Постановление Совета Министров РСФСР от 06.12.1979 № 590

 




               С о в е т  М и н и с т р о в  Р С Ф С Р
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                      от 6 декабря 1979 г. N 590
                           г.  М О С К В А

              ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОМ
            КОМИТЕТЕ РСФСР ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ НЕФТЕПРОДУКТАМИ
                     (ГОСКОМНЕФТЕПРОДУКТЕ РСФСР)

     Совет Министров РСФСР  п о с т а н о в л я е т :
     1. Утвердить прилагаемое  Положение  о  Государственном  комитете
РСФСР по обеспечению нефтепродуктами (Госкомнефтепродукте РСФСР).
     2. Признать утратившими силу:
     постановление Совета  Министров  РСФСР  от 18 сентября 1959 г.
N 1559 "Об образовании Главного управления по транспорту  и  снабжению
нефтью и  нефтепродуктами  при  Совете Министров РСФСР (Главнефтеснаба
РСФСР)" (СП РСФСР, 1959 г., N 14, стр. 119);
     постановление Совета Министров РСФСР от 18 декабря 1959 г. N 1979
"Об утверждении  Положения  о  Главном  управлении  по  транспорту   и
снабжению нефтью   и   нефтепродуктами   при  Совете  Министров  РСФСР
(Главнефтеснабе РСФСР)" (СП РСФСР, 1959 г., N 20, ст. 173).

     Председатель
     Совета Министров РСФСР          М. СОЛОМЕНЦЕВ
     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР          И. СМИРНОВ

                                          У Т В Е Р Ж Д Е Н О
                                    постановлением Совета Министров
                                                 РСФСР
                                      от 6 декабря 1979 г. N 590

                          П О Л О Ж Е Н И Е
   о Государственном комитете РСФСР по обеспечению нефтепродуктами
                     (Госкомнефтепродукте РСФСР)

     1. Государственный комитет РСФСР по  обеспечению  нефтепродуктами
(Госкомнефтепродукт РСФСР) является центральным союзно-республиканским
органом государственного  управления  РСФСР  и  в  своей  деятельности
подчиняется как Совету Министров РСФСР, так и Госснабу СССР.
     Госкомнефтепродукт РСФСР  несет  ответственность  за   реализацию
установленных планов  обеспечения народного хозяйства нефтепродуктами,
наиболее экономичную  организацию  поставки,  приемки   и   надлежащее
хранение нефтепродуктов.
     2. Главными задачами Госкомнефтепродукта РСФСР являются:
     а) обеспечение   нефтепродуктами  по  установленной  номенклатуре
находящихся на территории РСФСР объединений,  предприятий, организаций
и учреждений   в  соответствии  с  выделенными  им  фондами,  а  также
обеспечение владельцев индивидуальных транспортных средств топливом  и
смазочными материалами;
     б) обеспечение поставок нефтепродуктов в союзные республики и для
экспорта согласно установленным планам;
     в) контроль   за   рациональным   и   экономным    использованием
нефтепродуктов объединениями,     предприятиями,    организациями    и
учреждениями РСФСР;
     г) развитие материально-технической базы объединений, предприятий
и организаций  Госкомнефтепродукта  РСФСР;  обеспечение  рационального
использования производственных   фондов,   материальных,   трудовых  и
финансовых ресурсов,  усиление  режима  экономии  в   подведомственных
объединениях, на  предприятиях и в организациях;  ускорение реализации
научно-технических открытий  и  разработок   в   области   обеспечения
нефтепродуктами; улучшение качества продукции.
     3. Госкомнефтепродукт    РСФСР    руководит     подведомственными
объединениями, предприятиями и организациями непосредственно или через
создаваемые им в установленном порядке органы.
     Госкомнефтепродукт РСФСР,     подчиненные     ему    объединения,
территориальные управления,          управления          магистральных
нефтепродуктопроводов, нефтебазы,   автозаправочные   станции   общего
пользования и  другие  подведомственные  предприятия   и   организации
составляют систему Госкомнефтепродукта РСФСР.
     4. Госкомнефтепродукт РСФСР в своей деятельности  руководствуется
Конституцией СССР  и  Конституцией  РСФСР,  законами  СССР  и законами
РСФСР, указами  Президиума  Верховного  Совета   СССР   и   Президиума
Верховного Совета     РСФСР,    постановлениями    и    распоряжениями
Правительства СССР    и    Правительства    РСФСР,    постановлениями,
распоряжениями, приказами,  инструкциями  и  указаниями Госснаба СССР,
другими нормативными  актами,   а   также   настоящим   Положением   и
обеспечивает правильное  применение  действующего  законодательства  в
подведомственных объединениях, на предприятиях и в организациях.
     Госкомнефтепродукт РСФСР     обобщает     практику     применения
законодательства по   вопросам,   входящим    в    его    компетенцию,
разрабатывает предложения  по совершенствованию этого законодательства
и вносит их в установленном порядке на рассмотрение  Совета  Министров
РСФСР.
     5. Госкомнефтепродукт РСФСР в соответствии с возложенными на него
задачами:
     а) разрабатывает   проекты   пятилетних    и    годовых    планов
экономического и  социального развития по отрасли и представляет их на
утверждение в установленном порядке,  разрабатывает и утверждает планы
по подведомственным   объединениям,   предприятиям  и  организациям  и
обеспечивает выполнение этих планов;
     б) разрабатывает  для подведомственных территориальных управлений
сводные планы поставок министерствам и  ведомствам  нефтепродуктов  по
номенклатуре Госплана   СССР   на   основании   установленных   планов
распределения и планов межреспубликанских поставок нефтепродуктов;
     в) выявляет  потребность  народного хозяйства в нефтепродуктах по
номенклатуре Госснаба СССР и в  соответствии  с  фондами,  выделенными
Госснабом   СССР,   утверждает  для  подведомственных  территориальных
управлений   планы   распределения   и   планы   поставок   по    этим
нефтепродуктам;
     г) принимает  нефтепродукты от нефтеперерабатывающих предприятий,
расположенных на территории  РСФСР,  а  также  поступающие  по  планам
межреспубликанских поставок;   осуществляет   согласно   установленным
планам поставку нефтепродуктов для народного хозяйства и для экспорта;
обеспечивает учет и хранение нефтепродуктов;
     д) разрабатывает и представляет на  утверждение  в  установленном
порядке проекты   планов  железнодорожных,  автомобильных,  морских  и
речных перевозок нефтепродуктов, а также перекачки их по магистральным
нефтепродуктопроводам и обеспечивает выполнение этих планов;
     е) разрабатывает и осуществляет мероприятия по  совершенствованию
организации поставок    нефтепродуктов    и   форм   обслуживания   на
автозаправочных станциях общего пользования;
     ж) организует  и руководит работой по рациональному использованию
отработанных нефтепродуктов,  обеспечивает  прием   на   нефтебазы   и
автозаправочные станции   Комитета   отработанных   масел   и   других
нефтепродуктов от  потребителей  и   производит   их   регенерацию   в
соответствии с установленными планами;
     з) координирует работы по внедрению в  народное  хозяйство  РСФСР
трубопроводного контейнерного      пневмотранспорта;      осуществляет
техническое руководство  при  проектировании  технологической   части,
монтажом и  наладкой  систем этого вида транспорта в объединениях,  на
предприятиях и в организациях министерств и ведомств РСФСР;
     и) обеспечивает  эффективное  использование капитальных вложений,
строительство и   своевременный   ввод   в   действие    магистральных
нефтепродуктопроводов, нефтебаз,    автозаправочных   станций   общего
пользования и    других    объектов,     разрабатывает     для     них
технико-экономические обоснования, техническое (техно-рабочие) проекты
и рабочие чертежи;  в установленном порядке рассматривает и утверждает
титульные списки и проектно-сметную документацию,  проводит экспертизу
проектов и смет на строительство этих объектов;
     к) осуществляет  производство  оборудования  и металлоконструкций
для нефтебазового   хозяйства,   нефтепродуктопроводного   транспорта,
автозаправочных станций общего пользования и другой продукции для нужд
народного хозяйства  и  для  экспорта,  а  также   товаров   народного
потребления для нужд народного хозяйства;
     л) разрабатывает и осуществляет мероприятия по  совершенствованию
планирования и    организации    научных    исследований   в   области
транспортирования, приема,  хранения,  отпуска  и  сокращения   потерь
нефтепродуктов, рационального        использования        отработанных
горюче-смазочных материалов   и   их   регенерации,    трубопроводного
контейнерного пневмотранспорта,  автоматизированных систем управления;
внедряет новейшие достижения науки и техники, передовой опыт, средства
механизации, автоматизации,    телемеханизации    технологических    и
производственных процессов   в   подведомственных   объединениях,   на
предприятиях и  в  организациях;  организует работу по рационализации,
изобретательству, аттестации качества продукции; руководит работами по
стандартизации, метрологии    и    научно-технической   информации   в
объединениях, на предприятиях и в организациях Комитета;
     м) участвует   в   рассмотрении   государственных   стандартов  и
технических условий на нефтепродукты,  методов их испытаний,  а  также
вносит предложения   об   изменении   государственных   стандартов   и
технических условий;
     н) осуществляет  совместно   с   министерствами   и   ведомствами
мероприятия по  борьбе  с  потерями  нефтепродуктов  при  их  приемке,
отпуске, хранении, транспортировании и использовании;
     о) осуществляет   в   установленном   порядке   экономические   и
научно-технические связи с зарубежными странами;
     п) осуществляет руководство финансово-хозяйственной деятельностью
подведомственных объединений,  предприятий,  организаций и контроль за
соблюдением ими    финансовой,    бюджетной,    сметной    дисциплины;
обеспечивает сохранность социалистической собственности;
     р) обеспечивает  активное  использование  хозяйственного расчета,
прибыли, себестоимости и  других  экономических  рычагов  и  стимулов;
осуществляет мероприятия  по  максимальному  использованию  внутренних
резервов производства;
     с) осуществляет    руководство    и   контроль   за   постановкой
бухгалтерского учета и отчетности в объединениях,  на предприятиях и в
организациях, подведомственных    Комитету;    проводит   мероприятия,
направленные на  дальнейшее  упрощение  и  совершенствование  учета  с
широким внедрением новейших средств вычислительной техники;
     т) проводит работу по подбору, воспитанию, подготовке и повышению
квалификации руководящих,  инженерно-технических работников, рабочих и
служащих и правильному их  использованию;  осуществляет  разработку  и
внедрение прогрессивных форм заработной платы и нормирования труда;
     у) организует  работу  по   улучшению   охраны   труда,   техники
безопасности, производственной  санитарии и соблюдению правил пожарной
безопасности в подведомственных  объединениях,  на  предприятиях  и  в
организациях; осуществляет  руководство  ведомственной военизированной
охраной;
     ф) осуществляет    необходимые   мероприятия   по   рациональному
использованию природных     ресурсов,     обеспечивает      соблюдение
объединениями, предприятиями и организациями Комитета законодательства
об охране природы;
     х) организует  и  руководит  правовой  работой в подведомственных
объединениях, на  предприятиях  и   в   организациях,   систематически
проверяет состояние этой работы;
     ц) организует   в   установленном    порядке    рассмотрение    в
ведомственном   арбитраже   Комитета  преддоговорных  и  имущественных
споров;
     ч) организует         материально-техническое         обеспечение
подведомственных объединений, предприятий и организаций;
     ш) обеспечивает улучшение жилищных  и  культурно-бытовых  условий
работников объединений, предприятий и организаций Комитета;
     щ) совместно с профсоюзными органами:
     организует в  объединениях,  на  предприятиях  и  в  организациях
Комитета социалистическое  соревнование,  направленное   на   развитие
творческой инициативы     работников,    на    дальнейшее    повышение
производительности труда, выполнение и перевыполнение производственных
планов, улучшение   качества   и   снижение  себестоимости  продукции;
подводит итоги,  поощряет  победителей  соревнования  в  установленном
порядке;
     руководит заключением  коллективных  договоров   и   осуществляет
контроль за их исполнением;
     э) организует   своевременное   и    внимательное    рассмотрение
предложений, заявлений и жалоб граждан, добивается правильного решения
поставленных в них вопросов,  а также  принимает  меры  по  устранению
сообщаемых в них недостатков в деятельности объединений, предприятий и
организаций Комитета.
     6. Госкомнефтепродукт   РСФСР   выполняет   функции  генерального
поставщика оборудования  и  материалов  для   строительства   объектов
нефтепродуктопроводного транспорта   и   нефтебазового   хозяйства  за
границей и   оказывает   другие   виды   технического   содействия   в
строительстве указанных объектов.
     7. Госкомнефтепродукту РСФСР предоставляется право:
     а) проверять   в   установленном   порядке   в  объединениях,  на
предприятиях, в  организациях  и  учреждениях  РСФСР  рациональное   и
экономное использование,  прием,  хранение,  отпуск  и транспортировку
нефтепродуктов, а      также       разработку       и       выполнение
организационно-технических мероприятий   по  этим  вопросам  и  давать
обязательные для  исполнения   указания   об   устранении   допущенных
недостатков;
     б) привлекать  к  участию  в   проводимых   Комитетом   проверках
использования, приема,    хранения,    отпуска    и    транспортировки
нефтепродуктов специалистов объединений,  предприятий,  организаций  и
учреждений по согласованию с соответствующими руководителями;
     в) получать:
     в установленном  порядке  от  ЦСУ  РСФСР  статистические  данные,
необходимые для  разработки  планов  обеспечения   нефтепродуктами   и
проверки выполнения этих планов;
     от министерств и ведомств  РСФСР,  Советов  Министров  автономных
республик, крайисполкомов, облисполкомов, Московского и Ленинградского
горисполкомов, объединений,  предприятий,  организаций  и   учреждений
РСФСР необходимые информационные материалы для проверки использования,
приема, хранения, отпуска и транспортировки нефтепродуктов.
     8. Госкомнефтепродукт  РСФСР  в пределах своей компетенции издает
приказы, инструкции и дает указания на основе и во исполнение  законов
СССР, иных  решений  Верховного Совета СССР и его Президиума,  законов
РСФСР, иных  решений  Верховного  Совета  РСФСР  и   его   Президиума,
постановлений и  распоряжений Совета Министров СССР и Совета Министров
РСФСР, постановлений,  распоряжений,  приказов,  инструкций и указаний
Госснаба СССР, организует и проверяет их исполнение.
     Госкомнефтепродукт РСФСР в необходимых случаях издает  совместные
акты с другими министерствами и ведомствами.
     9. Госкомнефтепродукт РСФСР возглавляет Председатель, назначаемый
в соответствии  с  Конституцией  РСФСР  Верховным  Советом РСФСР,  а в
период между  сессиями  -  Президиумом  Верховного  Совета   РСФСР   с
последующим представлением на утверждение Верховного Совета РСФСР.
     Председатель Госкомнефтепродукта   РСФСР   имеет    заместителей,
назначаемых Советом Министров РСФСР.
     Распределение обязанностей   между   заместителями   Председателя
производится Председателем Госкомнефтепродукта РСФСР.
     Председатель Госкомнефтепродукта   РСФСР    несет    персональную
ответственность  за  выполнение Госкомнефтепродуктом РСФСР возложенных
на Комитет задач  и  осуществление  им  своих  функции,  устанавливает
степень   ответственности   заместителей   Председателя,   начальников
управлений,  отделов и других структурных  подразделений  Комитета  за
руководство  отдельными  областями  деятельности Комитета,  а также за
работу подведомственных объединений, предприятий и организаций.
     10. Председатель Госкомнефтепродукта РСФСР:
     а) руководит деятельностью Комитета;
     б) утверждает  положения  об  управлениях  и отделах Комитета,  а
также в установленном порядке уставы  (положения)  о  подведомственных
объединениях, предприятиях и организациях;
     в) назначает  и  освобождает от должности работников центрального
аппарата Комитета и работников подведомственных Комитету  объединений,
предприятий    и    организаций   в   соответствии   с   установленной
номенклатурой;
     г) поручает  решение  отдельных вопросов,  входящих в компетенцию
Комитета, управлениям и отделам  Комитета,  а  также  подведомственным
объединениям, предприятиям и организациям.
     11. В Госкомнефтепродукте РСФСР  образуется  коллегия  в  составе
Председателя (председатель коллегии),  его заместителей по должности и
других руководящих работников Комитета.
     Члены коллегии утверждаются Советом Министров РСФСР.
     Коллегия на своих регулярно проводимых  заседаниях  рассматривает
основные   вопросы   деятельности   Комитета,   вопросы  практического
руководства   подведомственными   объединениями,    предприятиями    и
организациями,      совершенствования      организации     обеспечения
нефтепродуктами,  проекты важнейших приказов  и  инструкций,  проверки
исполнения, подбора, подготовки и расстановки кадров и другие вопросы,
относящиеся к компетенции Госкомнефтепродукта РСФСР.
     Решения коллегии  проводятся  в  жизнь,  как  правило,  приказами
Комитета. В  случае  разногласий  между   Председателем   Комитета   и
коллегией Председатель  проводит  в  жизнь свое решение,  докладывая о
возникших разногласиях Совету Министров РСФСР,  а  члены  коллегии,  в
свою очередь, могут сообщить свое мнение в Совет Министров РСФСР.
     12. В Госкомнефтепродукте РСФСР  создается  Технико-экономический
совет, который   является   консультативным   органом   по   проблемам
научно-технического прогресса,  экономики  и  организации  в   области
обеспечения народного хозяйства нефтепродуктами.
     В состав   Технико-экономического   совета   входят   руководящие
работники и специалисты Госкомнефтепродукта РСФСР, а также руководящие
работники и   специалисты    министерств,    ведомств,    объединений,
предприятий, организаций,     учреждений     по     согласованию     с
соответствующими руководителями.
     Персональный состав  Технико-экономического  совета и Положение о
нем утверждаются Председателем Госкомнефтепродукта РСФСР.
     13. Структура  и  численность  работников  центрального  аппарата
Госкомнефтепродукта РСФСР  утверждаются  Советом  Министров  РСФСР  по
согласованию с Госснабом СССР.
     14. Госкомнефтепродукт  РСФСР   имеет   печать   с   изображением
Государственного герба РСФСР и своим наименованием.