Постановление Совета Министров РСФСР от 16.05.1980 № 249

 




               С о в е т  М и н и с т р о в  Р С Ф С Р
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                       от 16 мая 1980 г. N 249
                            г. М О С К В А

            ОБ ИТОГАХ ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
           ПРЕДПРИЯТИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ МИНИСТЕРСТВА КУЛЬТУРЫ
                          РСФСР ЗА 1979 ГОД

     Совет Министров РСФСР отмечает,  что Министерство культуры РСФСР,
его местные органы,  подведомственные  им  предприятия  и  организации
направляли в   1979   году  основное  внимание  на  выполнение  задач,
поставленных ХХV  съездом  КПСС  и  последующими  решениями  Партии  и
Правительства по     дальнейшему     совершенствованию     культурного
обслуживания населения,   повышению   идейно-художественного    уровня
репертуара и  проводимых мероприятий,  эффективности и качества работы
учреждений культуры    и    искусства,    усилению    их    роли     в
идейно-политическом, нравственном  и эстетическом воспитании советских
людей, формировании их духовных запросов.
     Учреждения культуры  и  искусства,  хозяйственные  организации  в
целом выполнили  установленные  на   1979   год   производственные   и
финансовые планы.  Укрепилась  материально-техническая база учреждений
культуры. Расширена сеть культурно-просветительных учреждений.
     Вместе с тем Министерством культуры РСФСР, его местными органами,
подведомственными им предприятиями,  учреждениями и  организациями  не
устранены полностью   недостатки,  отмеченные  в  распоряжении  Совета
Министров РСФСР от 5 июня 1979 г. N 837-р.
     В 1979  году многие театрально-зрелищные предприятия не выполнили
плановые задания  по  количеству   спектаклей   и   концертов,   числу
обслуженных зрителей  и  слушателей,  выпуску  новых постановок,  а 80
театров и концертных  организаций  допустили  сверхплановые  убытки  в
сумме 2,9   млн.   рублей.   Наибольшие  суммы  сверхплановых  убытков
допустили театры Башкирской  АССР,  Дагестанской  АССР  и  Воронежской
области, а  также  Хабаровская  краевая,  Астраханская,  Владимирская,
Ростовская областные   филармонии.   Крайне    медленно    устраняются
недостатки в концертном обслуживании населения, особенно Нечерноземной
зоны РСФСР, развивающихся городов и важнейших строек.
     Министерство культуры   РСФСР   не   использует   в  полной  мере
возможности для   широкой    пропаганды    русского    и    советского
изобразительного искусства в выставочных залах, Домах культуры, клубах
и других   культурно-просветительных   учреждениях.    В    запасниках
художественных музеев     и     дирекции    республиканского    центра
"Росизопропаганда" находится    большое    количество     произведений
изобразительного искусства, которые не экспонируются на выставках.
     Нарушается установленный  порядок  проектирования  и   сооружения
памятников. До  сего  времени  продолжают иметь место факты сооружения
памятников без разрешения Совета Министров РСФСР,  неравномерность  их
размещения по автономным республикам, краям и областям.
     Не принято  должных  мер  к  расширению  и  улучшению  подготовки
творческих кадров,   особенно  режиссеров  и  эстрадных  исполнителей.
Значительное количество сельских культурно-просветительных учреждений,
в том  числе Нечерноземной зоны РСФСР,  Сибири и Дальнего Востока,  не
укомплектовано квалифицированными работниками.
     Многие Дома  культуры,  клубы и библиотеки находятся в запущенном
состоянии, требуют    капитального    ремонта,    однако    выделенные
ассигнования на эти цели использованы не полностью.
     В 1979 году план государственных капитальных вложений в целом  по
Министерству культуры РСФСР выполнен на 78%,  по строительно-монтажным
работам - на 75%, по стройкам местного подчинения - на 72%, по вводу в
действие основных  фондов по объектам республиканского подчинения - на
51,3 процента.  Из 42 районных  Домов  культуры,  подлежащих  вводу  в
действие в  1979  году,  фактически введено только 26.  По 11 областям
Нечерноземной зоны  РСФСР  выполнение   плана   капитальных   вложений
составило менее   50  процентов.  Объем  незавершенного  строительства
составил на 1 января 1980 г.  16 млн.  рублей,  или  112,7%  к  объему
государственных капитальных    вложений    1980    года.   По-прежнему
допускается распыление   капитальных   вложений   по    многочисленным
стройкам, не  сокращается  и  число  вновь  начинаемых  строительством
объектов.
     Медленно наращиваются   производственные   мощности  промышленных
предприятий, подчиненных Министерству,  качество выпускаемой продукции
остается низким,  на  отдельных предприятиях продукция изготовляется с
отступлением от технических условий,  слабо внедряются на производстве
технически обоснованные нормы выработки.
     При установленном на 1979 год  задании  по  вовлечению  в  оборот
материальных ценностей в сумме 350 тыс. рублей дополнительно отвлечено
оборотных средств в размере 1  млн.  рублей.  Сверхнормативные  запасы
товарно-материальных ценностей составляют 14%  к нормативу. Ухудшилась
расчетно-платежная дисциплина      учреждений      и       организаций
республиканского подчинения.  Не  устранены факты незаконных расходов,
растрат и хищений денежных средств и материальных ценностей.
     Совет Министров РСФСР п о с т а н о в л я е т:
     1. Обязать Министерство культуры РСФСР:
     устранить недостатки,  отмеченные  в  настоящем  постановлении  и
изложенные в заключениях Министерства финансов РСФСР и Госплана РСФСР,
Российской республиканской   конторы   Госбанка   СССР   и  Российской
республиканской конторы      Стройбанка      СССР      по       итогам
финансово-хозяйственной деятельности    предприятий    и   организаций
Министерства культуры РСФСР за 1979 год;
     усилить организаторскую  работу  по  выполнению директив Партии и
Правительства и  постановлений  Совета  Министров  РСФСР  по  вопросам
культурного строительства,  принять  меры по улучшению стиля и методов
работы аппарата   Министерства,   добиться   повышения    деловитости,
четкости, оперативности,      дисциплинированности      и      высокой
ответственности каждого работника за порученное дело;
     принять дополнительные    меры   по   совершенствованию   системы
руководства и организации концертной работы. Разработать и осуществить
мероприятия, которые   исключали  бы  факты  нарушений  установленного
порядка гастрольной     деятельности,      финансовой      дисциплины,
злоупотреблений и  хищений  при  проведении  концертных мероприятий на
стадионах, во Дворцах спорта и на других крупных концертных площадках;
     повысить уровень     руководства     работой     подведомственных
промышленных предприятий,  улучшить  качество  выпускаемой  продукции,
полнее использовать их внутренние резервы;
     разработать и осуществить мероприятия по улучшению качества работ
по ремонту и реставрации памятников истории и культуры;
     расширить подготовку  режиссерских  кадров   в   подведомственных
высших учебных заведениях искусств;
     усилить контроль   за    соблюдением    установленного    порядка
проектирования и   сооружения   памятников,   упорядочить   работу  по
составлению проектно-сметной документации  на  сооружение  памятников,
разработать и  осуществить  дополнительные  меры по замене памятников,
выполненных из недолговечных материалов и не отвечающих художественным
и техническим требованиям.
     2. Обязать  Министерство   культуры   РСФСР,   Советы   Министров
автономных республик,  крайисполкомы,  облисполкомы,  Мосгорисполком и
Ленгорисполком:
     обеспечить выполнение   каждым   предприятием,   организацией   и
учреждением системы Министерства культуры РСФСР заданий, установленных
планом на 1980 год и пятилетним планом на 1976-1980 годы;
     активизировать работу   театрально-зрелищных    предприятий    по
культурному обслуживанию   трудящихся,   обратив  особое  внимание  на
театрально-концертное обслуживание  сельского  населения,   тружеников
Сибири и Дальнего Востока,  Нечерноземной зоны РСФСР, важнейших строек
десятой пятилетки,  детей и юношества. В трехмесячный срок рассмотреть
итоги финансово-хозяйственной деятельности каждого театра и концертной
организации, допустивших в 1979 году сверхплановые убытки,  и  принять
меры к улучшению их работы и финансового состояния;
     обеспечить дальнейшее улучшение культурно-массовой  работы  среди
различных категорий   трудящихся,   развитие   всех   видов  и  жанров
самодеятельного искусства  и  народного  творчества.  Принять  меры  к
укреплению материально-технической    базы   культурно-просветительных
учреждений, особенно в сельской местности, обеспечить целевое и полное
использование выделяемых   на   эти  цели  средств,  шире  внедрять  в
библиотеках средства  механизации  и  автоматизации.  Улучшить  работу
парков культуры и отдыха, оснащение их различными аттракционами;
     обеспечить безусловное выполнение в 1980 году плана  капитального
строительства объектов    культуры    республиканского    и   местного
подчинения. Не допускать распыления  капитальных  вложений  по  многим
объектам, а   также   включения  в  план  строительства  объектов,  не
обеспеченных проектно-сметной   документацией,   добиваться   снижения
объема незавершенного строительства;
     довести до 1 октября 1980 г.  в подведомственных  предприятиях  и
организациях запасы товарно-материальных  ценностей  до  установленных
нормативов. Улучшить  внутриведомственный   контроль,   не   допускать
незаконного расходования     государственных     средств.     Повысить
требовательность к   руководителям    подведомственных    предприятий,
учреждений и организаций, нарушающим финансовую дисциплину.
     3. Принять предложения Министерства  финансов  РСФСР  и  Госплана
РСФСР:
     об увеличении Министерству  культуры  РСФСР  на  1980  год  плана
прибыли на 80 тыс.  рублей, задания по мобилизации внутренних ресурсов
в капитальном строительстве на 59 тыс. рублей;
     о включении  в  состав  источников финансирования государственных
капитальных вложений  Министерства  культуры   РСФСР   на   1980   год
амортизационных отчислений,  не  внесенных  в  1979  году в учреждения
банков для финансирования  капитальных  вложений,  в  сумме  130  тыс.
рублей.
     В связи с этим увеличить Министерству культуры РСФСР на 1980  год
платежи в республиканский бюджет РСФСР на 210 тыс.  рублей и уменьшить
ассигнования из республиканского бюджета РСФСР на 59 тыс. рублей.
     4. Сократить Министерству культуры РСФСР в 1980 году ассигнования
из республиканского  бюджета  РСФСР  на  покрытие   плановых   убытков
театрально-зрелищных предприятий  на  195 тыс.  рублей,  на содержание
учреждений просвещения  на  479  тыс.  рублей  в  связи  с  уточнением
отдельных норм расходов и переходящих на 1 января 1980 г. сети, штатов
и контингентов.
     5. Обязать  Министерство  культуры  РСФСР  направить  на покрытие
недостатка собственных оборотных средств,  образовавшегося на 1 января
1980 г.  у подчиненных ему производственных объединений, предприятий и
организаций, остатки средств резерва для оказания финансовой помощи  в
сумме 43 тыс. рублей.

     Председатель
     Совета Министров РСФСР         М. СОЛОМЕНЦЕВ
     Зам. Управляющего Делами
     Совета Министров РСФСР         И. ЗАРУБИН