Постановление Совета Министров РСФСР от 31.05.1978 № 265

 




               С о в е т  М и н и с т р о в  Р С Ф С Р
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                       от 31 мая 1978 г. N 265
                            г. М О С К В А

            ОБ ИТОГАХ ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
               МИНИСТЕРСТВА КУЛЬТУРЫ РСФСР ЗА 1977 ГОД

     Совет Министров РСФСР отмечает,  что Министерство культуры РСФСР,
его местные  органы,  подведомственные  им предприятия и организации в
1977 году  основное  внимание  направили  на   осуществление    задач,
поставленных ХХV   съездом   КПСС   по  совершенствованию  культурного
обслуживания населения,  повышению роли  социалистической  культуры  и
искусства в   идейно-политическом  воспитании  трудящихся.  Дальнейшее
развитие получила    сеть    учреждений    культуры,    окрепла     их
материально-техническая база.  Хозяйственные   организации   в   целом
выполнили плановые задания, получена сверхплановая прибыль в сумме 1,9
млн. рублей.
     Вместе с тем Министерство культуры  РСФСР и подведомственные  ему
предприятия, учреждения   и   организации   не   полностью   устранили
недостатки, отмеченные в постановлении Совета  Министров РСФСР  от  24
мая 1977  г.  N  296  "Об  итогах финансово-хозяйственной деятельности
предприятий и организаций Министерства культуры РСФСР за 1976 год".
     В 1977  году  76  театрально-зрелищных  предприятий  (около  18%)
допустили сверхплановые убытки в сумме 2  млн.  рублей,  61  театр  не
выполнил планы  постановок  новых  спектаклей,  а 92 театра - планы по
обслуживанию зрителей.  В 1977 году по сравнению с 1976 годом в  целом
по театрам РСФСР сократилась посещаемость вечерних спектаклей, а также
среднее  число  слушателей  на один концерт.  В 1977 году  отменено  и
перенесено 5 тыс.  концертов,  предусмотренных  гастрольно-концертными
планами. Медленно   устраняются   недостатки  в  театрально-концертном
обслуживании сельского населения, особенно в Нечерноземной зоне РСФСР.
     Содержание работы культурно-просветительных учреждений на селе не
в полной мере отвечает возросшим культурным запросам населения. Многие
сельские учреждения  культуры  недостаточно обеспечены оборудованием и
инвентарем, однако выделяемые на  эти  цели  ассигнования  освоены  не
полностью. Имеет место большая текучесть кадров.  В Нечерноземной зоне
РСФСР более 20% клубных работников не имеют среднего образования.
     В 1977  году  6 предприятий республиканского  подчинения из 69 не
выполнили план прибыли на 122 тыс. рублей, а предприятия промышленного
объединения "Роскульттехника"  не  справились с установленным заданием
по вовлечению в хозяйственный оборот материальных ресурсов.
     Министерство культуры    РСФСР    неудовлетворительно   выполняет
постановление Совета Министров РСФСР от 30 апреля 1975  г.  N  280  "О
мерах по    дальнейшему    развитию   производства   аттракционов   на
предприятиях Министерства культуры РСФСР".
     Плохо осуществляется  строительство объектов культуры в совхозах.
В Карельской АССР,  Ивановской,  Костромской,  Орловской,  Ростовской,
Свердловской и  Ярославской  областях не освоены капитальные вложения,
выделенные на  строительство  домов  культуры.   Имели   место   факты
значительного удорожания   сметной  стоимости  строительства  объектов
культуры и    несвоевременного    переутверждения     проектно-сметной
документации в     установленном    порядке.    Объем   незавершенного
строительства на 1 января 1978  г.  увеличился  и  составил  8,5  млн.
рублей.
     Низким остается   качество   реставрационных    работ.    Проекты
реставрации отдельных   исторических  памятников  истории  и  культуры
разрабатываются медленно  и  без  достаточных  научных  и  технических
обоснований.
     Возросли сверхнормативные остатки товарно-материальных ценностей.
Не выполнен план по вводу в действие основных фондов.  В 1977 году  по
сравнению  с 1976 годом дебиторская задолженность возросла до 3,5 млн.
рублей,  кредиторская - до 5,5 млн.  рублей. В проверенных в 1977 году
1400  учреждениях,  предприятиях  и  организациях системы Министерства
культуры РСФСР выявлены незаконные расходы на сумму 4 млн.  рублей,  в
том числе на заработную плату - 2,5 млн. рублей.
     Совет Министров РСФСР п о с т а н о в л я е т:
     1. Обязать  Министерство  культуры  РСФСР  устранить  недостатки,
отмеченные в   настоящем  постановлении  и  изложенные  в  заключениях
Министерства финансов   РСФСР    и    Госплана    РСФСР,    Российской
республиканской конторы  Госбанка  СССР  и  Российской республиканской
конторы Стройбанка СССР по итогам финансово-хозяйственной деятельности
Министерства культуры  РСФСР  за  1977 год,  разработать и осуществить
конкретные меры,  направленные  на  дальнейшее  улучшение  культурного
обслуживания населения    РСФСР,    более    экономное    расходование
государственных средств,  выделяемых на социально-культурные и  другие
мероприятия.
     2. Обязать  Министерство   культуры   РСФСР,   Советы   Министров
автономных республик,  крайисполкомы,  облисполкомы,  Мосгорисполком и
Ленгорисполком:
     а) обеспечить   выполнение  утвержденных  на  1978  год  плановых
заданий каждым  предприятием,  организацией  и  учреждением,   усилить
контроль за   эффективным   расходованием   средств,   выделяемых   на
содержание  высших и средних специальных учебных заведений культуры  и
искусства, а также культурно-просветительных учреждений;
     б) принять меры к  безусловному  выполнению  в  1978  году  плана
капитального строительства   объектов   культуры   республиканского  и
местного подчинения,  обратив особое внимание на освоение  капитальных
вложений, предусмотренных  на  реконструкцию и расширение предприятий,
выпускающих аттракционы.  Не допускать включения в план  строительства
объектов, не обеспеченных проектно-сметной документацией.
     3. Советам  Министров   автономных   республик,   крайисполкомам,
облисполкомам, Мосгорисполкому   и   Ленгорисполкому   обсудить  итоги
финансово-хозяйственной деятельности  концертных  организаций   за   I
квартал 1978   г.,   обратив   особое   внимание   на  выполнение  ими
постановлений Совета Министров РСФСР от 25 января 1973 г. N 36 и от 23
июля 1976  г.  N  412  о  состоянии  и  мерах по дальнейшему улучшению
концертного обслуживания населения РСФСР,  разработать  и  осуществить
конкретные меры    по   улучшению   работы   концертных   организаций,
систематически допускающих   сверхплановые   убытки   и    образование
недостатка оборотных   средств,   а   также   рассмотреть   вопрос  об
оздоровлении финансового состояния концертных организаций и установить
им нормативы  собственных  оборотных  средств  в полном соответствии с
действующим законодательством.
     4. Принять  предложения  Министерства  финансов  РСФСР и Госплана
РСФСР:
     а) об  увеличении  Министерству  культуры РСФСР на 1978 год плана
прибыли на 120 тыс.  рублей,  средств  нецентрализованных  источников,
направляемых на  финансирование государственных капитальных  вложений,
на 155 тыс. рублей и расходов на 135 тыс. рублей;
     б) о включении в состав источников финансирования государственных
капитальных вложений  Министерства  культуры   РСФСР   на   1978   год
амортизационных отчислений,  не  внесенных  в  1977  году в учреждения
банков для финансирования капитальных вложений, в сумме 61 тыс. рублей.
     В связи  с этим увеличить Министерству культуры РСФСР на 1978 год
платежи в республиканский бюджет РСФСР на 3 тыс.  рублей  и  уменьшить
ассигнования из республиканского бюджета РСФСР на 198 тыс. рублей.
     5. Изъять в 1978 году  у  Министерства  культуры  РСФСР  в  доход
республиканского бюджета РСФСР экономию, образовавшуюся в 1977 году по
незаконченным научно-исследовательским работам, в сумме 89 тыс. рублей.
     6. Сократить Министерству культуры РСФСР в 1978 году ассигнования
из республиканского бюджета РСФСР на содержание учреждений просвещения
на 287  тыс.  рублей   и  фонд  заработной  платы  работников штатного
состава бюджетных учреждений на 220 тыс.  рублей в связи с  уточнением
отдельных норм расходов и переходящих на 1 января 1978 г. сети, штатов
и контингентов,    а    также    на    покрытие    плановых    убытков
театрально-зрелищных предприятий на 69 тыс. рублей.
     7. Обязать Министерство  культуры  РСФСР  направить  на  покрытие
недостатка собственных оборотных средств,  образовавшегося на 1 января
1978 г.  у подчиненных ему производственных объединений, предприятий и
организаций, остатки  средств резерва для оказания финансовой помощи в
сумме 27 тыс. рублей.
     8. Выделить   Министерству   культуры   РСФСР   в  1978  году  на
капитальный ремонт  зданий  театров  и   филармоний   республиканского
(РСФСР) подчинения 700 тыс.  рублей и проведение пусконаладочных работ
по строительству Московского  государственного  детского  музыкального
театра, концертных залов в гг. Кисловодске и Ессентуки 130 тыс. рублей
за счет   дополнительных   доходов   и   экономии   в   расходах    по
республиканскому бюджету РСФСР.

     Председатель
     Совета Министров РСФСР          М. СОЛОМЕНЦЕВ
     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР          И. СМИРНОВ