Постановление Совета Министров РСФСР от 20.11.1979 № 565

 




               С о в е т  М и н и с т р о в  Р С Ф С Р
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                      от 20 ноября 1979 г. N 565
                            г. М О С К В А

             О НЕУДОВЛЕТВОРИТЕЛЬНОМ СОСТОЯНИИ И МЕРАХ ПО
            УЛУЧШЕНИЮ ОКУЛЬТУРИВАНИЯ МЕЛИОРИРОВАННЫХ ЗЕМЕЛЬ
                      В НЕЧЕРНОЗЕМНОЙ ЗОНЕ РСФСР

     Совет Министров  РСФСР  отмечает,  что  работы  по окультуриванию
мелиорированных земель  в  нечерноземной  зоне  РСФСР   осуществляются
неудовлетворительно. Организациями             Главнечерноземводстроя,
Министерства сельского хозяйства РСФСР  и  Госкомсельхозтехники  РСФСР
планы за 1976-1978 годы по известкованию вновь вводимых в эксплуатацию
мелиорированных земель  выполнены  на  63%,  по  внесению  минеральных
удобрений -  на  56%  и  органических  удобрений  - на 61 процент.  Не
обеспечивается выполнение этих работ и в 1979 году.
     Значительные площади    мелиорированных    земель    заправляются
минеральными и органическими  удобрениями  в  недостаточных  дозах,  а
часть  таких  земель  сдается  в  эксплуатацию без окультуривания.  За
январь - сентябрь 1979 г.  в Свердловской области подготовлено и сдано
в   эксплуатацию   24,5   тыс.   гектаров  мелиорированных  земель,  а
известкование на них проведено только на площади 16,8 тыс. гектаров.
Всего в  1978  году  в  Нечерноземной  зоне РСФСР 21%  мелиорированных
земель были приняты в эксплуатацию без известкования и  10%  земель  -
без внесения органических удобрений. Плохо проводятся указанные работы
в Псковской, Калининградской, Тульской, Кировской и Рязанской областях.
     Главнечерноземводстрой слабо       координирует      деятельность
водохозяйственных организаций,  объединений "Сельхозтехника", колхозов
и совхозов  по  проведению  окультуривания земель.  Графики проведения
этих работ  нередко   составляются   и   доводятся   до   исполнителей
несвоевременно, нарушаются сроки мелиоративного строительства.
     Многие объединения Госкомсельхозтехники РСФСР,  колхозы и совхозы
нарушают договорные    обязательства   по   внесению   минеральных   и
органических удобрений, известкованию и фосфоритованию мелиорированных
земель и их залужению.
     В 1978  году  пермское  областное  объединение   "Сельхозтехника"
обеспечило внесение  извести на 32%,  а минеральных удобрений - на 27%
мелиорированных площадей, подготовленных к вводу в эксплуатацию.
     Проектные институты "Волгогипрозем", "Центргипрозем" Министерства
сельского        хозяйства        РСФСР,         "Новгородгипроводхоз"
Главнечерноземводстроя  и  некоторые другие несвоевременно и на низком
техническом уровне готовят проектную  документацию  на  окультуривание
мелиорируемых  земель.  Имеют  место  факты  составления и утверждения
проектно-сметной документации на проведение  культуртехнических  работ
на землях, не требующих осушения, без разделов окультуривания.
     Утвержденные Главнечерноземводстроем,   Министерством   сельского
хозяйства РСФСР  и Госкомсельхозтехникой РСФСР временные нормативы доз
внесения удобрений и  извести  при  окультуривании  земель  во  многих
случаях не  обеспечивают повышения плодородия почв и запланированной в
проектах урожайности  сельскохозяйственных культур.
     Главнечерноземводстрой и  Министерство  сельского хозяйства РСФСР
не осуществляют должного контроля за качеством  выполняемых  работ,  а
также целевым использованием минеральных удобрений и семян многолетних
трав, выделяемых на окультуривание земель.
     Министерство сельского   хозяйства   РСФСР   слабо   контролирует
внесение колхозами и совхозами необходимого количества органических  и
минеральных удобрений  в  процессе  освоения  введенных в эксплуатацию
мелиорированных земель.  В результате эффективность мелиорации в  ряде
районов и хозяйств Нечерноземной зоны РСФСР остается низкой.
     Серьезные недостатки  в  организации  работ   по   окультуриванию
мелиорированных земель      являются      следствием     того,     что
Главнечерноземводстрой, Министерство   сельского   хозяйства    РСФСР,
Госкомсельхозтехника РСФСР  не  обеспечили необходимого  руководства а
проведением этой важной работы,  смирились с  ежегодным  невыполнением
установленных заданий,  не  предъявляют необходимой требовательности к
руководителям подведомственных организаций за  безусловное  выполнению
государственных планов.
     Совет Министров РСФСР п о с т а н о в л я е т:
     1. Обратить   внимание   Главнечерноземводстроя   и  Министерства
сельского хозяйства  РСФСР  на   наличие   серьезных   недостатков   в
проведении работ по окультуриванию земель в Нечерноземной зоне РСФСР и
потребовать от них обеспечить своевременное  и  качественное  внесение
органических и   минеральных  удобрений,  проведение  известкования  и
фосфоритования кислых почв для повышения плодородия обновленных земель
и получения  урожая  сельскохозяйственных культур,  предусмотренного в
проектах, а также залужение площадей,  подготовленных  под  улучшенные
сенокосы и пастбища.
     2. Главнечерноземводстрою, Министерству сельского хозяйства РСФСР
и Россельхозхимии,   руководствуясь  требованиями  июльского (1978 г.)
Пленума ЦК  КПСС  и  указаниями  генерального   секретаря   ЦК   КПСС,
Председателя Президиума Верховного Совета СССР товарища Л.И.  Брежнева
по вопросам коренного улучшения использования и  повышения  плодородия
мелиорированных земель,    разработать    и    осуществить    комплекс
организационных и технических  мероприятий,  обеспечивающих  ежегодное
выполнение государственных   планов   окультуривания   мелиорированных
угодий, перевод на индустриальную  технологию  работ  по  заготовке  и
внесению органических, минеральных  удобрений и извести.
     3. Главнечерноземводстрою,   Министерству   сельского   хозяйства
РСФСР, Министерству  мелиорации  и водного хозяйства РСФСР и Отделению
ВАСХНИЛа по  Нечерноземной  зоне   РСФСР   на   основе   исследований,
проведенных научно-исследовательскими институтами,  а также имеющегося
передового опыта   в   6-месячный   срок   разработать   и   утвердить
"Руководство по  окультуриванию  мелиорируемых  земель в Нечерноземной
зоне РСФСР".
     4. Главнечерноземводстрою  обеспечить во всех проектах мелиорации
земель разработку раздела окультуривания и включение  затрат  по  этим
работам в  общую  сметную стоимость объекта.  Расчеты за строительство
объектов мелиорации между заказчиками и подрядчиками производить после
выполнения на   них   всего   комплекса   работ   по   окультуриванию,
предусмотренного проектно-сметной документацией.
     5. Обязать Россельхозхимию Министерства сельского хозяйства РСФСР
в первоочередном  порядке  по  субподрядным  договорам  выполнять  для
водохозяйственных организаций   работы  по  первичному  окультуриванию
мелиорируемых земель, связанных с внесением минеральных и органических
удобрений, известкованием и фосфоритованием кислых почв.
     6. Госплану  РСФСР,  Министерству  сельского  хозяйства  РСФСР  и
Главнечерноземводстрою предусматривать  в  проектах  годовых планов по
исполнителям выполнение   всех   видов   работ    по    окультуриванию
мелиорированных земель.
     7. Российской республиканской конторе Госбанка СССР обеспечить  в
установленном порядке  предоставление водохозяйственными организациями
Главнечерноземводстроя кредитов на оплату затрат по приобретению семян
многолетних трав и минеральных удобрений.
     8. Поручить ЦСУ РСФСР,  Госплану РСФСР,  Главнечерноземводстрою и
Министерству сельского  хозяйства  РСФСР  разработать  предложения  об
упорядочении учета и отчетности о ходе работ по внесению  известковых,
минеральных и   органических  удобрений,  фосфоритованию, предпосевной
обработке и залужению на мелиорированных землях.
     9. Обязать  Советы  Министров автономных республик и облисполкомы
Нечерноземной зоны РСФСР повысить требовательность к  руководителям  и
специалистам   водохозяйственных   и   сельскохозяйственных   органов,
колхозов и совхозов за повышение  плодородия  мелиорированных  земель,
безусловное   выполнение   установленных   заданий   по   производству
сельскохозяйственной продукции на этих землях.

     Председатель
     Совета Министров РСФСР          М. СОЛОМЕНЦЕВ
     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР          И. СМИРНОВ