Постановление Совета Министров РСФСР от 07.05.1980 № 237

 




               С о в е т  М и н и с т р о в  Р С Ф С Р
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                        от 7 мая 1980 г. N 237
                            г. М О С К В А
            О МЕРАХ ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ УЛУЧШЕНИЮ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
             ВТОРИЧНОГО СЫРЬЯ В НАРОДНОМ ХОЗЯЙСТВЕ РСФСР

     Совет Министров  РСФСР  отмечает,  что  министерства  и ведомства
РСФСР, Советы   Министров   автономных    республик,    крайисполкомы,
облисполкомы, Московский  и  Ленинградский  горисполкомы  не принимают
должных мер к более полному  использованию  производственных  отходов,
медленно осуществляют     разработку   технологических   процессов   и
оборудования для их переработки. Не всегда  обеспечивается необходимый
комплексный подход  к  решению  вопросов,  связанных  с использованием
вторичного сырья.  Как  правило,  при  строительстве  предприятий   не
предусматривается использование  вторичного  сырья  взамен дефицитного
первичного сырья. Стандарты и технические условия на вторичное сырье и
выпускаемую на   его   основе   продукцию   в   недостаточной  степени
стимулируют использование этого сырья.
     Советы Министров   автономных   республик,   исполкомы   краевых,
областных, городских  и  районных  Советов   народных   депутатов   не
принимают необходимых мер к увеличению заготовки вторичного сырья,  не
оказывают помощи  заготовительным  организациям  и  не   выделяют   им
необходимого количества   товаров  для  встречной  продажи  населению,
сдающему отходы.
     В целях  дальнейшего  улучшения  использования вторичного сырья в
народном хозяйстве  РСФСР  и  во   исполнение   постановления   Совета
Министров СССР от 25 января 1980 г.      N 65    Совет Министров РСФСР
п о с т а н о в л я е т:
     1. Считать   важнейшей  задачей  Госплана  РСФСР,  министерств  и
ведомств РСФСР,  Советов Министров  автономных  республик,  исполкомов
краевых, областных,  городских,  районных  и сельских Советов народных
депутатов, руководителей  объединений,   предприятий   и   организаций
коренное улучшение  работы  по  организации  сбора  и наиболее полному
использованию всех видов отходов производств и  потребления,  а  также
попутных продуктов, имея  в виду,  что использование вторичного сырья
является важным   резервом   повышения   эффективности   общественного
производства.
     2. Советам  Министров   автономных   республик,   крайисполкомам,
облисполкомам, Московскому    и    Ленинградскому    горисполкомам   и
Роспотребсоюзу довести заготовку в 1981, 1985 и 1990 годах макулатуры,
вторичных текстильных   материалов,   вторичного   полимерного   сырья
изношенных шин и стеклобоя до объемов согласно приложению N 1*),  имея
в виду,   что  выполнение  указанного  задания  постановлением  совета
Министров СССР от 25 января 1980 г.  N 65 возложено также  на  Госснаб
СССР и Центросоюз.
     3. Госплану РСФСР рассматривать предложения  по  проектам  планов
заготовок вторичного   сырья   по   автономным  республикам,  краям  и
областям, городам     Москве     и     Ленинграду,     разрабатываемые
Союзглаввторресурсами при Госснабе  СССР,  и  включать  их  в  проекты
годовых планов экономического и социального развития РСФСР.
     4. Советам   Министров   автономных   республик,  крайисполкомам,
облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам:
     совместно с  предприятиями  и  организациями  вторичных  ресурсов
главных территориальных управлений  Госснаба  СССР  и  потребительской
кооперации обеспечить    открытие    в    1981-1985   годах   приемных
пунктов-магазинов по сбору вторичного сырья согласно приложению N 2*);
     осуществлять строительство указанных приемных пунктов-магазинов и
выделение помещений для них во вновь строящихся жилых домах в порядке,
предусмотренном пунктами  1,  3  и  8  постановления  ЦК КПСС и Совета
Министров СССР от 8  августа  1960  г.  N  851  в  отношении  торговых
предприятий.
     Довести до сведения,  что Совет Министров СССР постановлением  от
25 января  1980  г.  N  65  продлил до 1 января 1986 г.  срок действия
пунктов 1 и 3 постановления Совета Министров СССР от 8 апреля 1975  г.
N 271;
     в целях удешевления и сокращения сроков строительства предприятий
по заготовке,  обработке  и  переработке  вторичного  сырья выделять в
установленном порядке   земельные   участки   под   их   строительство
преимущественно в  районах размещения промышленных узлов,  имея в виду
сооружение заинтересованными министерствами и  ведомствами  инженерных
объектов совместного пользования на долевых началах;
     увеличить количество товаров повышенного спроса и  художественной
литературы, выделяемых   организациям,  занятым  заготовкой  вторичных
материальных ресурсов, для встречной продажи населению.
     5. Госудаственному   комитету   РСФСР   по   делам   издательств,
полиграфии и  кижной  торговли,  Государственному  комитету  РСФСП  по
кинематографии    и   обществу   "Знание"   РСФСР   расширить   выпуск
информационной,  научно-популярной  и  просветительной  литературы,  а
также  кинофильмов  по вопросам рационального использования вторичного
сырья.
     6. Довести  до сведения,  что Совет Министров СССР постановлением
от 25 января 1980 г. N 65:
     а) признал   необходимым   ввести   начиная   с   1981   года   в
государственных планах экономического и социального развития  СССР,  а
также в   планах   министерств  и  ведомств  СССР,  планах  союзных  и
автономных республик,  краев, областей, городов и районов, предприятий
и строек   раздел   "Использование   вторичного   сырья",   в  котором
предусмотреть, в частности, следующие показатели:
     объемы сдачи  и  заготовки  отходов  производства  и потребления;
     объемы переработки вторичного сырья с  указанием  ассортимента  и
количества продукции,  подлежащей  выработке  с  использованием  этого
сырья;
     лимиты капитальных   вложений   и   строительно-монтажных  работ,
проектно-изыскательских и   подрядных   работ   на   строительство   и
реконструкцию предприятий   по   заготовке,  обработке  и  переработке
вторичного сырья;
     задание по созданию мощностей по переработке вторичного сырья;
     задание по  производству   на   машиностроительных   предприятиях
специального оборудования, технологических линий и средств механизации
для сбора и обработки вторичного сырья;
     задание по  разработке новых видов оборудования и технологических
линий для переработки вторичного сырья,  испытанию опытно-промышленных
образцов и освоению серийного производства их;
     задание по  разработке  новых  и   совершенствованию  действующих
технологических процессов   для   более   эффективного   использования
вторичного сырья.
     В связи   с   этим  министерствам  и  ведомствам  РСФСР,  Советам
Министров автономных   республик,    крайисполкомам,    облисполкомам,
Московскому и Ленинградскому горисполкомам обеспечить:
     разработку проектов  планов  использования  вторичного  сырья   в
соответствии с  установленными  показателями,  предусматривая при этом
максимальное использование  этого  сырья,   выделение   финансовых   и
материальных ресурсов   для   развития   мощностей   по   заготовке  и
переработке вторичного сырья;
     представление указанных   проектов   планов   в   Госплан   РСФСР
одновременно с проектами планов по  министерству  и  ведомству  РСФСР,
Совету Министров  автономной республики, крайисполкому,  облисполкому,
Мосгорисполкому, Ленгорисполкому.
     Госплану РСФСР     обеспечить    разработку    проектов    планов
использования  вторичного  сырья  в  соответствии   с   установленными
показателями по хозяйству, подведомственному Совету Министров РСФСР, и
представление  их  в  Госплан  СССР  и  Госснаб  СССР  одновременно  с
проектами планов экономического и социального развития РСФСР;
     б) поручил Госплану СССР и Госснабу СССР разработать и  утвердить
номенклатуру вторичного  сырья,  задания  по заготовке и использованию
которого должны предусматриваться в планах;
     в) установил,  что министерства и ведомства несут ответственность
за заготовку и сдачу вторичного сырья подведомственными  предприятиями
и организациями,  а  Советы  Министров союзных и автономных республик,
исполкомы краевых,  областных,  городских и районных Советов  народных
депутатов, Госснаб СССР и Центросоюз - за заготовку вторичного сырья у
населения;
     г) поручил   Госснабу  СССР  разработать  технологию  переработки
твердых бытовых отходов и подготовить  совместно  с Госпланом  СССР  и
Советами Министров  союзных  республик  предложения о  строительстве в
крупных городах и курортных зонах мусороперерабатывающих заводов, имея
в виду  извлечение из  этих  отходов всех ценных компонентов,  а также
использование тепла,   получаемого   при   сжигании   их.    Указанные
предложения представить в 1981 году в Совет Министров СССР.
     Госплану РСФСР принять участие в подготовке этих предложений;
     д) поручил   Государственному   комитету   СССР   по   стандартам
предусматривать совместно   с   соответствующими   министерствами    и
ведомствами в планах стандартизации на 1981-1985 годы разработку новых
и пересмотр действующих стандартов и технических условий на  вторичное
сырье и  на  продукцию,  которая  может выпускаться или выпускается на
основе его  переработки,  имея  в  виду  более  полное   использование
вторичного сырья;
     е) поручил   ЦСУ   СССР,   Госснабу   СССР,   Госплану   СССР   и
государственному комитету   СССР   по   гидрометеорологии  и  контролю
природной среды  разработать  с  учетом   проводимой   в   1980   году
инвентаризации производственных    отходов,    а   также   предложений
заинтересованных министерств  и  ведомств  и  ввести   в   1982   году
государственную статистическую   отчетность  об  объемах  образующихся
отходов вторичного сырья;
     ж) разрешил  министерствам,  осуществляющим  подрядные  работы по
строительству объектов по заготовке  и  переработке вторичного  сырья,
финансируемых за        счет        отчислений        от       прибыли
производственно-заготовительной деятельности  вторичных   материальных
ресурсов, перевыполнять  задания  по  строительно-монтажным  работам и
засчитывать их в выполнение плана по фактически выполненным объемам;
     з) установил,  что  строительство  новых и расширение действующих
предприятий по    переработке    вторичного   сырья     осуществляется
министерствами и ведомствами по согласованию с Госснабом СССР;
     и) установил,   что   премирование   работников   предприятий   и
организаций железнодорожного  и  водного  транспорта,  отличившихся  в
организации работы по сбору, хранению,  сдаче  и  отгрузке  вторичного
сырья, производится за счет отчислений, осуществляемых предприятиями и
организациями вторичных   ресурсов    системы    Госснаба    СССР    и
заготовительных организаций  Центросоюза  от заготовительной стоимости
вторичного сырья,  с расходованием на эту цель до 2% этой стоимости, а
работники советских   организаций   за   выполнение   указанных  работ
премируются в соответствии с пунктом 4 постановления Совета  Министров
СССР от 26 августа 1952 г. N 3885;
     к) возложил на Госснаб СССР  осуществление  контроля  за  сбором,
хранением, первичной обработкой и переработкой вторичного сырья (кроме
лома и  отходов  черных  и  цветных  металлов)  на   предприятиях,   в
организациях и   на   стройках,   независимо   от   их   ведомственной
подчиненности;
     л) установил, что начиная с 1981 года 50% изделий (за исключением
картонно-бумажной продукции), вырабатываемых из вторичного сырья или с
добавлением не   более  25%  первичного  сырья  на  предприятиях  и  в
организациях, расположенных на территории союзной республики, остается
в распоряжении Совета Министров союзной республики.
     Госплану РСФСР в 3-месячный  срок  разработать  и  представить  в
Совет Министров   РСФСР   предложения   о   порядке  распределения  по
потребителям РСФСР указанных изделий.

     Председатель
     Совета Министров РСФСР          М. СОЛОМЕНЦЕВ
     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР          И. СМИРНОВ

-------------------
     *) Приложения не приводятся.