особое  внимание  на создание прочной кормовой
базы и повышение продуктивности  овец,  специализацию  и  концентрацию
овцеводства, перевод его на индустриальную основу.

     Председатель
     Совета Министров РСФСР          М. СОЛОМЕНЦЕВ
     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР          И. СМИРНОВ