Постановление Совета Министров РСФСР от 30.12.1981 № 694

 




               С о в е т  М и н и с т р о в  Р С Ф С Р
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                     от 30 декабря 1981 г. N 694
                            г. М О С К В А

             ОБ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ ЗАСТРОЙКИ СЕЛЬСКИХ
               НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ В РАЙОНАХ ПРОЖИВАНИЯ
                          НАРОДНОСТЕЙ СЕВЕРА

     Совет Министров  РСФСР  отмечает,  что министерства  и  ведомства
РСФСР,  Советы  Министров  автономных   республик,   крайисполкомы   и
облисполкомы проделали определенную работу по выполнению постановления
ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 7 февраля 1980 г. N 115 "О мерах по
дальнейшему  экономическому  и социальному развитию районов проживания
народностей Севера" и постановления Совета Министров РСФСР от  20  мая
1980 г. N 260 по этому вопросу в части расширения и улучшения качества
жилищно-гражданского строительства,  в  том  числе  в  деле  застройки
сельских населенных пунктов в указанных районах.
     В 1980 году и за 9 месяцев 1981 г.  введены в эксплуатацию  жилые
дома общей площадью около 300 тыс.кв.  метров,  школы на 6 тыс.  мест,
дошкольные учреждения на 1660 мест,  Дома культуры  и  клубы  на  1500
мест,  предприятия  розничной  торговли  площадью 8,5 тыс.кв.  метров,
целый ряд объектов коммунально-бытового назначения,  здравоохранения и
другие.
     Вместе с тем Министерство сельского хозяйства РСФСР, Министерство
мясной  и молочной промышленности РСФСР,  Министерство торговли РСФСР,
Совет   Министров    Якутской    АССР,    Хабаровский    крайисполком,
Архангельский,   Тюменский,   Читинский,   Камчатский   и  Магаданский
облисполкомы допустили отставание в выполнении заданий,  установленных
постановлением  Совета  Министров  РСФСР  от  20 мая 1980 г.  N 260 по
строительству и вводу в эксплуатацию в районах проживания  народностей
Севера   жилых   домов,   объектов  культурно-бытового,  коммунального
назначения, здравоохранения, просвещения и торговли.
     Государственный комитет    по    гражданскому   строительству   и
архитектуре при Госстрое СССР не обеспечил  выполнение  установленного
постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 7 февраля 1980 г.  N
115 задания по разработке  новых  типовых  проектов передвижных  жилых
домов с автономным отоплением и освещением с учетом бытовых традиций и
уклада жизни народностей Севера.
     Большинство типовых проектов жилых домов и общественных зданий не
отвечает суровым климатическим условиям районов проживания народностей
Севера.  Нормативная  база  проектирования  не учитывает специфические
условия и  особенности  уклада  жизни  и  быта  этих  народностей.  Не
разработаны  типовые  проекты  одноэтажных  жилых  домов для районов с
вечномерзлотными грунтами,  зданий культурно-бытового, коммунального и
торгового   назначения  малой  вместимости.  Изготовленные  на  местах
проекты сельских жилых домов и объектов культурно-бытового  назначения
не прошли экспериментальной проверки и не могут быть рекомендованы для
строительства.
     Серьезные недостатки  имеются  в  застройке  сельских  населенных
пунктов.  Около половины из них не имеют генеральных планов и проектов
планировки  и  застройки,  в  связи  с  чем строительство жилых домов,
других  объектов  ведется   некомплексно.   В   большинстве   сельских
населенных    пунктов    отсутствует    благоустройство,   водопровод,
канализация,  центральное теплоснабжение,  а в целом  ряде  из  них  -
круглосуточная подача электроэнергии.
     Хабаровский крайисполком,  Сахалинский,  Магаданский и ряд других
облисполкомов  при  разработке  схем  размещения  сельских  населенных
пунктов недостаточно учитывают возможности развития основных  отраслей
хозяйства  народностей  Севера  - охотничьего,  рыболовного и морского
зверобойного промыслов.
     Министерство сельского    хозяйства    РСФСР    и    Министерство
жилищно-коммунального хозяйства РСФСР не  приняли  необходимых  мер  к
созданию   и  укреплению  жилищно-коммунальной  службы  в  совхозах  и
колхозах в районах проживания народностей Севера.
     В целях   улучшения  комплексной  застройки  сельских  населенных
пунктов    и    повышения     качества     жилищно-коммунального     и
культурно-бытового  строительства  в  районах  проживания  народностей
Севера Совет Министров РСФСР п о с т а н о в л я е т:
     1. Совету  Министров  Бурятской  АССР,  Совету Министров Якутской
АССР,  Красноярскому,  Приморскому  и   Хабаровскому   крайисполкомам,
Амурскому,  Архангельскому.  Камчатскому,  Магаданскому,  Мурманскому,
Иркутскому,   Томскому,   Тюменскому,   Читинскому   и    Сахалинскому
облисполкомам,  Министерству  сельского хозяйства РСФСР,  Министерству
рыбного хозяйства РСФСР,  Министерству сельского строительства  РСФСР,
Росколхозстройобъединению,    Роспотребсоюзу,    Главному   управлению
охотничьего хозяйства и заповедников при Совете Министров РСФСР:
     принять меры  по  устранению отмеченных в настоящем постановлении
недостатков   и   безусловному   выполнению   заданий,   установленных
постановлением Совета Министров РСФСР от 20 мая 1980 г. N 260;
     совместно с  Госстроем  РСФСР  обеспечить  завершение  разработки
генеральных   планов   и  проектов  планировки  и  застройки  сельских
населенных пунктов в районах проживания народностей  Севера  в  сроки,
установленные  постановлением Совета Министров РСФСР от 20 мая 1980 г.
N  260,  предусмотрев  в  них  комплексное  решение   вопросов   водо-
и энергоснабжения, канализации, благоустройства и строительства дорог;
     установить строгий   контроль   за   осуществлением   комплексной
застройки сельских населенных пунктов в районах проживания народностей
Севера в полном соответствии с генеральными планами и едиными  схемами
развития  и  размещения  отраслей  сельского и промыслового хозяйства,
других производительных сил, схем расселения  и  проектов  планировки,
предусматривающих охрану окружающей среды и рациональное использование
природных  ресурсов,  а  также  создание  сети   культурно-бытовых   и
медицинских учреждений и торговых предприятий;
     принять меры по повышению качества жилищного,  культурно-бытового
строительства  в  сельской  местности указанных районов,  расширению и
улучшению бытовых удобств.
     2. Госстрою   РСФСР,   Министерству  сельского  хозяйства  РСФСР,
Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам:
     завершить в  1982  году  разработку номенклатуры типовых проектов
сельских усадебных домов для сельских  населенных  пунктов  в  районах
проживания   народностей   Севера,   приспособленных   для  конкретных
природно-климатических зон особенно  для  районов  с  вечномерзлотными
грунтами,   учитывающих   особенности   жизни,   труда   и  быта  этих
народностей;
     обеспечить в  1982 - 1984 годах разработку новых типовых проектов
жилых  домов;  а  также   зданий   культурно-бытового,   торгового   и
коммунального   назначения   малой   вместимости   с   более   широким
использованием  местных   и   современных   строительных   материалов,
учитывающих  национально-бытовые  и  климатические особенности районов
проживания народностей Севера, на основе действующих строительных норм
и правил;
     разрабатывать начиная  с  1982  года   для   районов   проживания
народностей  Севера  прейскуранты  цен  на  строительство жилых домов,
объектов коммунального,  торгового и культурно-бытового назначения  по
типовым   проектам,   разработанным  с  учетом  природно-климатических
условий и национальных особенностей жизни,  труда и  быта  народностей
Севера.
     З. Госстрою РСФСР:
     совместно с     Советами    Министров    автономных    республик,
крайисполкомами  и   облисполкомами   принять   меры   по   укреплению
материально-технической  базы  проектных  организаций,  осуществляющих
проектные  работы  для  районов  проживания  народностей  Севера,  при
необходимости  принять  меры  по созданию филиалов указанных проектных
организаций в районах проживания этих народностей;
     повысить уровень  методического  и  организационного  руководства
проектированием и застройкой сельских  населенных  пунктов  в  районах
проживания  народностей  Севера,  создать в этих целях соответствующее
подразделение  в   центральном   аппарате,   отделы   или   группы   в
подведомственных   проектных   институтах   и   учреждениях,  а  также
специализировать для этих целей  один  из  подведомственных  проектных
институтов;
     провести в 1982 году с участием  заинтересованных  министерств  и
ведомств   СССР  и  РСФСР,  Советов  Министров  автономных  республик,
крайисполкомов и облисполкомов  открытый  конкурс  на  лучшие  проекты
сельских  жилых  домов  и  объектов коммунального и культурно-бытового
назначения для строительства в районах проживания  народностей  Севера
по  программе,  согласованной  с  Госстроем СССР и Союзом архитекторов
РСФСР. По итогам конкурса подготовить и внести в установленном порядке
предложения   об   изменении   строительных   норм   для   дальнейшего
использования  их  в  типовом  проектировании  в  районах   проживания
народностей Севера.
     Министерству финансов   РСФСР    предусмотреть    выделение    из
республиканского  бюджета  РСФСР  в  1982  году Госстрою РСФСР 45 тыс.
рублей для проведения указанного конкурса.
     4. Министерству      сельского      строительства     РСФСР     и
Росколхозстройобъединению:
     совместно с Госстроем РСФСР пересмотреть номенклатуру типов жилых
домов,  предусмотренных к изготовлению на домостроительных комбинатах,
имея  в  виду  организовать  в 1983 - 1984 годах индустриальный выпуск
деревянных домов  усадебного  типа  по  новым  проектам  с  различными
вариантами  фасадов  и  планировочных  решений для сельских населенных
пунктов в районах проживания народностей Севера;
     разработать и  осуществить  мероприятия по дальнейшему развитию в
1982 - 1985 годах  предприятий  индустриального домостроения  за  счет
реконструкции  и  создания  новых  технологических  линий  по  выпуску
комплектов  деревянных  жилых  домов  усадебного  типа  для  указанных
районов.
     5. Министерству сельского хозяйства РСФСР,  Министерству  рыбного
хозяйства   РСФСР,   Главному   управлению   охотничьего  хозяйства  и
заповедников   при   Совете   Министров   РСФСР    и    Роспотребсоюзу
предусматривать  в государственных планах экономического и социального
развития начиная с 1982 года выделение полносборных  деревянных  жилых
домов для  строительства  их  в  совхозах,  колхозах,  госпромхозах  и
коопзверопромхозах,  расположенных в  районах  проживания  народностей
Севера,   в  объемах,  обеспечивающих  планы  жилищного  строительства
хозяйственным способом.
     6. Министерству   рыбного   хозяйства   РСФСР   и   Красноярскому
крайисполкому обеспечить проведение к 1984  году  реконструкции  цехов
судостроения     и     судоремонта    производственного    объединения
"Красноярскрыбпром",    разработку    проекта     усовершенствованного
сборно-разборного  полярного  домика  конструкции Овсянникова (ПДКО) и
довести выпуск этих домов начиная с 1985 года до 150 комплектов в год.
     7. Министерству  сельского  хозяйства РСФСР,  Главному управлению
охотничьего хозяйства  и  заповедников  при  Совете  Министров  РСФСР,
Роспотребсоюзу,  Министерству  жилищно-коммунального  хозяйства РСФСР,
Советам Министров автономных республик, крайисполкомам и облисполкомам
обеспечить  создание  в 1982 - 1985 годах жилищно-коммунальных служб в
совхозах,  колхозах,   госпромхозах   и   коопзверопромхозах   районов
проживания   народностей   Севера   и   принять   меры  по  укреплению
материально-технической базы и улучшению деятельности этих служб.
     8. Принять к сведению сообщения:
     Министерства внутренних дел СССР (т.  Богатырева) о том,  что  на
подведомственных  Министерству  предприятиях начиная с 1983 года будет
организовано  производство  сборно-разборных  деревянных  домов   типа
"Север-3"   для   предприятий  и  организаций  Министерства  сельского
хозяйства РСФСР;
     Государственного комитета   по   гражданскому   строительству   и
архитектуре при Госстрое СССР  (т.  Вавакина)  о  том,  что  им  будут
приняты  дополнительные  меры  по  ускорению  разработки новых типовых
проектов передвижных жилых домов с автономными отоплением и освещением
с учетом бытовых традиций и уклада жизни народностей Севера.
     9. Министерствам и ведомствам РСФСР, Советам Министров автономных
республик,  крайисполкомам и облисполкомам ежегодно к 1 марта сообщать
Госстрою РСФСР о ходе выполнения  настоящего  постановления.  Госстрою
РСФСР  обобщать  эти  материалы  и  к  1  апреля докладывать их Совету
Министров РСФСР.

     Председатель
     Совета Министров РСФСР          М. СОЛОМЕНЦЕВ
     Зам. Управляющего Делами
     Совета Министров РСФСР          И. ЗАРУБИН