Постановление Совета Министров РСФСР от 15.06.1981 № 315

 




               С о в е т  М и н и с т р о в  Р С Ф С Р
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                       от 15 июня 1981 г. N 315
                            г. М О С К В А

            ОБ ИТОГАХ ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
            МИНИСТЕРСТВА ТЕКСТИЛЬНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ РСФСР
                             ЗА 1980 ГОД

     Совет Министров  РСФСР  отмечает,  что  Министерство  текстильной
промышленности РСФСР не обеспечило выполнение в  1980  году  плана  по
реализации  продукции  и  выпуску большинства важнейших видов изделий.
Допущено  снижение  против  уровня  1979  года  объемов   производства
хлопчатобумажной   пряжи,   льняных   и   шерстяных  тканей,  верхнего
трикотажа.  Торговым организациям недопоставлено товаров на  796  млн.
рублей.   План  по  реализации  продукции  с  учетом  обязательств  по
поставкам не выполнили 392 (79%) предприятия. Производительность труда
возросла на 1,8% вместо 2,9% по заданию. Медленно увеличивается выпуск
изделий с государственным Знаком качества.
     На многих    предприятиях    снизился    уровень    использования
производственных мощностей по выпуску  хлопчатобумажных   и  шерстяных
тканей,  верхнего трикотажа. Производственные мощности на предприятиях
I Росхлоппрома и II  Росхлоппрома  использовались  в  прядении  на  80
процентов.   Неудовлетворительно   работали  Шахтинский  и  Глуховский
хлопчатобумажные,  Тюменский и Читинский камвольно-суконные комбинаты,
где  имели  место  серьезные  недостатки  в  организации  и инженерном
обеспечении производства.  Простои оборудования и отрасли, в том числе
нового высокопроизводительного в 2 - 3 раза превышали плановые, потери
рабочего времени из-за простоев, прогулов составили около двух дней на
одного рабочего в год.  Только по этим причинам недополучено продукции
на сумму 1,3 млрд. рублей.
     В текстильной    промышленности    в    1980   году   численность
промышленно-производственного  персонала  уменьшилась  на  20,9   тыс.
человек, текучесть кадров составила 14,5%, а на отдельных предприятиях
- до 30 процентов.  Однако Министерством  не  принято  должных  мер  к
созданию  необходимых  производственных  и бытовых условий работающим,
Удельный вес механизированного труда  занимает  51  процент.  На  ряде
предприятий освещенность,  температурно-влажностный режим, обеспечение
местами   в   столовых,   душевыми,   гардеробами   не   соответствует
установленным  нормам.  Выделяемые  капитальные вложения на жилищное и
культурно-бытовое строительство освоены не  полностью.  Не  введены  в
эксплуатацию жилые дома общей площадью 130,4 тыс.  кв.  метров (22%  к
плану),  детские дошкольные учреждения - на  1,52  тыс.  мест  (37%  к
плану).    Не    обеспечено   выполнение   задания,   предусмотренного
постановлением Совета Министров РСФСР и ЦК ВЛКСМ от 19  сентября  1980
г.  N  445  "О  мерах  по  улучшению  организации  труда и закреплению
комсомольцев и  молодежи,  направляемых  на  предприятия  Министерства
текстильной  промышленности РСФСР и Министерства легкой промышленности
РСФСР",  по строительству и вводу  в  эксплуатацию  общежитий.  Из  20
общежитий введено 12.
     Министерство недостаточно  анализировало  финансово-экономические
показатели   работы   подведомственных   предприятий  и  не  принимало
необходимых мер к улучшению их деятельности.  План прибыли не выполнен
на 137,7 млн.  рублей (6,2%) и платежей в республиканский бюджет РСФСР
из прибыли - на 56,2 млн.  рублей (3,5%).  Перерасход по себестоимости
продукции составил 40 млн.  рублей,  179 предприятий (30%  ) допустили
удорожание   себестоимости   продукции    на    141    млн.    рублей.
Непроизводительные  расходы,  отнесенные  на  себестоимость продукции,
составили 63 млн. рублей и внереализационные убытки - 147 млн. рублей.
Штрафы,  пени и неустойки возросли против 1979 года на 34% и составили
195 млн.  рублей.  Допускался перерасход  сырья  и  материалов  против
плановых  норм,  только  в  шерстяной отрасли перерасходавано сырья на
22,5 млн. рублей.
     Министерство не   обеспечило  сохранности  собственных  оборотных
средств,  в результате в 1980 году вновь образовался их  недостаток  в
сумме 67,8 млн.  рублей. Сверхнормативные непрокредитованные Госбанком
СССР запасы товарно-материальных  ценностей  увеличились  и  составили
109,6 млн. рублей.
     План капитального     строительства     выполнен     на      95%,
строительно-монтажных работ  -  на 83%  и по вводу в действие основных
фондов - на 88 процентов.
     Совет Министров РСФСР п о с т а н о в л я е т:
     1. Обязать Министерство текстильной промышленности РСФСР:
     устранить недостатки,  отмеченные  в  настоящем постановлении и в
заключениях Госплана РСФСР,  Министерства финансов  РСФСР,  Российской
республиканской  конторы  Госбанка  СССР  и Российской республиканской
конторы Стройбанка СССР по итогам финансово-хозяйственной деятельности
Министерства за 1980 год;
     в соответствии  с  Основными  направлениями,  утвержденными  ХХVI
съездом  КПСС и постановлениями ЦК КПСС и Совета Министров СССР от  12
июля 1979 г. N 695, Совета Министров РСФСР от 18 октября 1979 г. N 510
осуществить  мероприятия  по  повышению  эффективности  производства и
качества работы,  безусловному выполнению  плана  1981  года  за  счет
использования интенсивных факторов развития отрасли,   ускорения роста
производительности труда,  внедрения  бригадной  формы  организации  и
оплаты труда;
     организовать в 1981  году  дополнительное  производство  товаров,
спрос на которые в настоящее время удовлетворяется не полностью: ниток
хлопчатобумажных  в  торговой  намотке  11,4  млн.  условных  катушек,
колготок  детских 1,4 млн.  пар,  носков мужских 5,3 млн.  пар,  белья
трикотажного из хлопчатобумажной и смесовой пряжи для детей 3,65  млн.
штук;
     обеспечить в 1981 году выпуск товаров  с  государственным  Знаком
качества  и новых изделий улучшенного качества и ассортимента на сумму
не менее  3,5  млрд.  рублей,  обновить  ассортимент  тканей  на  55%,
трикотажных изделий - на 35%,  завершить внедрение комплексной системы
управления качеством продукции на 200 предприятиях;
     потребовать от    руководителей    подразделений    Министерства,
промышленных    объединений    строгого    соблюдения    плановой    и
производственной  дисциплины,  обратив  особое  внимание на выполнение
плана по выпуску продукции в натуральных показателях;
     принять меры к экономному и рациональному использованию имеющихся
сырьевых ресурсов. Установить строгий контроль за соблюдением плановых
норм  расхода  сырья  и  материалов,  значительное  сокращение отходов
производства.
     2. Обратить   внимание  Министерства  текстильной  промышленности
РСФСР   на   систематическое   невыполнение    плана    жилищного    и
культурно-бытового  строительства и обязать его обеспечить безусловное
выполнение установленных на 1981 год  заданий  по  вводу  жилых  домов
общей  площадью 462 тыс.кв.  метров и детских дошкольных учреждений на
4,26 тыс. мест.
     3. Принять  предложения  Министерства  финансов  РСФСР и Госплана
РСФСР:
     об увеличении  Министерству  текстильной  промышленности РСФСР на
1981 год доходов по финансовому плану на 20626 тыс. рублей;
     об уменьшении  Министерству  текстильной  промышленности РСФСР на
1981 год задания по  мобилизации  внутренних  ресурсов  в  капитальном
строительстве на 17755 тыс.  рублей и расходов по финансовому плану на
33221 тыс. рублей;
     о включении  в  состав  источников финансирования государственных
капитальных вложений Министерства текстильной промышленности РСФСР  на
1981   год  авансов,  выданных  подрядным  организациям,  в  размерах,
превышающих затраты  в  незавершенном  строительном  производстве  при
расчетах за объект в целом и этапы работ,  в сумме 4780 тыс.  рублей и
амортизационных отчислений,  не внесенных в  1980  году  в  учреждения
банков  для  финансирования  капитальных  вложений,  в  сумме 435 тыс.
рублей;
     о направлении  в  1981  году  на  покрытие недостатка собственных
оборотных средств,  образовавшегося на 1 января 1981 г.  у подчиненных
Министерству   текстильной   промышленности   РСФСР   производственных
объединений,  предприятий и  организаций,  высвободившейся  прибыли  в
сумме 11694 тыс. рублей.
     В связи с этим уменьшить Министерству текстильной  промышленности
РСФСР  ассигнования  из  республиканского  бюджета РСФСР на 29613 тыс.
рублей.
     4. Сократить Министерству текстильной промышленности РСФСР в 1981
году  ассигнования  из республиканского бюджета  РСФСР  на  содержание
учреждений  просвещения  на  312  тыс.  рублей и фонд заработной платы
работников штатного состава бюджетных учреждений на 214 тыс.  рублей в
связи  с  уточнением отдельных норм расходов и переходящих на 1 января
1981 г. сети, штатов и контингентов.
     5. Обязать Министерство текстильной промышленности РСФСР:
     направить на покрытие недостатка собственных  оборотных  средств,
образовавшегося на 1 января 1981 г. у подчиненных ему производственных
объединений,  предприятий и организаций,  остатки средств резерва  для
оказания  финансовой  помощи,  специальных  фондов  и средств целевого
финансирования (кроме фондов,  использование которых не по  назначению
запрещено Советом Министров СССР) в общей сумме 15361 тыс. рублей;
     восполнить недостаток     собственных     оборотных      средств,
образовавшийся на 1 января 1981 г.  у подчиненных ему производственных
объединений,  предприятий и организаций,  в сумме 12851 тыс.  рублей в
порядке,  предусмотренном  постановлением  Совета Министров СССР от 22
августа 1973 г. N 594.
     6. Выделить  Министерству  текстильной промышленности РСФСР во II
квартале 1981 г. на покрытие недостатка собственных оборотных средств,
образовавшегося   у   подчиненных  ему  производственных  объединений,
предприятий и организаций на 1 января 1981 г.,  27861 тыс.  рублей  за
счет  дополнительных доходов и экономии в расходах по республиканскому
бюджету РСФСР.

     Председатель
     Совета Министров РСФСР          М. СОЛОМЕНЦЕВ
     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР          И. СМИРНОВ