Постановление Совета Министров РСФСР от 05.06.1980 № 293

 




               С о в е т  М и н и с т р о в  Р С Ф С Р
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                       от 5 июня 1980 г. N 293
                           г.  М О С К В А

            ОБ ИТОГАХ ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
             МИНИСТЕРСТВА ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
                          РСФСР ЗА 1979 ГОД

     Совет Министров     РСФСР     отмечает,     что     Министерством
жилищно-коммунального хозяйства РСФСР выполнены в 1979 году  планы  по
объему подрядных  строительно-монтажных и ремонтно-строительных работ,
капитальному ремонту  жилищного  фонда,   объему   коммунально-бытовых
услуг, а также планы прибыли и платежей в бюджет.
     Вместе с   тем   в   деятельности    Министерства    и    местных
жилищно-коммунальных органов   продолжают   иметь   место  недостатки,
отмеченные в постановлении Совета Министров РСФСР от 3 июля 1979 г.  N
348 "Об   итогах   финансово-хозяйственной  деятельности  Министерства
жилищно-коммунального хозяйства РСФСР за 1978 год".
     Министерство жилищно-коммунального  хозяйства  РСФСР  не добилось
решения многих  вопросов  улучшения   деятельности   подведомственного
хозяйства. На   отдельных  предприятиях  все  еще  неудовлетворительно
используются производственные  мощности,  крайне  медленно  внедряется
передовая технология  и новые формы организации труда.  По-прежнему не
выполнили планы  по  производству  товарной   продукции   Земетчинский
механический завод   и   Егорьевский  завод  железобетонных  опор.  Не
выполнен план  реализации   продукции   республиканским   объединением
"Цветы".
     Имеются серьезные   упущения   в   работе   ремонтно-строительных
организаций. В  1979  году  21 ремонтно-строительный трест, или каждый
четвертый, не выполнил установленный ему план по общему объему  работ;
48 ремонтно-строительных  трестов  не  справились  с выполнением плана
строительства коммунальных предприятий.  Увеличилось  по  сравнению  с
1978 годом  количество  ремонтно-строительных трестов,  не выполнивших
план по капитальному ремонту жилищного фонда.
     Министерство жилищно-коммунального   хозяйства  РСФСР  и  местные
жилищно-коммунальные органы   не   устранили   недостатки   в   работе
городского электротранспорта.  В  1979  году по сравнению с 1978 годом
возврат трамвайных  вагонов  и  троллейбусных   машин   с   линий   по
технической неисправности     увеличился     на     39,4     процента.
Неудовлетворительно организована работа по обеспечению  полноты  сбора
выручки за проезд на городском электротранспорте.
     В течение ряда лет Министерством не принимались эффективные  меры
по дальнейшему  развитию  банно-прачечного  хозяйства,  вместе  с  тем
потребность населения в услугах бань и  прачечных  не  обеспечивается.
Систематически не  выполняется  план капитального строительства бань и
прачечных. Так,  в 1979 году план капитальных вложений,  выделенных на
строительство бань, выполнен на 54 %, прачечных - на 53%, а по вводу в
действие бань - на 47% и прачечных - на 27 процентов.
     Министерство не  добилось  ликвидации убыточности бань.  Только в
1979 году убытки от работы бань составили 37,4 млн. рублей.
     Министерство и  местные  жилищно-коммунальные органы недостаточно
занимаются работой  по  экономии   топливно-энергетических   ресурсов.
Задание по   снижению   расхода  электроэнергии  в  целом  по  системе
жилищно-коммунального хозяйства не выполнено.
     Министерство и его главные отраслевые управления не оказывают еще
должного воздействия на обеспечение выполнения плана по  строительству
объектов коммунального  хозяйства  исполкомов местных Советов народных
депутатов. В 1979 году сорван ввод в действие водопроводных сооружений
(введено 33%), канализационных сооружений (41%), канализационных сетей
(70%) и гостиниц (58%).
     В жилищно-коммунальном    хозяйстве    по-прежнему    допускаются
многочисленные факты   нарушений    государственной    и    финансовой
дисциплины, не   соблюдается   режим   экономии,   не   обеспечивается
сохранность социалистической  собственности.
     В 1979     году    допущены    непроизводительные    расходы    и
внереализационные убытки в общей сумме 23,5 млн.  рублей (без  убытков
от    стихийных   бедствий).   Потери   от   списания   не   полностью
амортизированных основных фондов составили 48,4 млн.  рублей.  На 1896
предприятиях  и  в организациях жилищно-коммунального хозяйства (13,5%
от общего количества) выявлено незаконных расходов на сумму  свыше  15
млн. рублей, в том числе на выплату заработной платы и премий - 8 млн.
рублей. Почти на каждом из указанных предприятий установлены нарушения
штатно-сметной дисциплины,  допущен перерасход предельных ассигнований
на содержание аппарата управления.
     Совет Министров РСФСР п о с т а н о в л я е т:
     1. Обратить  внимание  Министра  жилищно-коммунального  хозяйства
РСФСР т.   Бутусова   на   недостаточный   контроль  Министерством  за
обеспечением выполнения постановления Совета Министров РСФСР от 3 июля
1979 г.   N   348   "Об  итогах  финансово-хозяйственной  деятельности
Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР за 1978 год".
     2. Обязать  Министерство  жилищно-коммунального  хозяйства  РСФСР
устранить недостатки в работе,  отмеченные в настоящем постановлении и
заключениях Госплана  РСФСР,  Министерства финансов РСФСР,  Российской
республиканской конторы Стройбанка СССР и  Российской  республиканской
конторы Госбанка  СССР  по итогам финансово-хозяйственной деятельности
Министерства за 1979 год.
     3. Министерству  жилищно-коммунального  хозяйства РСФСР,  Советам
Министров автономных   республик,    крайисполкомам,    облисполкомам,
Московскому и Ленинградскому горисполкомам:
     осуществить меры по повышению  эффективности  и  качества  работы
жилищно-коммунальных предприятий,  выполнению установленных им на 1980
год заданий по всем показателям;
     рассмотреть положение    дел    по    каждой   пусковой   стройке
жилищно-коммунального хозяйства,   принять   исчерпывающие   меры   по
восполнению допущенного  в  январе  -  апреле  1980  г.  отставания  в
выполнении плана  строительства  пусковых  объектов  и  своевременному
вводу их в эксплуатацию;
     обеспечить  выполнение        заданий         по         экономии
топливно-энергетических ресурсов     и     улучшение    работы    всех
подведомственных жилищно-коммунальных предприятий;
     принять действенные  меры  к  сокращению убыточности бань за счет
повышения уровня    их     благоустройства,     увеличения     перечня
предоставляемых услуг  и  объемов реализации сопутствующих товаров,  а
также упорядочению тарифов на услуги бань;
     за счет  лучшего  использования действующих  мощностей прачечных,
расширения сети приемных пунктов,  повышения качества обработки  белья
обеспечить значительный рост обработки белья по заказам населения.
     4. Принять предложения Министерства  финансов  РСФСР  и  Госплана
РСФСР:
     а) об  увеличении  Министерству  жилищно-коммунального  хозяйства
РСФСР на 1980 год плана прибыли на 316 тыс.  рублей, других доходов по
финансовому плану на 1222 тыс. рублей;
     б) об  уменьшении  Министерству  жилищно-коммунального  хозяйства
РСФСР на  1980  год  задания  по  мобилизации  внутренних  ресурсов  в
капитальном строительстве на 963 тыс. рублей;
     в) о включении в состав источников финансирования государственных
капитальных вложений   Министерства   жилищно-коммунального  хозяйства
РСФСР на 1980 год авансов, выданных подрядным организациям в размерах,
превышающих затраты  в  незавершенном  строительном  производстве  при
расчетах за объект в целом и этапы работ,  в сумме 158 тыс.  рублей  и
амортизационных отчислений,  не  внесенных  в  1979  году в учреждения
банков для финансирования капитальных  вложений,  в  сумме  1954  тыс.
рублей.
     В связи  с  этим  увеличить   Министерству  жилищно-коммунального
хозяйства РСФСР  на 1980 год платежи в республиканский бюджет РСФСР на
1507 тыс.  рублей и уменьшить ассигнования из республиканского бюджета
РСФСР на 1180 тыс. рублей.
     5. Изъять  в  1980  году  у  Министерства   жилищно-коммунального
хозяйства РСФСР   в   доход  республиканского  бюджета  РСФСР  излишек
собственных оборотных средств,  образовавшийся на 1 января 1980  г.  у
подчиненных ему производственных    объединений,     предприятий     и
организаций, в сумме 108 тыс. рублей.
     6. Сократить Министерству жилищно-коммунального хозяйства РСФСР в
1980 году ассигнования из республиканского бюджета РСФСР на содержание
учреждений просвещения   на  55  тыс.  рублей  в  связи  с  уточнением
переходящего на 1 января 1980 г. контингента учащихся.

     Председатель
     Совета Министров РСФСР          М. СОЛОМЕНЦЕВ
     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР          И. СМИРНОВ