Постановление Совета Министров РСФСР от 15.02.1980 № 85

 




               С о в е т  М и н и с т р о в  Р С Ф С Р
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                      от 15 февраля 1980 г. N 85
                            г. М О С К В А

                ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О РОССИЙСКОМ
          ПРОМЫШЛЕННОМ ОБЪЕДИНЕНИИ ПО ЗАГОТОВКАМ И ПЕРВИЧНОЙ
              ОБРАБОТКЕ ШЕРСТИ (РОСЗАГОТПРОМШЕРСТЬСЫРЬЕ)
            МИНИСТЕРСТВА ТЕКСТИЛЬНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ РСФСР

     Совет Министров РСФСР п о с т а н о в л я е т:
     Утвердить прилагаемое   Положение   о   Российском   промышленном
объединении по    заготовкам    и    первичной    обработке     шерсти
(Росзаготпромшерстьсырье) Министерства    текстильной   промышленности
РСФСР.

     Председатель
     Совета Министров РСФСР          М. СОЛОМЕНЦЕВ
     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР          И. СМИРНОВ

                                            У Т В Е Р Ж Д Е Н О
                                      постановлением Совета Министров
                                                  РСФСР
                                        от 15 февраля 1980 г. N 85

                          П О Л О Ж Е Н И Е
   о Российском промышленном объединении по заготовкам и первичной
  обработке шерсти      (Росзаготпромшерстьсырье)      Министерства
                   текстильной промышленности РСФСР

     1. Российское  промышленное объединение по заготовкам и первичной
обработке шерсти  (Росзаготпромшерстьсырье)  Министерства  текстильной
промышленности  РСФСР  является  единым  производственно-хозяйственным
комплексом,  состоящим из производственных объединений (комбинатов)  и
предприятий, перечень которых утверждается Советом Министров РСФСР.
     Управление Росзаготпромшерстьсырья    несет   ответственность  за
состояние и   развитие    производственно-хозяйственного    комплекса,
научно-технический прогресс   и   технический   уровень  производства,
организацию заготовок   шерсти   по   прямым   связям    с    крупными
овцеводческими хозяйствами,  качество выпускаемой продукции и наиболее
полное удовлетворение  потребностей   народного   хозяйства   в   этой
продукции, эффективное     использование     капитальных     вложений,
своевременный ввод в действие и освоение  производственных  мощностей,
соблюдение сметной стоимости строительства и финансовой дисциплины,  а
также за выполнение  заданий  государственного  плана  и  обязательств
перед бюджетом.
     2. Росзаготпромшерстьсырье     находится    в    непосредственном
подчинении Министерства текстильной промышленности РСФСР.
     3. Деятельность   Росзаготпромшерстьсырья   строится   на  основе
соблюдения интересов народного хозяйства,  промышленного объединения и
входящих в  его  состав  производственных  объединений  (комбинатов) и
предприятий при  правильном  сочетании   централизованного   планового
руководства с    хозяйственной   самостоятельностью   и    инициативой
Росзаготпромшерстьсырья, производственных объединений  (комбинатов)  и
предприятий.
     Росзаготпромшерстьсырье действует   на   основе    хозяйственного
расчета, обеспечивает  полное  возмещение затрат на заготовку шерсти и
производство продукции,  включая затраты на проектные, конструкторские
и научно-исследовательские   работы,   на  освоение  новых  изделий  и
процессов (кроме   научно-исследовательских,    опытно-конструкторских
работ и работ по освоению новой техники, финансируемых в установленном
порядке за  счет  средств  Министерства   текстильной   промышленности
РСФСР), на   содержание  аппарата  управления,  а  также  обеспечивает
получение прибыли,  необходимой для расчетов  с  бюджетом  и  банками,
развития Росзаготпромшерстьсырья,  образования фондов,  резервов и для
других целей.  Полное возмещение затрат на  производство  продукции  и
получение прибыли   должны   обеспечиваться   при  строгом  соблюдении
дисциплины ценообразования.
     Росзаготпромшерстьсырью Министерством текстильной  промышленности
РСФСР выделяются в установленном порядке капитальные вложения.
     4. Главными задачами Росзаготпромшерстьсырья являются:
     развитие и совершенствование производства по первичной  обработке
шерсти и  заготовок  шерсти по прямым связям с крупными овцеводческими
хозяйствами в  целях  наиболее  полного  удовлетворения   потребностей
народного хозяйства;
     разработка оптимальных    планов,    выполнение    заданий     по
производству, прибыли, капитальному строительству и другим показателям
государственного  плана,  выполнение  плана  платежей   в   бюджет   и
соблюдение государственной дисциплины;
     обеспечение технического   прогресса,    широкое    использование
достижений науки,  техники и передового опыта,  быстрейшее внедрение в
производство прогрессивных технологических процессов,  новых  машин  и
механизмов, организация планирования работ по новой технике;
     выпуск продукции  высокого качества,  освоение производства новой
продукции, соответствующей по своим технико-экономическим  показателям
лучшим отечественным  и  зарубежным  образцам  или  превосходящей  эти
образцы и отвечающей требованиям потребителей;
     обеспечение планомерного   и   пропорционального  развития  всего
производственно-хозяйственного  комплекса,     всемерное     повышение
производительности труда   и   эффективности  производства  на  основе
концентрации, специализации     и     кооперирования     производства,
максимального использования     внутренних     резервов,     всемерной
интенсификации производства, а также комплексного использования сырья,
систематического снижения    себестоимости   продукции   и   повышения
рентабельности производства;
     рациональное использование  и повышение эффективности капитальных
вложений, сокращение  сроков  и  снижение   стоимости   строительства,
обеспечение своевременного  ввода  в  действие и полного использования
производственных мощностей,   жилых   домов   и   детских   дошкольных
учреждений;
     обеспечение выполнения      производственными       объединениями
(комбинатами) и       предприятиями,      входящими      в      состав
Росзаготпромшерстьсырья, обязательств по поставкам продукции и товаров
в установленном количестве, в сроки и по номенклатуре (в ассортименте)
в соответствии  с  заключенными  договорами  (принятыми  к  исполнению
нарядами) и заказами-нарядами внешнеторговых организаций;
     совершенствование планирования и  управления,  внедрение  научной
организации труда и производства, повышение роли экономических методов
в управлении   производственными   объединениями    (комбинатами)    и
предприятиями, входящими в состав Росзаготпромшерстьсырья;
     обеспечение всемерного развития социалистического соревнования  и
широкого участия трудящихся в управлении производством,  осуществлении
мероприятий по  социальному  развитию   коллективов   производственных
объединений (комбинатов)    и    предприятий,    входящих   в   состав
Росзаготпромшерстьсырья;
     улучшение культурно-бытовых   и   жилищных   условий  трудящихся,
создание наиболее благоприятных и безопасных условий труда.
     5. Управление Росзаготпромшерстьсырья руководит производственными
объединениями (комбинатами)  и  предприятиями,  входящими   в   состав
Росзаготпромшерстьсырья, и   выступает   по   отношению   к   ним  как
вышестоящий орган,  осуществляет  хозяйственную  деятельность,   имеет
самостоятельный баланс,  действует  на началах хозяйственного расчета,
имеет права и обязанности,  связанные с его деятельностью,  и является
юридическим лицом.
     6. В  состав  Росзаготпромшерстьсырья  входят    производственные
объединения (комбинаты) и предприятия, являющиеся юридическими лицами.
     7. Российское промышленное объединение по  заготовкам и первичной
обработке  шерсти,  являющееся ведущим в РСФСР по заготовкам по прямым
связям с крупными овцеводческими  хозяйствами  и  первичной  обработке
шерсти, участвует   в  планировании  закупок  шерсти  и  ее  первичной
обработки, а   также   в   разработке   мероприятий,    связанных    с
совершенствованием технического   уровня   производства   и   качества
первичной обработки шерсти.
     8. В  своей  деятельности Росзаготпромшерстьсырье руководствуется
законодательством Союза ССР и РСФСР,  Общим положением о всесоюзном  и
республиканском промышленных объединениях, утвержденным постановлением
Совета Министров СССР от 2 марта 1973 г.  N 140, настоящим Положением,
приказами и  инструкциями  Министерства  легкой  промышленности СССР и
Министерства текстильной  промышленности  РСФСР,   а   также   другими
нормативными актами,  строго  соблюдает  социалистическую законность и
государственную дисциплину.
     Управление Росзаготпромшерстьсырья   обязано   соблюдать    права
производственных объединений  (комбинатов)  и предприятий,  входящих в
состав Росзаготпромшерстьсырья.
     9. Управление         Росзаготпромшерстьсырья        осуществляет
предусмотренные Общим  положением  о  всесоюзном   и   республиканском
промышленных объединениях  права и обязанности в области планирования,
научно-технического прогресса,       капитального       строительства,
материально-технического снабжения и сбыта, кадров, труда и заработной
платы, финансов, кредита, учета и отчетности. При этом управление:
     участвует в     разработке    основных    направлений    развития
промышленности по первичной обработке  и  заготовок  шерсти  с  учетом
потребностей народного хозяйства в этой продукции;
     проводит мероприятия    по    техническому    перевооружению    и
реконструкции  производственных     объединений     (комбинатов)     и
предприятий, входящих  в  состав  Росзаготпромшерстьсырья,  расширению
ассортимента (номенклатуры)  и  увеличению  объемов производства новых
видов продукции для народного хозяйства;
     рассматривает в   установленном   порядке   технико-экономические
обоснования строительства   новых    и    реконструкции    действующих
производственных объединений (комбинатов),  предприятий и представляет
предложения по ним Министерству текстильной промышленности РСФСР;
     изучает и   выявляет   ресурсы   сырья   шерсти  для  текстильной
промышленности на основе данных о государственных закупках,  первичной
обработке и   об   остатках   этого   сырья   в   промышленности  и  в
заготовительных организациях;
     организует заготовки  шерсти  в крупных овцеводческих хозяйствах,
продающих государству по 40 и более тонн шерсти в год,  в закрепленных
за предприятиями первичной обработки шерсти сырьевых зонах;
     обеспечивает своевременное заключение  договоров  контрактации  с
крупными овцеводческими    хозяйствами    и   договоров   поставки   с
организациями потребительской кооперации;
     обеспечивает своевременную и качественную подготовку производства
по первичной  обработке  шерсти   к  приемке   шерстяного   сырья   по
количеству и   качеству  от  организаций  потребительской  кооперации,
колхозов, совхозов  и  поступающего  по  импорту,  определение  выхода
чистого волокна и своевременные расчеты за шерсть;
     обеспечивает выполнение заданий по поставке шерсти на  экспорт  и
принимает меры к увеличению объема экспортных поставок;
     осуществляет мероприятия по охране окружающей природной среды  от
загрязнения сточными водами и промышленными выбросами;
     проводит мероприятия     по     противопожарной      безопасности
производственных объединений  (комбинатов)  и предприятий,  входящих в
состав Росзаготпромшерстьсырья,     и     обеспечению      сохранности
товарно-материальных ценностей;
     проводит конкурсы    профессионального    мастерства     рабочих,
организует школы передового опыта;
     рассматривает в   установленном    порядке    преддоговорные    и
имущественные споры    с    участием    производственных   объединений
(комбинатов) и предприятий, входящих в состав Росзаготпромшерстьсырья.
     10. Имущество   Росзаготпромшерстьсырья  состоит  из  основных  и
оборотных средств,  фондов  и  другого  имущества,  закрепленного   за
производственными объединениями    (комбинатами)    и   предприятиями,
входящими в его состав,   а также из  основных  и  оборотных  средств,
фондов, резервов  и  другого  имущества,  закрепленного за управлением
Росзаготпромшерстьсырья.
     Имущество, закрепленное    за   производственными   объединениями
(комбинатами) и      предприятиями,      входящими      в       состав
Росзаготпромшерстьсырья, отражается на их самостоятельных балансах,  а
имущество, закрепленное за управлением Росзаготпромшерстьсырья,  -  на
самостоятельном балансе  управления.  Указанные  балансы  включаются в
сводный баланс Росзаготпромшерстьсырья.
     11. За управлением Росзаготпромшерстьсырья закрепляются следующие
фонды и резервы:
     централизованный фонд развития производства;
     централизованный фонд материального поощрения;
     централизованный фонд    социально-культурных    мероприятий    и
жилищного строительства;
     централизованный фонд    социально-культурных    мероприятий    и
жилищного строительства;
     централизованный фонд  для  премирования за  создание и внедрение
новой техники;
     фонд содействия   внедрению   изобретений   и  рационализаторских
предложений;
     резерв амортизационных отчислений, предназначенных на капитальный
ремонт.
     Управление Росзаготпромшерстьсырья:
     может образовывать резерв по фонду заработной платы. Размер этого
резерва определяется  Министерством текстильной промышленности РСФСР в
пределах резерва, установленного для Министерства;
     оставляет в   своем   распоряжении   резерв  от  суммы  кредитов,
установленных кредитными   планами   Росзаготпромшерстьсырью.   Размер
резерва определяется  Министерством текстильной промышленности РСФСР в
пределах резерва, установленного для Министерства;
     при распределении производственными объединениями (комбинатами) и
предприятиями, входящими в состав Росзаготпромшерстьсырья,  выделенных
ему фондов может образовывать резерв по сырью, топливу, оборудованию и
другим материальным ресурсам  в  размере,  определяемом  Министерством
текстильной промышленности  РСФСР  в пределах резерва,  установленного
для Министерства.
     Министерство текстильной  промышленности  РСФСР  может  разрешать
управлению Росзаготпромшерстьсырья  создавать  также  другие  фонды  и
резервы в   пределах  фондов  и  резервов,  установленных  действующим
законодательством для Министерства.
     12. Управление  Росзаготпромшерстьсырья:
     а) разрабатывает в соответствии с  действующим  законодательством
технико-экономические нормативы,   нормы   расхода  и  запасов  сырья,
топлива, материалов, нормы расхода тепловой и электрической энергии на
производственные и эксплуатационные нужды;
     б) утверждает нормы  и  нормативы  по  перечню,  устанавливаемому
Министерством текстильной   промышленности   РСФСР   в   пределах  его
компетенции;
     в) устанавливает   перечень   норм   и  нормативов,  утверждаемых
производственными объединениями   (комбинатами)    и    предприятиями,
входящими в состав Росзаготпромшерстьсырья,  (кроме норм и нормативов,
утверждение которых   производится   производственными   объединениями
(комбинатами) и    предприятиями    в   соответствии   с   действующим
законодательством);
     г) обеспечивает внедрение утвержденных норм и нормативов;
     д) утверждает  в  установленном  порядке   нормативно-техническую
документацию на  отдельные  виды  продукции по перечню,  утверждаемому
Министерством текстильной промышленности РСФСР.
     13. Управление         Росзаготпромшерстьсырья         утверждает
проектно-сметную документацию,      титульные      списки       строек
производственного назначения,  осуществляемых  за счет государственных
капитальных вложений  (кроме  титульных  списков,  право   утверждения
которых в  соответствии  с действующим законодательством предоставлено
производственным объединениям (комбинатам), предприятиям), и титульные
списки проектно-изыскательских  работ  на  строительство будущих лет в
порядке, устанавливаемом Министерством легкой промышленности СССР.
     Проектно-сметная документация  и  титульные  списки на расширение
(реконструкцию) действующих  объектов  производственного   назначения,
осуществляемое за  счет   средств   централизованного  фонда  развития
производства, утверждаются     и     переутверждаются      управлением
Росзаготпромшерстьсырья независимо  от  сметной  стоимости  расширения
(реконструкции) объектов.
     14. Управление  Росзаготпромшерстьсырья  в порядке,  определяемом
Министерством легкой промышленности  СССР,  назначает  государственные
приемочные комиссии    по    приемке    в   эксплуатацию   законченных
строительством предприятий,  зданий и  сооружений,  закрывает  сводные
сметы (сводные    сметно-финансовые    расчеты)    на    строительство
предприятий, зданий и сооружений после ввода их в эксплуатацию.
     15. Управление Росзаготпромшерстьсырья разрешает производственным
объединениям (комбинатам)   и   предприятиям,   входящим   в    состав
Росзаготпромшерстьсырья, списывать  с баланса затраты по прекращенному
строительству, затраты   на    проектно-изыскательские    работы    по
неосуществленному строительству   и   расходы  на  геологоразведочные,
научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы  в  размерах,
устанавливаемых Министерством   текстильной   промышленности  РСФСР  в
пределах его компетенции.
     16. Расчеты  с  государственным  бюджетом  по платежам из прибыли
производятся производственными    объединениями    (комбинатами)     и
предприятиями, входящими в состав Росзаготпромшерстьсырья.
     17. Руководство Росзаготпромшерстьсырьем осуществляет  управление
Росзаготпромшерстьсырья, возглавляемое                     начальником
Росзаготпромшерстьсырья, действующим на основе единоначалия.
     18. Начальник  Росзаготпромшерстьсырья назначается на должность и
освобождается от  должности  Министерством текстильной  промышленности
РСФСР, Начальник   Росзаготпромшерстьсырья   организует   всю   работу
объединения, несет полную ответственность за его деятельность.
     19. Начальник   Росзаготпромшерстьсырья   представляет   интересы
Росзаготпромшерстьсырья  на  всех  предприятиях,   в   учреждениях   и
организациях,  в  соответствии с действующим законодательством.  Общим
положением о всесоюзном и республиканском промышленных объединениях  и
настоящим   Положением   распоряжается   имуществом,  закрепленным  за
управлением  Росзаготпромшерстьсырья,   заключает   договоры,   выдает
доверенности  (в  том числе с правом передоверия),  открывает в банках
расчетные и другие счета.
     В пределах своей  компетенции  начальник  Росзаготпромшерстьсырья
издает приказы    и    инструкции,    в    соответствии   с   трудовым
законодательством принимает на работу и увольняет с работы  работников
управления Росзаготпромшерстьсырья,    а    также   по   установленной
номенклатуре - работников производственных объединений (комбинатов)  и
предприятий, входящих  в  состав Росзаготпромшерстьсырья,  применяет к
этим работникам меры поощрения и налагает на них взыскания.
     Начальник Росзаготпромшерстьсырья   отменяет  приказы  или   дает
обязательные для   исполнения   указания   об    изменении    приказов
руководителей производственных объединений (комбинатов) и предприятий,
входящих в   состав   Росзаготпромшерстьсырья,   если   эти    приказы
противоречат действующему   законодательству.   Общему   положению   о
всесоюзном и республиканском  промышленных   объединениях,  настоящему
Положению и другим нормативным актам.
     20. Заместители начальника Росзаготпромшерстьсырья,  руководители
основных структурных   подразделений,   главный  бухгалтер,  начальник
юридического отдела (старший  юрисконсульт)  и  руководящие  работники
производственных объединений  (комбинатов)  и предприятий,  входящих в
состав Росзаготпромшерстьсырья,    по     номенклатуре     должностей,
утверждаемой Министерством     текстильной    промышленности    РСФСР,
назначаются на должность и освобождаются от должности Министерством по
представлению начальника Росзаготпромшерстьсырья.
     21. Компетенция заместителей начальника   Росзаготпромшерстьсырья
и других  руководящих  работников  управления  Росзаготпромшерстьсырья
определяется начальником объединения.
     Заместители начальника  Росзаготпромшерстьсырья  в пределах своей
компетенции действуют   без   доверенности,    представляя    интересы
Росзаготпромшерстьсырья на   других   предприятиях,   в  учреждения  и
организациях, совершая хозяйственные операции и заключая  договоры,  а
также выдают         доверенности         работникам        управления
Росзаготпромшерстьсырья, производственных объединений  (комбинатов)  и
предприятий, входящих в состав Росзаготпромшерстьсырья.
     22. Структура     и      штатная      численность      управления
Росзаготпромшерстьсырья утверждаются     Министерством     текстильной
промышленности РСФСР.  Структурные  подразделения и службы  управления
Росзаготпромшерстьсырья действуют  в соответствии с положениями о них,
утверждаемыми начальником Росзаготпромшерстьсырья.  Штатное расписание
управления Росзаготпромшерстьсырья       утверждается      начальником
Росзаготпромшерстьсырья.
     23. В   целях   сочетания   интересов  Росзаготпромшерстьсырья  с
интересами производственных объединений  (комбинатов)  и  предприятий,
входящих в    его    состав,   а   также   повышения   ответственности
производственных объединений (комбинатов) и предприятий за  результаты
хозяйственной деятельности    Росзаготпромшерстьсырья    в   целом   в
Росзаготпромшерстьсырье создается совет директоров.
     24. В  совет директоров входят начальник Росзаготпромшерстьсырья,
его заместители,  директора производственных объединений (комбинатов),
предприятий, входящих   в   состав   Росзаготпромшерстьсырья, а  также
представитель соответствующего профсоюзного органа.
     Председателем совета      директоров      является      начальник
Росзаготпромшерстьсырья.
     К участию  в  работе  совета  директоров  в  необходимых  случаях
привлекаются специалисты        и         руководящие        работники
Росзаготпромшерстьсырья, передовики      производства,     а     также
представители других организаций и учреждений.
     25. Решения  совета  директоров проводятся в жизнь,  как правило,
приказами начальника Росзаготпромшерстьсырья.
     При наличии разногласий между начальником Росзаготпромшерстьсырья
и советом директоров по вопросам,  обсуждаемым  на  заседании  совета,
начальник Росзаготпромшерстьсырья  проводит   в  жизнь  свое  решение,
докладывая о   возникших   разногласиях    Министерству    текстильной
промышленности РСФСР.  Члены совета директоров,  в свою очередь, могут
сообщить свое мнение Министерству.
     26. Проверка   и   ревизия  деятельности  Росзаготпромшерстьсырья
производятся Министерством текстильной промышленности РСФСР и  другими
органами в порядке, установленном действующим законодательством.
     27. Реорганизация    (слияние,    присоединение,   разделение   и
выделение)  и  ликвидация  Росзаготпромшерстьсырья   производятся   по
решению Совета Министров РСФСР.
     28. Управление    Росзаготпромшерстьсырья    имеет    печать    с
изображением Государственного герба РСФСР и со своим наименованием.
     29. Местонахождение управления Росзаготпромшерстьсырья - г. Москва