Закон Воронежской области от 06.11.2013 № 165-ОЗ

 
                        ВОРОНЕЖСКАЯ ОБЛАСТЬ

                               ЗАКОН


     О ПОРЯДКЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФРАКЦИЙ В ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ ОРГАНАХ
           МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

            Принят областной Думой 31 октября 2013 года


    Статья 1. 
       Сфера действия настоящего Закона Воронежской области

    Настоящий  Закон  Воронежской области в соответствии с частью 2 
статьи 35.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об 
общих  принципах  организации  местного самоуправления в Российской 
Федерации»    устанавливает    основы    деятельности   фракций   в   
представительных   органах  муниципальных  образований  Воронежской  
области.
              
    Статья 2. 
                          Общие положения

    1.    Фракцией   в   представительном   органе   муниципального   
образования   Воронежской   области   (далее  –  фракция)  является  
объединение   депутатов   представительного  органа  муниципального  
образования  Воронежской  области  (далее  – представительный орган 
муниципального образования), избранных в составе списка кандидатов, 
выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или 
иными   структурными   подразделениями),   а   также  избранных  по  
одномандатным или многомандатным избирательным округам.
    2.   Фракции   формируются   в   соответствии  с  требованиями,  
установленными  статьей  35.1 Федерального закона от 6 октября 2003 
года   №   131-ФЗ   «Об   общих   принципах   организации  местного  
самоуправления в Российской Федерации».
              
    Статья 3. 
          Правовая основа и принципы деятельности фракций

    1.  Правовую основу деятельности фракций составляют Федеральный 
закон   от  6  октября  2003  года  № 131-ФЗ  «Об  общих  принципах  
организации   местного   самоуправления  в  Российской  Федерации»,  
Федеральный  закон  от  11  июля  2001 года № 95-ФЗ «О политических 
партиях»,   настоящий  Закон  Воронежской  области,  правовые  акты  
представительных  органов  муниципальных  образований,  положения о 
фракциях.
    2.    Деятельность    фракций    в    представительном   органе   
муниципального  образования  осуществляется на следующих принципах: 
    1) законности;
    2) сотрудничества и партнерства;
    3) социальной ответственности;
    4) гласности.
             
    Статья 4. 
                     Порядок создания фракции

    1. В целях создания фракции проводится организационное собрание 
депутатов – членов соответствующей политической партии.
    На  организационном  собрании принимается положение о фракции и 
избираются  руководитель  фракции  и его заместитель (заместители). 
    В   соответствии   с   положением   о   фракции  фракция  может  
образовывать руководящий орган (руководящие органы).
    2.  Фракция  принимает  положение  о фракции на организационном 
собрании  большинством  голосов  от  общего  числа  членов фракции. 
    В положении о фракции устанавливаются:
    1) полное и краткое (если оно имеется) наименование фракции;
    2) структура фракции;
    3)   порядок  избрания  и  полномочия  руководителя  фракции  и  
заместителя (заместителей) руководителя фракции;
    4)  порядок  избрания  и полномочия руководящих органов фракции 
(если они имеются);
    5)    порядок   избрания   (назначения)   и   полномочия   лиц,   
уполномоченных представлять фракцию на заседаниях представительного 
органа    муниципального    образования,    в    органах   местного   
самоуправления и общественных объединениях;
    6) порядок принятия решений фракции;
    7) иные положения, касающиеся внутренней деятельности фракции.
              
    Статья 5. 
                        Регистрация фракций

    1.  Фракции,  созданные  в соответствии со статьей 4 настоящего 
Закона Воронежской области, подлежат регистрации.
    Регистрация    фракции    носит   уведомительный   характер   и   
осуществляется  путем  подачи  документов  о  ее  создании  на  имя  
председателя  представительного  органа муниципального образования. 
    Председатель     представительного     органа    муниципального    
образования  информирует депутатов о создании депутатских фракций и 
об  изменениях  в  их составе на ближайшей сессии представительного 
органа муниципального образования.
    2.  Регистрация  фракции  осуществляется на основании следующих 
документов,  представленных  на  имя председателя представительного 
органа муниципального образования:
    1)  письменного уведомления руководителя фракции об образовании 
фракции на имя председателя представительного органа муниципального 
образования;
    2)  протокола  организационного  собрания  фракции, включающего 
решение  о  принятии  положения  о  фракции,  списочном составе, об 
избрании  руководителя  фракции и его заместителя (заместителей), а 
также  о  лицах,  уполномоченных представлять фракцию на заседаниях 
представительного  органа  муниципального  образования,  в  органах  
местного самоуправления и общественных объединениях;
    3)  письменных  заявлений  депутатов  представительного  органа  
муниципального  образования,  избранных  в составе соответствующего 
списка   кандидатов,   допущенного   к   распределению  депутатских  
мандатов,  депутатов, избранных по одномандатным или многомандатным 
избирательным  округам,  и  депутатов,  избранных  в составе списка 
кандидатов  политической  партии,  прекратившей свою деятельность в 
связи  с ее ликвидацией или реорганизацией, о вхождении во фракцию. 
    3.  Если  фракция  состоит  из  одного депутата, то регистрация 
такой  фракции  осуществляется  на  основании письменного заявления 
единственного  члена  фракции,  который  одновременно  является  ее  
руководителем.
    4.    Фракции    регистрируются    в   порядке,   установленном   
представительным органом муниципального образования.
              
    Статья 6. 
                   Порядок деятельности фракций

    1.  Внутренняя деятельность фракций регламентируется положением 
о соответствующей фракции и организуется ими самостоятельно.
    2.    Деятельность    фракций    в    представительном   органе   
муниципального   образования  определяется  регламентом  либо  иным  
правовым актом представительного органа муниципального образования. 
    3.   Решения   фракции   принимаются,   как  правило,  открытым  
голосованием.  Фракция  может  принять решение о проведении тайного 
голосования.  Решения  фракции  принимаются большинством голосов от 
общего  числа членов фракции, если иной порядок принятия решений не 
предусмотрен положением о фракции.
    4.  Фракции  информируют  председателя представительного органа 
муниципального   образования   о   принятых  решениях  по  вопросам  
организации своей деятельности.
    5.   Организационное,   правовое,  информационно-аналитическое,  
документационное и материально-техническое обеспечение деятельности 
фракций  осуществляется  в  порядке, установленном представительным 
органом муниципального образования.
              
    Статья 7. 
      Вступление в силу настоящего Закона Воронежской области

    Настоящий   Закон   Воронежской  области  вступает  в  силу  по  
истечении 10 дней со дня его официального опубликования.


Губернатор 
Воронежской области     
А. Гордеев


г. Воронеж
6 ноября 2013 года
N 165-ОЗ