Постановление Совета Министров РСФСР от 17.02.1982 № 154

 




               С о в е т  М и н и с т р о в  Р С Ф С Р
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                     от 17 февраля 1982 г. N 154
                            г. М О С К В А

               ОБ ИНДИВИДУАЛЬНОМ ЖИЛИЩНОМ СТРОИТЕЛЬСТВЕ

     В связи  с  постановлением  Президиума  Верховного Совета РСФСР и
Совета Министров РСФСР от 13 февраля  1979  г.  N  93  "Вопросы  Свода
законов РСФСР"  (СП  РСФСР,  1979  г.  N  7,  ст.  35) и во исполнение
постановления Совета Министров СССР от 5 октября 1981  г.  N  973  "Об
индивидуальном жилищном строительстве" (СП СССР,  1981 г.,  N 29,  ст.
170) и постановлением ЦК КПСС и Совета Министров  СССР  от  9  октября
1981 г.  N  981  "О признании утратившими силу постановлений ЦК КПСС и
Совета Министров   СССР   по   вопросам   индивидуального    жилищного
строительства" (СП СССР, 1981 г., N 29, ст. 171) Совет Министров РСФСР
п о с т а н о в л я е т:
     1. Министерствам,  государственным  комитетам и ведомствам РСФСР,
Советам Министров автономных республик и  исполкомам  местных  Советов
народных депутатов  обеспечить расширение строительства индивидуальных
жилых домов (включая  многоквартирные)  с  надворными  постройками,  с
правом собственности  каждого  застройщика  на жилой дом (часть дома),
для работников подведомственных предприятий, учреждений и организаций,
а также для других граждан.
     Строительство указанных жилых домов осуществлять, как правило, по
типовым проектам с использованием прогрессивных конструкций заводского
изготовления и местных строительных материалов.
     2. Предоставление    земельных   участков   для   индивидуального
жилищного строительства и определение  их  размеров  осуществляются  в
порядке, установленном действующим законодательством.
     3. Госстрою РСФСР:
     а) разработать   и  утвердить  в  1982  году  по  согласованию  с
Министерством жилищно-коммунального  хозяйства  РСФСР,   Министерством
сельского хозяйства  РСФСР  и Министерством юстиции РСФСР Инструкцию о
порядке отвода  земельных   участков   под   индивидуальное   жилищное
строительство в РСФСР;
     б) совместно  с  Министерством  жилищно-коммунального   хозяйства
РСФСР разработать  и  по  согласованию  с  Министерством юстиции РСФСР
утвердить в 1982 году типовой  договор  о  возведении  индивидуального
жилищного дома  на  праве личной собственности на отведенном земельном
участке, заключаемый  между   органами   коммунального   хозяйства   и
застройщиком, предусмотрев  в  договоре  порядок  сдачи в эксплуатацию
жилого дома,  после признания приемочной комиссией исполкома  местного
Совета народных депутатов полной его готовности;
     в) разработать и утвердить  в  1982  году  Инструкцию  о  порядке
планировки, застройки   и   благоустройства   районов  индивидуального
жилищного строительства;
     г) обеспечить  разработку  типовых  проектов индивидуальных жилых
домов с надворными постройками с учетом  потребностей  застройщиков  в
различных типах домов (квартир).
     Исполкомам местных   Советов   народных    депутатов    оказывать
содействие в обеспечении застройщиков необходимыми типовыми проектами.
     Довести до сведения, что Совет Министров СССР постановлением от 5
октября 1981   г.  N  973  установил,  что  разработка  индивидуальных
проектов указанных жилых домов разрешается в порядке,  устанавливаемом
Госстроем СССР.
     4. Советам Министров автономных республик  и  исполкомам  местных
Советов народных депутатов обеспечить:
     разработку проектов    планировки     и     застройки     районов
индивидуального жилищного строительства;
     финансирование затрат  на  разработку   проектов   планировки   и
застройки районов индивидуального жилищного строительства.
     5. Министерствам,  государственным комитетам и ведомствам  РСФСР,
Советам Министров автономных республик, крайисполкомам и облисполкомам
предусматривать в планах работ подведомственных проектных  организаций
разработку по  договорам с застройщиками проектно-сметной документации
для строительства индивидуальных жилых домов.
     6. Госстрою   РСФСР,   Министерству  финансов  РСФСР,  Российской
республиканской конторе  Госбанка  СССР,  Российской   республиканской
конторе Стройбанка  СССР  в  1982  году  разработать  и  утвердить  по
согласованию с Государственным комитетом по гражданскому строительству
и архитектуре   при   Госстрое   СССР,  Министерством  финансов  СССР,
Госбанком СССР и Стройбанком СССР  типовой  договор  на  осуществление
проектных работ,   заключаемый  между  индивидуальным  застройщиком  и
проектной организацией,   и   типовой   договор    на    строительство
индивидуальных жилых домов,  заключаемый между подрядной  строительной
организацией и застройщиком.
     7. Госплану  РСФСР  предусматривать  министерствам  и  ведомствам
РСФСР,  Советам  Министров  автономных  республик,  крайисполкомам   и
облисполкомам  (по  их  заказам)  в  проектах  государственных  планов
экономического     и     социального     развития     РСФСР     лимиты
проектно-изыскательных        работ,       капитальных       вложений,
строительно-монтажных  и  подрядных  работ  и  материально-технические
ресурсы,   выделяемые  Госпланом  СССР,  необходимые  для  обеспечения
строительства индивидуальных жилых домов.
     8. Госплану  РСФСР,  Министерству   промышленности   строительных
материалов РСФСР,    Министерству    местной   промышленности   РСФСР,
Министерству торговли   РСФСР,   Роспотребсоюзу,   Советам   Министров
автономных республик,  крайисполкомам,  облисполкомам,  Московскому  и
Ленинградскому горисполкомам предусматривать в планах экономического и
социального развития увеличение производства и продажи населению через
розничную торговую  сеть   строительных   и   отделочных   материалов,
санитарно-технического оборудования и других изделий,  необходимых для
строительства индивидуальных жилых домов.
     9. Министерству    сельского    хозяйства   РСФСР,   Министерству
плодоовощного хозяйства  РСФСР,  Министерству  мелиорации  и   водного
хозяйства РСФСР,  Роспотребсоюзу,  другим  министерствам и  ведомствам
РСФСР, Советам Министров автономных  республик  и  исполкомам  местных
Советов народных  депутатов  оказывать  помощь  колхозам,  совхозам  и
другим государственным  сельскохозяйственным  предприятиям,  а   также
организациям потребительской кооперации в строительстве индивидуальных
жилых домов с надворными  постройками  для  работников  этих  хозяйств
путем выделения   в   установленном   порядке   лесосечного   фонда  и
строительных материалов.
     10. Исполкомам местных Советов народных депутатов,  предприятиям,
учреждениям и  организациям  оказывать   индивидуальным   застройщикам
помощь в приобретении и перевозке строительных материалов и деталей.
     Транспортные услуги  оплачиваются  застройщиками  по  действующим
тарифам.
     11. Госплану  РСФСР,  Госстрою  РСФСР,   Министерству   сельского
хозяйства РСФСР,    Министерству    финансов    РСФСР   и   Российской
республиканской конторе Госбанка СССР  определять  по  согласованию  с
Госпланом СССР,  Госстроем  СССР,  Министерством  сельского  хозяйства
СССР, Министерством  финансов  СССР  и   Госбанком   СССР   предельную
стоимость строительства  индивидуальных  жилых  домов  для  работников
сельского хозяйства  и  организаций   потребительской   кооперации   в
зависимости от  местных условий  строительства  и  представлять Совету
Министров РСФСР на утверждение.
     12. Российской республиканской конторе Госбанка СССР и Российской
республиканской конторе Стройбанка СССР:
     распределять кредиты   на   строительство  и  капитальный  ремонт
индивидуальных жилых домов с  надворными  постройками,  работы  по  их
газификации и  присоединению  к  сетям  водопровода  и  канализации по
автономным республикам,  краям  и  областям  и   представлять   Совету
Министров РСФСР на утверждение;
     перераспределять между   автономными   республиками,   краями   и
областями указанные  кредиты  в  зависимости  от  хода  освоения  этих
кредитов, с последующим сообщением Совету Министров РСФСР.
     13. Обязать Советы Министров автономных республик, крайисполкомы,
облисполкомы, горисполкомы и райисполкомы:
     усилить контроль  за  использованием  государственного кредита на
индивидуальное жилищное строительство по прямому назначению;
     оказывать содействие  учреждениям Госбанка СССР и Стройбанка СССР
в деле взыскания задолженности по ссудам,  выданным  на  строительство
индивидуальных жилых  домов,  а  также взыскания ссуд,  использованных
заемщиками не по назначению;
     обеспечить контроль   за   качеством  возводимых  индивидуальными
застройщиками строений и за благоустройством территорий индивидуальной
застройки.
     14. Госплану      РСФСР      совместно      с       Министерством
жилищно-коммунального хозяйства   РСФСР   по   представлению   Советов
Министров автономных республик,  крайисполкомов и облисполкомов решать
по согласованию   с   Госпланом  СССР  и  Министерством  энергетики  и
электрификации СССР  вопросы  использования  кухонных  электроплит   и
электрических водонагревателей  аккумулирующего  типа в индивидуальных
жилых домах   в   населенных   пунктах,   где   не   предусматривается
использование природного газа.
     15. Законченные  строительством  индивидуальные  жилые   дома   с
надворными постройками  принимаются  в  эксплуатацию  государственными
приемочными комиссиями в установленном порядке.
     16. В    случаях    самовольного    строительства,   несоблюдения
строительных норм  и  правил   и   совершения   иных   нарушений   при
осуществлении индивидуального  жилищного  строительства  виновные лица
привлекаются к   ответственности   в   соответствии   с    действующим
законодательством.
     17. Довести до сведения, что:
     а) Совет Министров СССР постановлением от 5 октября 1981 г. N 973
установил, что:
     строительство индивидуальных жилых домов с надворными постройками
осуществляется в городах и поселках городского  типа  (за  исключением
населенных пунктов, где это строительство в соответствии с действующим
законодательством запрещено) государственными подрядными строительными
организациями и   самими  застройщиками,  а  в  сельской  местности  -
государственными и     межколхозными     подрядными      строительными
организациями и   самими  застройщиками  в  соответствии  с  проектами
планировки и застройки населенных пунктов;
     при проектировании    и    строительстве    подрядным    способом
индивидуальных жилых  домов  для  работников  сельского  хозяйства   и
потребительской кооперации,  служащих и других граждан,  проживающих и
работающих в сельской местности, функции заказчика осуществляются, как
правило, колхозами,     совхозами     и    другими    государственными
сельскохозяйственными предприятиями,     а     также     организациями
потребительской кооперации,  а для рабочих, служащих и других граждан,
проживающих и работающих в  городах  и  поселках  городского  типа,  -
соответствующими предприятиями,    учреждениями,   организациями   или
исполкомами местных Советов народных депутатов;
     проектирование и   строительство   для   районов  индивидуального
жилищного строительства      внеквартальных,      внепоселковых      и
внутрипоселковых инженерных   коммуникаций   и   сооружений,   включая
очистные сооружения децентрализованных систем канализации, электросети
и сети   связи,   в  городах,  поселках  городского  типа  и  сельских
населенных пунктах (кроме колхозных поселков) осуществляются  за  счет
государственных капитальных     вложений.     Рекомендовал    колхозам
осуществлять эти работы за счет собственных средств;
     присоединение индивидуальных    жилых    домов    к    инженерным
коммуникациям,  в том числе к электросетям и сетям  связи,  устройство
выводов   при   децентрализованных   системах   канализации,  а  также
устройство  децентрализованных  систем  водоснабжения,   отопления   и
горячего  водоснабжения,  установок  сжиженного газа осуществляются за
счет средств застройщиков;
     строительство и  капитальный  ремонт индивидуальных жилых домов с
надворными постройками,  работы по их газификации  и  присоединению  к
сетям водопровода   и   канализации  осуществляются  за  счет  средств
застройщиков и с привлечением долгосрочного банковского кредита;
     министерства, государственные   комитеты,   ведомства,  исполкомы
местных Советов  народных   депутатов,   предприятия,   учреждения   и
организации производят   в   установленном   порядке   продажу   своим
работникам для строительства индивидуальных жилых домов строительных и
отделочных материалов,  инструментов,  столярных  и  скобяных изделий,
отдельных деталей  и  комплектов  стандартных  деревянных   домов   по
розничным ценам,  если  они  установлены,  и  по  оптовым ценам,  если
розничные цены не установлены;
     продажа лесных     строительных     материалов     индивидуальным
застройщикам, осуществляющим строительство жилых  домов  с  надворными
постройками непосредственно   в   леспромхозах   и   лесных  поселках,
производится по действующим оптовым ценам;
     при составлении  смет на строительство индивидуальных жилых домов
стоимость материалов  определяется  по  розничным  ценам,  а  при   их
отсутствии - по оптовым ценам.
     Совет Министров СССР указанным постановлением признал утратившими
силу:
     распоряжение Совета Министров СССР от 22 февраля 1951 г.  N  1996
(распоряжение Совета Министров РСФСР от 2 марта 1951 г. N 545-р);
     подпункт "а" пункта 8 и пункт 9  постановления  Совета  Министров
СССР от 30 января 1954 г. N 173 "О дальнейшем развитии снабжения газом
городов РСФСР" (подпункт "а" пункта 24 и пункт 25 постановления Совета
Министров РСФСР от 17 февраля 1954 г. N 186);
     абзац первый распоряжения Совета Министров СССР от 12 апреля 1972
г. N 738 и распоряжение Совета Министров СССР от 2 июня 1972 г. N 1174
в части предоставления кредита (распоряжение Совета Министров РСФСР от
13 июня 1972 г. N 964-р);
     б) ЦК КПСС и Совет Министров СССР  постановлением  от  9  октября
1981 г. N 981 признали утратившими силу:
     подпункт "г" пункта 2 постановления ЦК КПСС  и  Совета  Министров
СССР от 8 июня 1960 г.  N 592 "О трудоустройстве и материально-бытовом
обеспечении рабочих и служащих,  увольняемых из частей,  учреждений  и
предприятий Советской  Армии  и  Военно-Морского Флота в связи с новым
значительным сокращением Вооруженных Сил СССР" (подпункт "г" пункта  3
постановления Совета Министров РСФСР от 18 июня 1960 г. N 910);
     абзац первый пункта 23 постановления ЦК КПСС и  Совета  Министров
СССР от  20  марта  1974  г.  N  206  "О мерах по дальнейшему развитию
сельского хозяйства Нечерноземной зоны РСФСР" (абзац третий пункта  42
постановления Совета  Министров РСФСР от 8 октября 1974 г. N 541);
     абзац третий  пункта  31 постановления ЦК КПСС и Совета Министров
СССР от 22 сентября 1977 г.  N 887  "О мерах по дальнейшему  улучшению
народного   здравоохранения"   в   части   предоставления  кредита  на
строительство жилых домов (подпункт "б" пункта 27 постановления Совета
Министров РСФСР от 30 ноября 1977 г. N 601);
     абзацы первый и второй пункта 41 постановления ЦК КПСС  и  Совета
Министров СССР  от  7  сентября  1978  г.  N 756 "О мерах по улучшению
работы угольной промышленности"  (абзац первый пункта 13 постановления
Совета Министров РСФСР от 13 октября 1978 г. N 490).
     18. Внести изменение  в  абзац  второй  подпункта  "а"  пункта  2
постановления Совета Министров РСФСР от 24 сентября 1958 г.  N 1125 "О
жилищно-строительных и  дачно-строительных  кооперативах"  (СП  РСФСР,
1958 г.,   N  13,  ст.  154),  заменив  слова:  "распоряжением  Совета
Министров СССР от 22 февраля 1951  г.  N  1996"  словами:  "пунктом  9
постановления Совета  Министров  СССР  от 5 октября 1981 г.  N 973 (СП
СССР, 1981 г., N 29, ст. 170)".
     19. Признать   утратившими   силу   решения  Правительства  РСФСР
согласно прилагаемому перечню.

     Председатель
     Совета Министров РСФСР          М. СОЛОМЕНЦЕВ
     Зам. Управляющего Делами
     Совета Министров РСФСР          И. ЗАРУБИН

                                           У Т В Е Р Ж Д Е Н
                                    постановлением Совета Министров
                                                 РСФСР
                                      от 17 февраля 1982 г. N 154

                           П Е Р Е Ч Е Н Ь

             утративших силу решений Правительства РСФСР

     1. Постановление Совета Министров РСФСР от 30 июля 1947 г.  N 564
"О мерах  по  организации  индивидуального  жилищного  строительства в
совхозах Министерства совхозов РСФСР".
     2. Постановление  Совета Министров РСФСР от 1 марта 1949 N 152 "О
порядке применения Указа  Президиума  Верховного  Совета  РСФСР  от  1
февраля 1949  года  "О  внесении  изменений в законодательство РСФСР в
связи с Указом Президиума Верховного Совета СССР от  26  августа  1948
года "О  праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых
домов", кроме пункта 1 (прим.1) (СП РСФСР, 1949 г., N 1, ст. 6).
     3. Пункт  7  постановления Совета Министров РСФСР от 21 июля 1955
г. N 925 "О мероприятиях по развитию  газоснабжения  городов  РСФСР  в
1955-1960 годах".
     4. Постановление Совета Министров РСФСР от 10 июня 1957 г.  N 530
"О передаче  решения  вопросов  о  выдаче  разрешений на строительство
стандартных домов  в  городах  и  поселках  РСФСР  Советам   Министров
автономных республик,  крайисполкомам,  облисполкомам  и горисполкомам
городов республиканского (РСФСР) подчинения" (СП РСФСР,  1958 г., N 3,
ст. 26).
     5. Пункты 8 и 9 постановления Совета Министров РСФСР от 5 октября
1962 г.   N   1395   "Об   индивидуальном   и  кооперативном  жилищном
строительстве в РСФСР" (СП РСФСР, 1962 г., N 21, ст. 103).
     6. Подпункт "г" пункта 13 постановления Совета Министров РСФСР от
11 мая  1963  г.  N  556  "О  мерах  по  развитию  лесозаготовительной
промышленности в  многолесных районах Северо-Запада,  Урала,  Сибири и
Дальнего Востока".
     7. Постановление  Совета Министров РСФСР от 21 мая 1966 г.  N 468
"Об индивидуальном  жилищном  строительстве  в  РСФСР",  кроме  абзаца
третьего пункта 3 (СП РСФСР, 1966 г., N 15, ст. 79).
     8. Абзац третий пункта 13 постановления Совета Министров РСФСР от
13 октября  1978  г.  N  490  "О  мерах  по  улучшению работы угольной
промышленности".