ВОРОНЕЖСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
О ДОБРОВОЛЬЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ (ВОЛОНТЁРСТВЕ)
Принят областной Думой 28 февраля 2013 года
(В редакции Законы Воронежской области от 02.10.2013 г. N 132-ОЗ;
от 25.12.2013 г. N 186-ОЗ; от 05.05.2015 № 57-ОЗ)
Глава 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1.
Предмет регулирования настоящего Закона Воронежской области
1. Настоящий Закон Воронежской области в соответствии с
федеральным законодательством регулирует общественные отношения,
возникающие в сфере деятельности добровольцев (волонтёров) (далее –
добровольцы) в Воронежской области, и направлен на поддержку и
развитие добровольческой деятельности (волонтёрства) (далее –
добровольческая деятельность) на территории Воронежской области.
2. Нормы
настоящего Закона Воронежской области применяются к правоотношениям,
возникающим в связи с участием добровольцев в:
-
профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ,
с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «О добровольной
пожарной охране»;
- охране
общественного порядка с учетом особенностей, установленных Федеральным законом
«Об участии граждан в охране общественного порядка».
(Часть в редакции Закона
Воронежской области от 05.05.2015 № 57-ОЗ)
Статья 2.
Основные понятия
Для целей настоящего Закона Воронежской области используются
следующие основные понятия:
добровольческая деятельность – деятельность, осуществляемая
добровольно в свободное от работы (учебы) время, без оплаты,
самостоятельно либо по поручению организатора добровольческой
деятельности в интересах благополучателей в форме безвозмездного
выполнения работ, оказания услуг;
доброволец – физическое лицо, достигшее возраста 14 лет,
осуществляющее добровольческую деятельность;
организатор добровольческой деятельности – физическое или
юридическое лицо, по поручению которого действует доброволец,
возмещающее расходы добровольца, связанные с выполнением поручения
(проезд, проживание, питание, приобретение необходимых средств и
материалов и т.д.);
благополучатели – лица, получающие помощь добровольцев;
уполномоченный орган – исполнительный орган государственной
власти Воронежской области в сфере образования, науки и молодежной
политики.
Статья 3.
Цели и задачи добровольческой деятельности
1. Целями добровольческой деятельности являются:
1) предоставление возможности самовыражения и самореализации
гражданам посредством вовлечения их в социальную практику;
2) мотивация граждан к проявлению действенной инициативы в
решении проблем людей, нуждающихся в помощи и поддержке;
3) развитие и стимулирование инициатив, направленных на
организацию добровольческой деятельности.
2. К задачам добровольческой деятельности относятся:
1) обучение граждан определенным трудовым навыкам и их
профессиональная ориентация;
2) получение навыков самореализации и самоорганизации для
решения социальных задач;
3) гуманистическое и патриотическое воспитание;
4) формирование кадрового резерва;
5) распространение идей и принципов социального служения среди
населения.
Статья 4.
Принципы добровольческой деятельности
1. Добровольческая деятельность осуществляется в соответствии
со следующими основными принципами:
1) законности;
2) приоритета общих гуманистических и патриотических ценностей;
3) человеколюбия и милосердия;
4) свободы в определении направлений и форм добровольческой
деятельности;
5) обоснованного риска и обеспечения безопасности добровольцев;
6) гласности и общедоступности информации о добровольческой
деятельности;
7) ответственности органов государственной власти Воронежской
области за обеспечение благоприятных условий для развития
добровольческой деятельности.
2. Привлечение организаторами добровольческой деятельности
добровольцев в возрасте от 14 до 18 лет осуществляется в порядке и
с учетом возрастных критериев ограничения видов работ,
установленных трудовым законодательством.
Статья 5.
Направления добровольческой деятельности
1. Основными направлениями добровольческой деятельности
являются:
социальная поддержка и защита граждан, включая улучшение
материального положения малообеспеченных, социальную реабилитацию
безработных, инвалидов и иных нуждающихся лиц, которые в силу своих
физических или интеллектуальных особенностей, нахождения в трудной
жизненной ситуации, иных обстоятельств не способны самостоятельно
реализовать свои права и законные интересы;
подготовка населения к преодолению последствий стихийных
бедствий, экологических, промышленных или иных катастроф, к
предотвращению несчастных случаев;
оказание помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий,
экологических, промышленных или иных катастроф, социальных,
национальных, религиозных конфликтов, жертвам репрессий, беженцам и
вынужденным переселенцам;
содействие укреплению мира, дружбы и согласия между нациями
(народностями), предотвращению социальных, межнациональных,
межэтнических, религиозных конфликтов;
содействие укреплению престижа и роли семьи в обществе;
содействие защите материнства, детства и отцовства;
содействие деятельности в сфере образования, науки, культуры,
искусства, просвещения, духовному развитию личности;
содействие деятельности в сфере профилактики и охраны здоровья
граждан, а также пропаганды здорового образа жизни, улучшения
морально-психологического состояния граждан;
содействие деятельности в сфере физической культуры и массового
спорта;
охрана окружающей природной среды и защита животных;
охрана и должное содержание зданий, объектов и территорий,
имеющих историческое, культовое, культурное или природоохранное
значение, и мест захоронения;
патриотическое воспитание, военно-патриотическое воспитание,
допризывная подготовка граждан, проведение поисковой работы, направленной на выявление неизвестных воинских захоронений и непогребенных останков защитников Отечества, установление имен погибших и пропавших без вести при защите Отечества.
(В редакции Закона Воронежской области от 05.05.2015 № 57-ОЗ)
содействие защите прав и свобод человека и гражданина.
содействие деятельности в сфере профилактики наркомании и
наркопреступности, организации антинаркотической пропаганды.
(Дополнен - Закон Воронежской области
от 02.10.2013 г. N 132-ОЗ)
участие
в охране общественного порядка;
участие
в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных
работ.
(Дополнены - Закон Воронежской области от 05.05.2015 № 57-ОЗ)
2. Добровольческая деятельность может быть направлена на
достижение иных общественно полезных целей.
3. Добровольческая деятельность не может быть направлена на
поддержку политических партий, других общественных объединений, а
также на продвижение товаров (работ, услуг).
Статья 6.
Основные формы осуществления добровольческой деятельности
1. Добровольческая деятельность осуществляется в следующих
основных формах:
1) социальное патронирование детских домов;
2) социальное патронирование пожилых людей;
3) участие в работе органов молодежного самоуправления;
4) помощь в социально-бытовой и психологической
приспособляемости лиц, находящихся на постельном режиме содержания
в медицинских организациях;
5) педагогическое сопровождение (поддержка детей и подростков,
оказавшихся в трудной жизненной ситуации);
6) социально-психологическая и юридическая поддержка граждан
(молодежные психологические и юридические службы, оказание
безвозмездной юридической помощи гражданам и некоммерческим
организациям, правовое просвещение населения);
7) экологические рейды;
8) содержание безнадзорных животных;
9) интеллектуальное развитие (организация и проведение
интеллектуальных конкурсов, мероприятий);
10) творческое развитие (организация творческих мероприятий,
конкурсов, праздников);
11) досуговая деятельность (организация свободного времени
детей, подростков и молодежи);
12) социальное краеведение;
13) трудовая помощь (трудовые лагеря и бригады);
14) помощь в реставрационных работах;
15) уход за воинскими захоронениями;
16) экскурсионная деятельность;
17) ремесленные мастерские (помощь в возрождении традиционных
ремесел);
18) информационное обеспечение;
19) социальная адаптация детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей;
20) безвозмездное изготовление и распространение социальной
рекламы;
21) содействие развитию научно-технического творчества
молодежи;
22) участие в организации и проведении спортивных и
военно-патриотических мероприятий, фестивалей, праздников, шоу,
показательных выступлений.
2. Добровольческая деятельность может осуществляться в иных
формах в соответствии с направлениями добровольческой деятельности,
установленными настоящим Законом Воронежской области.
Глава 2 ПРАВОВОЙ СТАТУС ДОБРОВОЛЬЦА
Статья 7.
Регистрация добровольцев
1. Регистрация в качестве добровольца осуществляется
добровольцем самостоятельно в информационно-телекоммуникационной
сети «Интернет» на сайте уполномоченного органа.
2. По итогам регистрации каждый доброволец вносится в общую
базу данных добровольцев, формируемую уполномоченным органом.
Статья 8.
Сертификат («Личная книжка») добровольца
1. Гражданин, осуществляющий добровольческую деятельность,
зарегистрированный в соответствии со статьей 7 настоящего Закона
Воронежской области, вправе на основании письменного заявления
получить в уполномоченном органе сертификат («Личную книжку»)
добровольца (далее – «Личная книжка волонтёра»), подтверждающий
статус добровольца.
2. «Личная книжка волонтёра» служит для учета добровольческой
деятельности. В ней содержатся сведения об участии добровольца в
мероприятиях, акциях в рамках осуществления им добровольческой
деятельности, его поощрениях и дополнительной подготовке. Данные
сведения вносятся организациями, в которых осуществляет
деятельность (проходит обучение) доброволец, и заверяются подписью
организатора добровольческой деятельности (далее – организатор) и
печатью соответствующей организации.
3. Образец, описание, порядок изготовления, выдачи и учета
«Личных книжек волонтёра», образец заявления для ее получения
утверждаются уполномоченным органом.
Статья 9.
Порядок организации и учета работы добровольца
1. В целях обеспечения возможности гражданину участвовать в
добровольческой деятельности уполномоченным органом формируется
база данных вакансий для добровольцев.
Вакансии для формирования базы данных могут предоставляться
благополучателями.
2. База данных вакансий размещается на сайте уполномоченного
органа и рассылается по электронной почте добровольцам,
зарегистрированным в соответствии со статьей 7 настоящего Закона
Воронежской области.
Статья 10.
Права и обязанности добровольца
1. Доброволец имеет право:
1) выбрать тот вид добровольческой деятельности, который
отвечает его потребностям и интересам;
2) получать всю необходимую информацию, оборудование, а также
материальные средства для выполнения поставленных перед ним задач;
3) вносить предложения при обсуждении форм и методов
осуществления добровольческой деятельности;
4) на возмещение расходов на транспорт, проживание, питание и
других связанных с осуществлением добровольческой деятельности
затрат;
5) на получение «Личной книжки волонтёра» и рекомендательных
писем, подтверждающих осуществление добровольческой деятельности
после регистрации;
6) на признание и благодарность за свой труд;
7) на получение дополнительных знаний, необходимых добровольцу
для выполнения возложенных на него задач;
8) отказаться от выполнения задания (с объяснением уважительной
причины);
9) прекратить (приостановить) свою добровольческую
деятельность.
2. Доброволец обязан:
1) добросовестно выполнять порученную ему работу;
2) знать, уважать и следовать принципам добровольческой
деятельности;
3) следовать инструкциям, выданным ему во время прохождения
инструктажа;
4) беречь материальные ресурсы, предоставленные организацией
для выполнения добровольческой деятельности;
5) уведомить благополучателя, а в случае осуществления
добровольческой деятельности по поручению организатора – и
организатора о своем желании прекратить (приостановить)
добровольческую деятельность.
Статья 11.
Гарантии добровольцам при осуществлении добровольческой
деятельности по поручению организатора
1. В случае, если добровольческая деятельность осуществляется
по поручению организатора, организатор обязан:
1) предоставить добровольцам необходимую информацию,
оборудование, а также материальные средства для выполнения
поставленных перед ними задач;
2) провести вводный инструктаж по технике безопасности в
необходимом объеме;
3) возместить расходы на транспорт, проживание, питание и
другие связанные с осуществлением добровольческой деятельности
затраты в течение одного месяца.
2. Организатор не вправе привлекать добровольцев с целью
подмены функций и полномочий организатора, осуществляемых им на
возмездной основе.
Глава 3 Формы государственной (областной) поддержки добровольческой
деятельности на территории Воронежской области
Статья 12.
Основные формы государственной (областной) поддержки
добровольческой деятельности
В Воронежской области поддержка добровольческой деятельности
осуществляется в следующих основных формах:
1) финансовой;
2) организационной;
3) информационной.
Статья 13.
Финансовая поддержка добровольческой деятельности
Оказание финансовой поддержки добровольческой деятельности за
счет средств областного бюджета осуществляется в формах,
предусмотренных действующим законодательством для социально
ориентированных некоммерческих организаций.
Статья 14.
Организационная поддержка добровольческой деятельности
Организационная поддержка добровольческой деятельности
осуществляется посредством:
1) формирования инфраструктуры поддержки добровольческой
деятельности, в том числе центров поддержки добровольческих
(волонтёрских) инициатив;
2) проведения мониторинга потребностей государственных,
муниципальных и негосударственных организаций в труде добровольцев;
3) оказания учебно-методологической, научно-методической помощи
добровольческим (волонтёрским) организациям;
4) формирования системы моральных стимулов для участия в
добровольческой деятельности, содействующих ее общественному
признанию, в том числе путем поощрения добровольцев наградами
Воронежской области в порядке и на условиях, предусмотренных
законодательством Воронежской области.
Статья 15.
Информационная поддержка добровольческой деятельности
1. В целях оказания информационной поддержки добровольческой
деятельности на официальном сайте уполномоченного органа в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещается
следующая информация:
1) о добровольцах и добровольческих (волонтёрских)
организациях, осуществляющих деятельность на территории Воронежской
области;
2) об организациях и гражданах, нуждающихся в труде
добровольцев;
3) о реализации «государственных программ Воронежской области,
предусматривающих мероприятия, направленны на поддержку
добровольческой деятельности; (В редакции Закона Воронежской
области от 25.12.2013 г. N 186-ОЗ)
4) о формах, видах и порядке предоставления поддержки
добровольческим (волонтёрским) организациям;
5) иная информация, связанная с поддержкой добровольческой
деятельности.
2. Информация, указанная в части 1 настоящей статьи, является
общедоступной.
3. Уполномоченный орган в пределах компетенции содействует
информационному освещению добровольческой деятельности,
распространению информации о преимуществах организованного
добровольчества, а также формированию позитивного образа
добровольцев.
Глава 4 ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 16.
Вступление в силу настоящего Закона Воронежской области
Настоящий Закон Воронежской области вступает в силу по
истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
Губернатор
Воронежской области
А. Гордеев
г. Воронеж
11 мартя 2013 года
N 02-ОЗ
