Постановление Совета Министров РСФСР от 10.06.1980 № 302

 




               С о в е т  М и н и с т р о в  Р С Ф С Р
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                       от 10 июня 1980 г. N 302
                            г. М О С К В А

              О ДАЛЬНЕЙШЕМ УЛУЧШЕНИИ СКОРОЙ МЕДИЦИНСКОЙ
                        ПОМОЩИ НАСЕЛЕНИЮ РСФСР

     Совет Министров   РСФСР   отмечает,   что   за   последние   годы
осуществлены мероприятия, направленные на улучшение скорой медицинской
помощи населению республики,  укрепление и  развитие  ее  материальной
базы.
     В ряде городов организованы больницы скорой  медицинской  помощи,
большинство из  которых  объединено  со  станциями  скорой медицинской
помощи, и   выездные   специализированные   бригады   (реанимационные,
инфарктные, травматологические,    педиатрические   и   другие),   что
позволило повысить   качество   этого   вида    помощи    и    уровень
профессиональной подготовки медицинских работников.
     Расширена сеть отделений скорой  медицинской  помощи  в  сельских
районах, в центральных районных больницах созданы круглосуточные посты
для оказания скорой медицинской помощи.
    Вместе с  тем  объем  и  качество  этой  помощи  еще  не  отвечают
возросшим требованиям населения,  особенно  в  сельской  местности,  в
некоторых районах Нечерноземной зоны РСФСР, Сибири, Дальнего Востока и
Крайнего Севера.
     Не принимается   необходимых   мер   к   полному  укомплектованию
учреждений скорой  медицинской  помощи  врачами  и   их   закреплению.
Неудовлетворительно проводится  эта работа в   Амурской,  Вологодской,
Костромской, Кемеровской,   Новгородской,   Омской,   Свердловской   и
Челябинской областях,    где   большое   число   вызовов   выполняется
фельдшерами.
     Не уделяется  должного  внимания  повышению  квалификации  врачей
скорой медицинской помощи, в результате чего все еще допускается много
диагностических ошибок.
     Медленно развивается  сеть  больниц  скорой  медицинской  помощи.
Несмотря на  имеющиеся  возможности,  в Татарской АССР,  Краснодарском
крае, Белгородской,    Брянской,      Горьковской,     Иркутской     и
Калининградской областях они до настоящего времени не организованы. Не
осуществлено объединение  больниц  указанного  профиля  со   станциями
скорой медицинской  помощи  в Новосибирской,  Рязанской и Свердловской
областях.
     Не достигнуты  четкое взаимодействие и координация в деятельности
поликлинических учреждений и  скорой  медицинской  помощи,  вследствие
чего более 40% вызовов бригад осуществляется в часы работы поликлиник.
     Остается неудовлетворительной материальная база многих станций  и
подстанций скорой  медицинской помощи.  Недостаточно создано гаражей с
авторемонтными мастерскими, единых для автомобилей скорой  медицинской
помощи и   других   учреждений  здравоохранения.  Из-за  неисправности
ежедневно не   выходит   на   линию   значительное   количество   этих
автомобилей. Заявки   на   запасные   части   к   ним  удовлетворяются
госкомсельхозтехникой РСФСР лишь на 30 процентов.
     Во многих    городах   отсутствуют   диспетчерские   пункты   для
вызова бригад скорой помощи по специальному каналу связи "03" и прямая
телефонная сеть  между станциями скорой медицинской помощи и лечебными
учреждениями. Требует улучшения  также  организация  радиосвязи  между
станциями и автомобилями скорой медицинской помощи.  Не обеспечиваются
надлежащая уборка проезжей части улиц, их освещение и четкая нумерация
домов, что   затрудняет   своевременное  прибытие  бригад  и  вызывает
справедливые жалобы населения.
     Указанные недостатки  свидетельствуют  о  том,  что  Министерство
здравоохранения РСФСР,   Советы   Министров   автономных    республик,
крайисполкомы, облисполкомы,  Московский  и Ленинградский горисполкомы
не приняли должных мер к улучшению организации  и  повышению  качества
скорой медицинской помощи населению.
     Совет Министров РСФСР п о с т а н о в л я е т:
     1. Обязать    Министерство    здравоохранения   РСФСР   устранить
отмеченные   в   настоящем   постановлении   недостатки.   Осуществить
мероприятия, направленные на совершенствование организации и повышение
качества скорой медицинской помощи населению, имея в виду:
     резко повысить  в  ближайшее  время  уровень оказания этой помощи
сельскому населению,  в  также  населению,  проживающему   в   районах
Крайнего Севера,  Сибири, Дальнего Востока и Нечерноземной зоны РСФСР.
Завершить к 1985 году организацию отделений скорой медицинской  помощи
во всех  центральных  районных  больницах,  оснастить  их  современной
диагностической и лечебной аппаратурой,  медицинскими инструментами  и
санитарными автомобилями;
     укомплектовать до  1985   года   станции   и   отделения   скорой
медицинской помощи  врачами,  в первую очередь в районах Нечерноземной
зоны РСФСР,  Урала, Сибири и Дальнего Востока. Направлять для работы в
этих учреждениях не менее 1,5 тыс. молодых специалистов ежегодно;
     обеспечить четкое взаимодействие и преемственность в деятельности
поликлиник и учреждений скорой медицинской помощи;
     улучшить подготовку   врачей,   фельдшеров   и    повышение    их
квалификации на   рабочих   местах   в  больницах  и  станциях  скорой
медицинской помощи.  Шире привлекать к этой работе специалистов высших
медицинских учебных заведений и научно-исследовательских институтов.
     2. Советам   Министров   союзных    республик,    крайисполкомам,
облисполкомам, Московскому     и     Ленинградскому     горисполкомам,
Министерству здравоохранения РСФСР;
     а) организовать  в  1981-1985  годах  больницы скорой медицинской
помощи и объединить их со станциями скорой медицинской помощи согласно
приложению N 1;
     б) осуществить в 1981-1985 годах строительство и ввод в действие:
     больниц скорой  медицинской  помощи  и  корпусов  при действующих
больницах скорой медицинской помощи согласно приложению N 2;
     станций и   подстанций   скорой   медицинской   помощи   согласно
приложению N 3;
     гаражей с   авторемонтными  мастерскими,  единых  для  санитарных
автомобилей скорой   медицинской   помощи    и    других    учреждений
здравоохранения, согласно приложению N 4.
     Госплану РСФСР предусмотреть в  проекте  плана  экономического  и
социального развития  на  1981-1985  годы  выделение Советам Министров
автономных республик,  крайисполкомам,  облисполкомам,  Московскому  и
Ленинградскому горисполкомам   необходимых   капитальных  вложений  на
строительство указанных объектов;
     в) обеспечить в городах и населенных пунктах своевременную уборку
проезжей части улиц,  улучшение их  освещенности  и  четкую  нумерацию
зданий.
     3. Министерству связи РСФСР  выделять  в  1981-1985  годах  линии
связи  для  обеспечения вызова станций скорой медицинской помощи.  При
проектировании,  строительстве и  реконструкции  городских  телефонных
сетей в республиканских (АССР),  краевых,  областных центрах и крупных
промышленных городах предусматривать необходимые объемы работ в  целях
обеспечения  безотказного  вызова станций скорой медицинской помощи по
сокращенной нумерации "03".  При наличии  технической  возможности  по
заявкам  органов здравоохранения выделять прямые некоммутируемые линии
для организации постоянной телефонной  связи  между  станциями  скорой
медицинской  помощи  и  лечебными учреждениями,  в также устанавливать
городские  телефоны   в   этих   учреждениях   для   преимущественного
пользования сотрудниками скорой медицинской помощи.
     4. Госснабу    РСФСР   выделять   в   1981-1985   годах   органам
здравоохранения в соответствии с их заявками радиостанции типа  ЦРС  и
АРС для организации радиосвязи  между  станциями и автомобилями скорой
медицинской помощи.
     5. Обязать госкомсельхозтехнику РСФСР осуществлять первоочередное
техническое обслуживание  санитарных  автомобилей  скорой  медицинской
помощи, ремонт  этих  автомобилей,  узлов  и агрегатов к ним,  а также
продажу запасных частей через местные объединения "Сельхозтехника"  по
заявкам органов здравоохранения.

     Председатель
     Совета Министров РСФСР          М. СОЛОМЕНЦЕВ
     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР          И. СМИРНОВ

                                                  П Р И Л О Ж Е Н И Е  N 1
                                             к постановлению Совета  Министров
                                                           РСФСР
                                                от 10 июня 1980 г. N 302

                                 З А Д А Н И Е
     Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам
          и Минздраву РСФСР по организации больниц скорой медицинской
            помощи и объединению их со станциями скорой медицинской
                            помощи на 1981-1985 годы
-------------------------------------------------------------------------------
                                   |        Город               |  Количество
                                   |                            |    коек
--------------------------------------------------------------------------------
Совет Министров Дагестанской АССР    Махачкала                        250
Совет Министров Калмыцкой АССР       Элиста                           300
Совет Министров Карельской АССР      Петрозаводск                     600

Совет Министров Марийской АССР       Йошкар-Ола                       240
Совет Министров Мордовской АССР      Саранск                          700
Совет Министров Татарской АССР       Казань                          1100

Совет Министров Чувашской АССР       Чебоксары                        450
Краснодарский крайисполком           Краснодар                       1000
Ставропольский крайисполком          Ставрополь                       500

Архангельский облисполком            Северодвинск                     470
Белгородский облисполком             Белгород                         800
Брянский облисполком                 Брянск                           600

Вологодский облисполком              Вологда                          650
Горьковский облисполком              Горький                          800
Иркутский облисполком                Иркутск                          500

Иркутский облисполком                Ангарск                          300
Калининский облисполком              Калинин                          600
Калужский облисполком                Калуга                           300

Камчатский облисполком               Петропавловск-Камчатский         300

Костромской облисполком              Кострома                        1000
Кемеровский облисполком              Кемерово                        1100
Кемеровский облисполком              Новокузнецк                     1000

Кировский облисполком                Киров                            750
Куйбышевский облисполком             Куйбышев                         500
Липецкий облисполком                 Липецк                           400

Новгородский облисполком             Новгород                         510
Оренбургский облисполком             Оренбург                         600
Смоленский облисполком               Смоленск                         900

Тюменский облисполком                Тюмень                           600
Читинский облисполком                Чита                             300
Ярославский облисполком              Ярославль                        400

     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР          И. СМИРНОВ

                                          П Р И Л О Ж Е Н И Е  N 2
                                     к постановлению Совета Министров
                                                  РСФСР
                                        от 10 июня 1980 г. N 302

                            З А Д А Н И Е
   Совету Министров Мордовской АССР, облисполкомам, Ленинградскому
  горисполкому и Минздраву РСФСР по строительству и вводу в действие
     больниц скорой медицинской помощи и корпусов при действующих
        больницах скорой медицинской помощи на 1981-1985 годы
---------------------------------------------------------------------
                                | Больницы      | Корпуса (количество
                                | (количество   | коек)
                                |  коек)        |
---------------------------------------------------------------------
Совет Министров Мордовской АССР       -                  300
Воронежский облисполком             800                   -
Горьковский облисполком             800                   -
Новосибирский облисполком           990                   -
Омский облисполком                  800*)                 -
Пензенский облисполком                -                  200
Пермский облисполком                800                    -
Ростовский облисполком              800                    -
Тамбовский облисполком              300                    -
Челябинский облисполком             990                    -
Ленинградский облисполком           800                    -

---------------
     *) Начало строительства в 1984 году.

     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР          И. СМИРНОВ

                                          П Р И Л О Ж Е Н И Е  N 3
                                     к постановлению Совета Министров
                                                  РСФСР
                                        от 10 июня 1980 г. N 302

                            З А Д А Н И Е
Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам,
        Московскому и Ленинградскому горисполкомам, Минздраву
    РСФСР по строительству и вводу в действие станций и подстанций
             скорой медицинской помощи на 1981-1985 годы
---------------------------------------------------------------------
                                   |  Станции         | Подстанции
                                   |  (количество     | (количество)
                                   |  выездов в год   |
                                   |  в тыс.)         |
---------------------------------------------------------------------
Совет Министров Башкирской АССР             -                 1
Совет Министров Мордовской АССР           100                 2
Совет Министров Татарской АССР            100                 -

Совет Министров Удмуртской АССР           150                 -
Алтайский крайисполком                    100                 2
Краснодарский крайисполком                 -                  2

Ставропольский крайисполком                75                 -
Архангельский облисполком                   -                 1
Белгородский облисполком                  100                 1

Воронежский облисполком                   150                 -
Ивановский облисполком                    150                 -
Калининский облисполком                   100                 1

Калужский облисполком                     150                 -
Камчатский облисполком                    100                 -
Костромской облисполком                   100                 1

Курганский облисполком                    100                 -
Курский облисполком                       100                 1
Магаданский облисполком                    -                  1

Омский облисполком                        150                 1
Оренбургский облисполком                  150                 -
Пензенский облисполком                    100                 2

Ростовский облисполком                    150                 -
Свердловский облисполком                  150                 6
Тюменский облисполком                     100                 -

Челябинский облисполком                   150                 2
Московский горисполком                     -                 15
Ленинградский горисполком                  -                  5

     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР          И. СМИРНОВ

                                          П Р И Л О Ж Е Н И Е  N 4
                                     к постановлению Совета Министров
                                                  РСФСР
                                        от 10 июня 1980 г. N 302

                            З А Д А Н И Е
       Советам Министров автономных республик, крайисполкомам,
      облисполкомам и Минздраву РСФСР по строительству гаражей с
 авторемонтными мастерскими, единых для санитарных автомобилей скорой
      медицинской помощи и других учреждений здравоохранения, на
                            1981-1985 годы
---------------------------------------------------------------------
                                         | Мощность гаражей
                                         | (количество машино-мест)
---------------------------------------------------------------------
Совет Министров Башкирской АССР                    200
Совет Министров Бурятской АССР                     100
Совет Министров Коми АССР                          100

Совет Министров Марийской АССР                     100
Совет Министров Чувашской АССР                      50
Алтайский крайисполком                             200

Краснодарский крайисполком                         100
Приморский крайисполком                            100
Архангельский облисполком                          150

Белгородский облисполком                           100
Ивановский облисполком                             100
Калининский облисполком                            200

Калужский облисполком                              100
Камчатский облисполком                             150
Костромской облисполком                             75

Курганский облисполком                             150
Курский облисполком                                150
Липецкий облисполком                                60

Мурманский облисполком                             100
Оренбургский облисполком                           200
Омский облисполком                                 200

Пензенский облисполком                             200
Тамбовский облисполком                             150
Челябинский облисполком                            100

     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР          И. СМИРНОВ