Постановление Совета Министров РСФСР от 26.05.1980 № 273

 




               С о в е т  М и н и с т р о в  Р С Ф С Р
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                       от 26 мая 1980 г. N 273
                            г. М О С К В А

            ОБ ИТОГАХ ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
            МИНИСТЕРСТВА ТЕКСТИЛЬНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ РСФСР
                             ЗА 1979 ГОД

     Совет Министров  РСФСР  отмечает,  что  Министерство  текстильной
промышленности  РСФСР  в  1979  году не обеспечило должной мобилизации
трудовых   коллективов   на   использование   резервов   производства,
преодоление  возникших трудностей по выполнению установленных заданий.
Не выполнен план по реализации  продукции  и  выпуску  ряда  важнейших
видов изделий,  в том числе пряжи хлопчатобумажной и шерстяной, тканей
хлопчатобумажных,  шерстяных  и  шелковых,   трикотажа   бельевого   и
верхнего,  отдельных товаров массового спроса и детского ассортимента.
Допущено  снижение  выпуска  большинства  видов  продукции  к   уровню
производства  1978 года.  Торговым организациям недопоставлено товаров
на  760,4  млн.  рублей.  План  по  реализации  продукции   с   учетом
обязательств  по  поставкам  выполнен  на 94 процента.  Темпы развития
текстильной промышленности значительно ниже предусмотренных пятилетним
планом. За 1976-1979 годы объем производства увеличился на 7,4% вместо
17,3%, производительность труда соответственно на 12% и 18,2 процента.
     Не отвечает возросшим требованиям качество выпускаемой продукции.
Не выполнен план по выпуску первым сортом шелковых,  шерстяных тканей,
изделий  верхнего трикотажа,  производству продукции с государственным
Знаком качества и товаров улучшенного качества и ассортимента.
     Слабо осуществлялся   контроль   за  рациональным  использованием
имеющихся сырьевых ресурсов.  Ряд  промышленных  объединений  допустил
нарушения  норм  расхода сырья и сортировок,  снижение процента выхода
пряжи против плана,  что привело к перерасходу хлопка,  шерсти, пряжи.
Недостаточно   проводилась  работа  по  сокращению  мерного,  весового
лоскута и отходов производства.
     На многих     предприятиях     не     полностью    использовались
производственные  мощности.  Простои  технологического  оборудования в
1,5-2  раза  выше  плановых,  только по этой причине не выработано 103
тыс. тонн пряжи и свыше 460 млн.кв. метров тканей.
     Не сокращаются потери рабочего времени из-за прогулов, простоев и
неявок на работу с разрешения администрации. Слабо осуществляются меры
по закреплению рабочих и инженерно-технических кадров,  не проявляется
необходимой заботы по  созданию  производственных  и  бытовых  условий
работающим,  в  результате  чего текучесть кадров возросла и составила
16,2%,  а на отдельных предприятиях  -  свыше  30  процентов.  В  ряде
случаев   длительное   время   не   замещаются   вакантные   должности
руководителей предприятий,  их заместителей, начальников производств и
цехов.
     План капитального     строительства     выполнен     на      98%,
строительно-монтажных работ  -  на  87%,  по вводу в действие основных
фондов - на 85%,  не введены в эксплуатацию жилые дома общей  площадью
127,6 тыс.кв.  метров. Объем незавершенного строительства увеличился и
составил  75,6%  к  выполненному  объему  капитальных   вложений   при
нормативе  68  процентов.  Крайне  неудовлетворительно  осуществлялось
строительство льнозаводов в Нечерноземной зоне РСФСР.
     Министерством не  принято  необходимых  мер  к  повышению  уровня
экономической  работы,  анализа  финансово-хозяйственной  деятельности
объединений  и  предприятий.  Медленно  осуществляются  мероприятия по
выполнению постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР  от  12  июля
1979  г.  N  695  "Об  улучшении  планирования  и усилении воздействия
хозяйственного механизма на  повышение  эффективности  производства  и
качества  работы" и постановления Совета Министров РСФСР от I8 октября
1979 г.  N 510 по этому вопросу. План прибыли недовыполнен на 220 млн.
рублей (10%) и платежей в республиканский бюджет РСФСР из прибыли - на
200 млн.  рублей (11%).В то же время допущено удорожание себестоимости
продукции  на  105  млн.  рублей,  непроизводительные потери и расходы
составили  171   млн.   рублей,   увеличилось   количество   убыточных
предприятий  с  77 до 91,  рост средней заработной платы превысил рост
производительности труда.  Имели место случаи хищений,  растрат, порчи
сырья и материалов.
     Производственными объединениями  и  предприятиями  не  обеспечена
сохранность   собственных   оборотных   средств,  в  1979  году  вновь
образовался их недостаток в  сумме  122,1  млн.  рублей.  Значительная
часть  этих  средств  постоянно  отвлекалась в сверхнормативные запасы
товарно-материальных ценностей.
     Совет Министров РСФСР п о с т а н о в л я е т:
     1. Обратить   внимание    коллегии    Министерства    текстильной
промышленности РСФСР на серьезные недостатки в финансово-хозяйственной
деятельности объединений и предприятий  в  1979  году, систематическое
невыполнение основных плановых заданий,  увеличение непроизводительных
расходов,  удорожание   себестоимости   продукции,   рост   количества
убыточных    предприятий,    многочисленные    нарушения    договорных
обязательств.
     2. Обязать   Министерство   текстильной   промышленности   РСФСР:
     устранить недостатки,  отмеченные  в  настоящем постановлении и в
заключениях Госплана РСФСР,  Министерства финансов  РСФСР,  Российской
республиканской  конторы  Госбанка  СССР  и Российской республиканской
конторы Стройбанка СССР по итогам финансово-хозяйственной деятельности
Министерства   за   1979  год,  и  осуществить  меры  по  безусловному
выполнению установленных заданий и  социалистических  обязательств  на
1980 год, строжайшему соблюдению государственной плановой дисциплины;
     обеспечить необходимый   уровень   организации   работы  аппарата
Министерства,    промышленных,    производственных    объединений    и
предприятий   по  выполнению  постановления ЦК КПСС и Совета Министров
СССР от 12 июля 1979 г.  N 695 и постановления Совета Министров  РСФСР
от 18 октября 1979 г. N 510;
     создать необходимые условия для закрепления инженерно-технических
работников  на  предприятиях,  повысить  их  роль и ответственность за
инженерное обеспечение производства;
     внедрить в  1980  году  комплексную  систему управления качеством
продукции  на  150   предприятиях,   обеспечить   коренное   улучшение
ассортимента и качества продукции, выпустить товаров с государственным
Знаком  качества  на  сумму  не  менее  1,5  млрд.   рублей,   товаров
улучшенного качества и ассортимента - на 1,3 млрд. рублей;
     осуществить мероприятия   по   улучшению   использования   сырья,
материалов   и   отходов  производства,  сохранности  социалистической
собственности,  провести анализ  причин  образования  сверхнормативных
запасов товарно-материальных ценностей и в месячный срок решить вопрос
об их использовании в производстве;
     провести в 1980 году комплексную механизацию тяжелых и трудоемких
работ на 27 фабриках и в 39 цехах,  модернизировать не менее  23  тыс.
единиц действующего технологического оборудования;
     рассмотреть совместно с подрядными организациями положение дел  с
выполнением  плана  строительства  по  каждому  строящемуся  объекту и
осуществить мероприятия,  обеспечивающие полное  освоение  капитальных
вложений и ввод в действие производственных мощностей, предусмотренных
планом  на  1980  год,  сосредоточив  главное  внимание  на   пусковых
объектах,   сооружаемых   на   комплектном   импортном   оборудовании,
строительстве жилых домов, общежитий и детских дошкольных учреждений.
     3. Потребовать от Министерства текстильной промышленности РСФСР и
его промышленных объединений  принятия  действенных  мер  к  наведению
порядка  по  соблюдению  договорной  дисциплины.  Строго  привлекать к
ответственности руководителей предприятий,  систематически  нарушающих
договорные  обязательства  по  поставкам  пряжи  и тканей предприятиям
смежных отраслей промышленности.
     4. Принять  предложения  Министерства  финансов  РСФСР и Госплана
РСФСР:
     об увеличении  Министерству  текстильной  промышленности РСФСР на
1980 год  плана  прибыли  на  1487  тыс.  рублей,  других  доходов  по
финансовому плану на 2042 тыс. рублей;
     об уменьшении Министерству текстильной  промышленности  РСФСР  на
1980  год  задания  по  мобилизации  внутренних ресурсов в капитальном
строительстве на 347 тыс.  рублей и расходов по финансовому  плану  на
25591 тыс. рублей;
     о направлении в 1980  году  на  покрытие  недостатка  собственных
оборотных средств,  образовавшегося на 1 января 1980 г.  у подчиненных
Министерству   текстильной   промышленности   РСФСР   производственных
объединений,  предприятий  и  организаций,  высвободившейся  прибыли в
сумме 3367 тыс. рублей.
     В связи  с  этим  уменьшить ассигнования Министерству текстильной
промышленности РСФСР из республиканского бюджета РСФСР на  25406  тыс.
рублей.
     5. Сократить Министерству текстильной промышленности РСФСР в 1980
году  ассигнования  из республиканского бюджета  РСФСР  на  содержание
учреждений просвещения на 3139 тыс.  рублей и  фонд  заработной  платы
работников штатного состава бюджетных учреждений на 2739 тыс. рублей в
связи с уточнением отдельных норм расходов и переходящих на  1  января
1980 г. контингентов.
     6. Обязать Министерство текстильной промышленности РСФСР:
     направить на  покрытие  недостатка собственных оборотных средств,
образовавшегося на 1 января 1980 г. у подчиненных ему производственных
объединений,  предприятий  и организаций,  остатки средств резерва для
оказания финансовой помощи  и  других  специальных  фондов  и  средств
целевого  финансирования  (кроме  фондов,  использование которых не по
назначению запрещено Советом Министров СССР) в общей сумме 14634  тыс.
рублей;
     восполнить недостаток    собственных      оборотных      средств,
образовавшийся на 1 января 1980 г.  у подчиненных ему производственных
объединений,  предприятий и организаций,  в сумме 25308 тыс.  рублей в
порядке,  предусмотренном  постановлением  Совета Министров СССР от 22
августа 1973 г. N 594.
     7. Выделить  Министерству  текстильной промышленности РСФСР во II
квартале 1980 г. на покрытие недостатка собственных оборотных средств,
образовавшегося    у    подчиненных    производственных   объединений,
предприятий и организаций на 1 января 1980 г.,  25406 тыс.  рублей  за
счет  дополнительных доходов и экономии в расходах по республиканскому
бюджету РСФСР.

     Председатель
     Совета Министров РСФСР         М. СОЛОМЕНЦЕВ
     Зам. Управляющего Делами
     Совета Министров РСФСР         И. ЗАРУБИН