Постановление Совета Министров РСФСР от 08.04.1980 № 178

 




               С о в е т  М и н и с т р о в  Р С Ф С Р
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                      от 8 апреля 1980 г. N 178
                           г.  М О С К В А

         О РАБОТЕ СИБИРСКОГО ОТДЕЛЕНИЯ ВАСХНИЛа ПО ВЫПОЛНЕНИЮ
               ПОСТАНОВЛЕНИЯ ЦК КПСС И СОВЕТА МИНИСТРОВ
           СССР ОТ 26 АВГУСТА 1976 г. N 703 И ПОСТАНОВЛЕНИЯ
             СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР ОТ 8 ОКТЯБРЯ 1976 г.
               N 562 "О МЕРАХ  ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ ПОВЫШЕНИЮ
             ЭФФЕКТИВНОСТИ   СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ НАУКИ
                И УКРЕПЛЕНИЮ ЕЕ СВЯЗИ С ПРОИЗВОДСТВОМ"

     Совет Министров РСФСР отмечает,  что Сибирское отделение ВАСХНИЛа
стало больше  уделять  внимания  научным  исследованиям  по  проблемам
сельского хозяйства Сибири, Дальнего Востока и Крайнего Севера.
     Научные учреждения   Отделения   разрабатывают  новые  технологии
возделывания сельскохозяйственных  культур  и  производства   основных
видов продуктов      животноводства,      создают     высокоурожайные,
приспособленные к местным условиям сорта сельскохозяйственных культур.
В государственное  сортоиспытание  передано  более 80 сортов зерновых,
масличных культур,  трав,  картофеля  и  овощей,  из  них  40   сортов
районировано. Разработаны  предложения об улучшении солонцовых земель,
рекомендации по созданию и использованию орошаемых культурных  пастбищ
в степной и лесостепной зонах Сибири и совершенствованию экономических
взаимоотношений в межхозяйственных объединениях.
     Широкое применение  получил метод дегельминтизации овец с помощью
кормовых гранул,  обработанных   лечебными   препаратами,   внедряются
рекомендации по  реконструкции  помещений и переводу животноводства на
промышленную основу.
   Сибирское отделение   ВАСХНИЛа  совместно  с  Сибирским  отделением
Академии наук СССР и Сибирским отделением  Академии  медицинских  наук
СССР проводит   исследования   по   ряду   важных   проблем   развития
сельскохозяйственного производства Сибири, Дальнего Востока и Крайнего
Севера.
     Президиум Сибирского отделения ВАСХНИЛа  осуществляет  дальнейшую
специализацию институтов и добивается их взаимодействия в исследовании
актуальных проблем   интенсификации  сельского   хозяйства,   создания
продовольственной базы   в   районах   освоения   новых   нефтегазовых
месторождений и в зоне Байкало-Амурской железнодорожной магистрали.
     Вместе с  тем   деятельность  Сибирского  отделения  ВАСХНИЛа  по
повышению эффективности сельскохозяйственной  науки  и  укреплению  ее
связи с производством еще не в полной мере отвечает требованиям Партии
и Правительства,  задачам  экономического  развития  Сибири,  Дальнего
Востока и Крайнего Севера.
     В научных учреждениях слабо  используется  комплексный  подход  в
исследованиях    по    актуальным    проблемам   сельскохозяйственного
производства.     Недостаточно     проводится     исследований      по
совершенствованию  зональных  систем земледелия,  повышению плодородия
почв,  направленных  на  создание  устойчивости  зернового  хозяйства,
возделывания  картофеля,  овощей  и  другой продукции растениеводства,
перевода семеноводства сельскохозяйственных  культур  на  промышленную
основу.    Неоправданно    сокращены   исследовательские   работы   по
почвозащитному земледелию в Читинской и некоторых других областях.
     Допущено отставание    в    селекции    и    семеноводстве   ряда
сельскохозяйственных культур.  Сортами зерновых  культур,  выведенными
Сибирским отделением   ВАСХНИЛа,   занято   немногим   более   20%,  а
многолетними и однолетними  травами  -  10-12%  посевов.  Значительные
площади засеваются сортами, которые мало пригодны для местных условий.
     Неудовлетворительно осуществляется   строительство   селекционных
центров, капитальные вложения,  выделяемые на эти цели,  из года в год
не осваиваются.
     Не развернуты   комплексные  исследования  по  кормопроизводству,
превращению его в высокоинтенсивную  отрасль.  Низка  результативность
исследований по  воспроизводству  стада,  совершенствованию  племенной
работы. Не  разработаны   рекомендации   по   ускоренному   разведению
высокопродуктивного скота,   не   созданы   селекционные   центры   по
животноводству. Недостаточно проводится исследований по  оленеводству,
звероводству и охотничьему промыслу.
     Отделение не уделяет должного внимания исследованиям по проблемам
экономики, организации  и  управления  производством,  специализации и
межхозяйственной кооперации,      перевода       сельскохозяйственного
производства на   промышленную   основу,  планирования  и  социального
развития села.  Ряд   практических   рекомендаций   по   экономике   и
организации производства носит общий неконкретный характер.
     Не организованы  опытные  производства  по  изготовлению  рабочих
органов машин,  приборов и устройств,  что сдерживает внедрение ценных
разработок в колхозах и совхозах.
     Многие опытно-производственные   хозяйства  институтов  Отделения
имеют низкие показатели по  продуктивности  животных  и  не  являются
образцовыми для других сельскохозяйственных предприятий этого района.
     Допускаются параллелизм и дублирование в  научных  исследованиях.
Многие институты перегружены темами,  несвойственными их профилю,  что
приводит к распылению  научных  сил,  низкому  качеству  разработок  и
затягиванию сроков исследований.
     Ряд научных учреждений не имеет прочных связей  с  производством,
не проявляет  инициативы  и настойчивости в деле внедрения законченных
разработок, ограничивается рамками отдельных хозяйств и районов.
     Серьезные недостатки   в   организации   исследований  во  многом
объясняются тем,  что  Президиум  Сибирского  отделения  ВАСХНИЛа   не
предъявляет должной   требовательности   к   подведомственным  научным
учреждениям в    части    совершенствования    методики     проведения
исследований, что   не  способствует  повышению  качества  разработок,
вопросы их  деятельности  нередко   рассматриваются   формально,   без
глубокого анализа.
     Допускаются серьезные недостатки  в  подготовке  научных  кадров.
Прием и зачисление в аспирантуру производятся без проведения конкурсов
и при наличии низких оценок. Особенно неудовлетворительно организовано
обучение аспирантов по общественным наукам.
     Президиум Сибирского отделения ВАСХНИЛа  недостаточно  занимается
вопросами совершенствования  планирования  исследований,  организацией
контроля за выполнением принимаемых решений.
     Совет Министров РСФСР п о с т а н о в л я е т:
     1. Сибирскому отделению ВАСХНИЛа устранить имеющиеся недостатки в
выполнении постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 26 августа
1976 г. N 703 и постановления Совета Министров РСФСР от 8 октября 1976
г. N   562   "О   мерах   по   дальнейшему   повышению   эффективности
сельскохозяйственной науки и укреплению ее связи с производством".
     2. Считать   важнейшей   задачей  научных учреждений   Сибирского
отделения ВАСХНИЛа разработку актуальных  проблем  сельского хозяйства
Сибири, Дальнего  Востока  и Крайнего Севера в свете решений июльского
(1978 г.) и  ноябрьского  (1979  г.)  Пленумов  ЦК  КПСС,  указаний  и
рекомендаций Генерального  секретаря ЦК КПСС,  Председателя Президиума
Верховного Совета  СССР  товарища  Л.И.  Брежнева,   высказанных   при
посещении им районов Сибири и Дальнего Востока.
     Сосредоточить усилия   научных   коллективов   на   осуществлении
комплексной разработки  проблем аграрной науки,  связанных с переводом
сельскохозяйственного производства     на     промышленную     основу,
рациональным использованием природных       ресурсов,       дальнейшей
интенсификацией и повышением эффективности всех отраслей земледелия  и
животноводства Сибири,  Дальнего Востока и Крайнего Севера. Вся работа
Сибирского отделения  ВАСХНИЛа  должна   быть   подчинена   всемерному
увеличению производства зерна, кормов и животноводческой продукции.
     В этих целях:
     обеспечить разработку предложений по:
     дальнейшему увеличению производства,  повышению  качества  зерна,
обеспечивающих получение,  как  минимум,  по  18-20  центнеров зерна и
кормов по 20-30 центнеров кормовых единиц с гектара;
     повышению продуктивности  молочного  стада не менее чем 2700-3000
кг, а в районах развитого молочного скотоводства - 3800-4500 кг молока
на корову в год;
     созданию продовольственной   базы    в    районах    нефтегазовых
месторождений и Байкало-Амурской железнодорожной магистрали;
     эффективному использованию  земельных  ресурсов,  в   том   числе
мелиорируемых земель,    введению   специализированных   севооборотов,
внедрению приемов повышения плодородия почв,  защите их от ветровой  и
водной эрозии,  борьбе  с засухой,  охране природы,  а также проблемам
земледелия Крайнего Севера;
     повысить уровень  научных исследований в селекции и семеноводстве
сельскохозяйственных культур.  Обратить особое внимание  на  выведение
среднеспелых и скороспелых сортов яровой пшеницы,  устойчивых к засухе
и полеганию,  с  урожайностью  40-60  центнеров,  ярового   ячменя   с
урожайностью 35-50,  овса - 56-60,  проса - 25-30, сои - 20-25, риса -
70-90 центнеров с гектара;
     ускорить разработку    прогрессивных    технологий   производства
продуктов животноводства  на  крупных  комплексах  и  животноводческих
фермах промышленного типа,  обеспечивающих  снижение  затрат  труда на
центнер молока до 0,8-1,0 человека-часа,  на центнер привеса  крупного
рогатого скота - до 2,5-3,  свиней - до 1,5-2,0,  баранины - до 8-12 и
шерсти до  65-70  человеко-часов,  а  также   проблем,   связанных   с
дальнейшим развитием оленеводства;
     расширить исследования  по   совершенствованию   существующих   и
выведению новых пород, линий, кроссов скота и птицы, приспособленных к
местным природно-климатическим условиям, с продуктивностью 5-7 тыс. кг
молока на  корову  в  год,  среднесуточным привесом молодняка крупного
рогатого скота 1100-1300 граммов,  свиней -  700-750  граммов, выходом
мытой шерсти  с  одной  овцы  - 3-3,3 кг и яиц на несушку - 300 штук в
год;
     обеспечить разработку  эффективных  мероприятий  по  ликвидации в
хозяйствах инфекционных заболеваний крупного рогатого скота и  оленей,
а также бесплодия,  яловости, маститов и травматизма животных;
     провести исследования по рациональному размещению,  специализации
сельского и промыслового хозяйств Сибири,  Дальнего Востока и Крайнего
Севера,  разработать   мероприятия   по   дальнейшей   интенсификации,
совершенствованию  организационных  форм межхозяйственной кооперации и
агропромышленной интеграции.
     3. Госплану РСФСР,  Сибирскому отделению ВАСХНИЛа предусматривать
в планах:
     объемы строительно-монтажных  работ  для  строительства  объектов
материально-технической базы селекционных центров;
     строительство в  одиннадцатой  пятилетке  селекционных  центров в
Сибирском научно-исследовательском     институте    растениеводства  и
селекции, Сибирском    научно-исследовательском    институте   кормов,
Всероссийском научно-исследовательском   институте   сои,   Курганском
научно-исследовательском институте      зернового      хозяйства     и
Научно-исследовательском институте  садоводства  Сибири   имени   М.А.
Лисавенко, селекционных комплексов для сельскохозяйственных животных в
Сибирском научно-исследовательском     и      проектно-технологическом
институте животноводства,   Алтайском    научно-исследовательском    и
проектно-технологическом институте    животноводства,     Сибирском  и
Дальневосточном научно-исследовательских      институтах     сельского
хозяйства;
     строительство в   Сибирском   научно-исследовательском  институте
сельского хозяйства опытного производства по изготовлению оборудования
и малогабаритной  техники  для  селекционных  работ  и  в  специальном
опытном проектно-конструкторском   технологическом   бюро   Сибирского
отделения ВАСХНИЛа  - опытного производства по изготовлению приборов и
устройств по управлению научными и производственными процессами.
     4. Сибирскому отделению ВАСХНИЛа:
     осуществить меры по дальнейшему углублению научных  исследований,
устранению дублирования  и  параллелизма  в работе научных учреждений,
оснащению их  необходимой  техникой  и  оборудованием,  с  тем   чтобы
сократить сроки  создания  новых  высокоурожайных  сортов  и  гибридов
сельскохозяйственных культур,  высокопродуктивных  пород,  гибридов  и
линий сельскохозяйственных животных и птицы;
     сосредоточить работу государственных сельскохозяйственных опытных
станций и  опытно-производственных  хозяйств  научно-исследовательских
институтов на   проверке   и   внедрении   прогрессивных    технологий
производства продуктов  растениеводства и животноводства,  организации
первичного семеноводства  и  производства   семян   элиты   и   первой
репродукции районированных   и   перспективных   сортов,   выращивании
племенного молодняка сельскохозяйственных животных;
     повысить ответственность   научных   учреждений   за  качество  и
эффективность научных    исследований,    обоснованность    выдаваемых
рекомендаций, добиваться  ускорения  внедрения  научных  разработок  в
производство, увеличения объемов внедрения,  настойчиво  искать  новые
формы связи науки с производством;
     упорядочить подготовку  научных  кадров   через   аспирантуру   и
повышение квалификации научных работников,  обратив особое внимание на
овладение ими новейшими методами научных исследований.
     5. Сибирскому  отделению  ВАСХНИЛа,  Советам Министров автономных
республик, крайисполкомам и облисполкомам:
     обеспечить дальнейшее   повышение  эффективности  производства  в
опытных хозяйствах научно-исследовательских учреждений,  укрепления их
материально-технической базы,  комплексного внедрения достижений науки
и передовой практики;
     при доведении   объемов   закупок  зерна  опытно-производственным
хозяйствам научно-исследовательских         учреждений          строго
руководствоваться постановлением  Совета  Министров  СССР от 23 апреля
1970 г. N 278.
     6. Госкомсельхозтехнике  РСФСР  обеспечить своевременную поставку
металлоконструкций  и  технологического  оборудования  для  строящихся
теплиц,  вегетационных  площадок и других сооружений тепличного типа в
опытно-производственных      хозяйствах       научно-исследовательских
учреждений,   комплектование   этих   сооружений  электротехническими,
кабельными   и   другими    изделиями,    проведение    монтажных    и
пусконаладочных  работ,  а также продажу селекционным центрам запасных
частей к электротехническим изделиям для действующих теплиц.

     Председатель
     Совета Министров РСФСР          М. СОЛОМЕНЦЕВ
     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР          И. СМИРНОВ