Закон Воронежской области от 11.03.2013 № 01-ОЗ

 
                        ВОРОНЕЖСКАЯ ОБЛАСТЬ

                               ЗАКОН


О ЗЕЛЕНОМ ФОНДЕ ГОРОДСКИХ И СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

            Принят областной Думой 28 февраля 2013 года


 (В редакции Закона Воронежской области от 25.12.2013 г. N 186-ОЗ)



    Статья 1. 
       Сфера действия настоящего Закона Воронежской области

    В   целях   реализации   конституционного   права   граждан  на  
благоприятную  окружающую среду настоящий Закон Воронежской области 
в  соответствии  со  статьей  61  Федерального  закона  «Об  охране  
окружающей  среды»  регулирует  отдельные  отношения в сфере охраны 
зеленого  фонда  городских и сельских поселений Воронежской области 
(далее – зеленый фонд).

    Статья 2. 
Правовое регулирование правоотношений в сфере охраны зеленого фонда

    Правовое  регулирование  правоотношений в сфере охраны зеленого 
фонда   в   соответствии   с   Конституцией   Российской  Федерации  
осуществляется     Лесным     кодексом     Российской    Федерации,    
Градостроительным   кодексом   Российской   Федерации,  Федеральным  
законом «Об охране окружающей среды», другими федеральными законами 
и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также 
принятыми  в  соответствии  с  ними  настоящим  Законом Воронежской 
области,  другими законами Воронежской области и иными нормативными 
правовыми актами Воронежской области.

    Статья 3. 
                         Основные понятия

    Для  целей  настоящего  Закона Воронежской области используются 
основные  понятия,  установленные  Федеральным  законом  «Об охране 
окружающей  среды»,  Лесным  кодексом Российской Федерации, а также 
следующие понятия:
    1)  зеленые насаждения – древесная, кустарниковая и травянистая 
растительность   естественного   и   искусственного  происхождения,  
находящаяся в пределах зеленого фонда;
    2) рубка зеленых насаждений – разновидность уничтожения зеленых 
насаждений путем спиливания, срубания, срезания зеленых насаждений; 
    3)  повреждение  зеленых  насаждений  –  нарушение  целостности  
кроны,  корневой  системы,  ствола или живого напочвенного покрова, 
которое    возникло    вследствие    механического,   термического,   
химического и иного воздействия либо вследствие загрязнения почвы в 
зоне зеленых насаждений вредными веществами;
    4)  уничтожение  зеленых  насаждений  – повреждение или изъятие 
зеленых  насаждений,  которое  повлекло  их  гибель  или  утрату  в  
качестве элемента ландшафта;
    5)   противоправное   повреждение   или   уничтожение   зеленых   
насаждений  –  повреждение  или  уничтожение зеленых насаждений при 
отсутствии  оформленного  в  установленном  порядке  разрешения  на  
производство   работ,   осуществление   которых   влечет  за  собой  
повреждение или уничтожение зеленых насаждений.
    Не  является противоправным повреждение или уничтожение зеленых 
насаждений, осуществляемое при наличии оформленного в установленном 
порядке разрешения в случаях:
    а)   осуществления   мероприятий,   направленных  на  улучшение  
породного  состава  и  качества  зеленых  насаждений,  повышение их 
устойчивости   к  негативным  воздействиям  и  экологической  роли,  
прореживание,   а   также   мероприятий   по   уходу   за  зелеными  
насаждениями, реконструкции;
    б)   обеспечения   (по   предписанию  органов  государственного  
санитарно-эпидемиологического   надзора)   нормативного   светового   
режима   в   жилых   и   нежилых  помещениях,  затененных  зелеными  
насаждениями;
    в)   уничтожения  и  повреждения  зеленых  насаждений  в  целях  
соблюдения установленных нормативов минимальных расстояний деревьев 
и кустарников от зданий, сооружений, инженерных сетей.
    Мероприятия, указанные в настоящем подпункте, осуществляются по 
результатам обследования зеленых насаждений;
    г)    предупреждения   чрезвычайных   ситуаций   природного   и   
техногенного характера и ликвидации их последствий;
    д)  реализации  проектов  строительства,  реконструкции зданий, 
строений,  сооружений,  благоустройства  территории, утвержденных в 
установленном порядке.
              
    Статья 4. 
  Полномочия органов государственной власти Воронежской области в
                    сфере охраны зеленого фонда

    1.  К  полномочиям  Воронежской  областной  Думы в сфере охраны 
зеленого фонда относятся:
    1) принятие законов Воронежской области, постановлений, решений 
и  иных  правовых  актов,  внесение  в  них изменений и дополнений; 
    2)   контроль  соблюдения  и  исполнения  принятых  Воронежской  
областной Думой законов Воронежской области, постановлений, решений 
и иных правовых актов;
    3)  осуществление  иных полномочий в соответствии с действующим 
законодательством.
    2.  К  полномочиям  правительства  Воронежской  области в сфере 
охраны зеленого фонда относятся:
    1)  принятие  в  пределах своих полномочий нормативных правовых 
актов Воронежской области;
    2)    определение    уполномоченного   исполнительного   органа   
государственной   власти   Воронежской   области,   осуществляющего   
государственное  управление  в сфере охраны зеленого фонда (далее – 
уполномоченный  орган),  обеспечивающего реализацию государственной 
политики  в области охраны окружающей среды и природопользования на 
территории Воронежской области;
     3)    обеспечение   разработки,   утверждения   и   реализации
«государственных   программ   Воронежской  област,  за  исключением
ведомственных  целевых  программ,  разрабатываемых  и  утверждаемых
уполномоченным органом; (В   редакции  Закона  Воронежской  области
от 25.12.2013 г. N 186-ОЗ)
    4)  осуществление  иных полномочий в соответствии с действующим 
законодательством.
    3. К полномочиям уполномоченного органа в сфере охраны зеленого 
фонда относятся:
    1)  осуществление государственного регулирования в сфере охраны 
зеленого фонда в пределах своих полномочий;
     2)   разработка   и   реализация   «государственных   программ
Воронежской  област,  а  также разработка, утверждение и реализация
ведомственных   целевых   программ  в  указан  (В  редакции  Закона
Воронежской области от 25.12.2013 г. N 186-ОЗ)ной сфере;
    3)  осуществление  иных полномочий в соответствии с действующим 
законодательством.
              
    Статья 5. 
Система мероприятий, обеспечивающих сохранение и развитие зеленого
                               фонда

    1.  Охрана  зеленого фонда предусматривает систему мероприятий, 
обеспечивающих  сохранение  и развитие зеленого фонда и необходимых 
для  нормализации экологической обстановки и создания благоприятной 
окружающей среды.
    2.  Система  мероприятий,  обеспечивающих сохранение и развитие 
зеленого фонда, включает в себя:
    1) мониторинг мероприятий по охране зеленого фонда;
    2)  сохранение  зеленых  насаждений,  расположенных  в пределах 
территорий зеленого фонда;
    3)  установление  ограничений  в  пределах  территорий зеленого 
фонда;
    4)  предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований 
в сфере охраны зеленого фонда.
              
    Статья 6. 
          Мониторинг мероприятий по охране зеленого фонда

    Мониторинг  мероприятий по охране зеленого фонда осуществляется 
уполномоченным органом.
              
    Статья 7. 
                   Сохранение зеленых насаждений

    1.  Сохранение  зеленых  насаждений  включает  в себя обработку 
почвы, полив, внесение удобрений, уборку мусора, а также проведение 
иных  мероприятий,  в том числе связанных с борьбой с вредителями и 
болезнями зеленых насаждений.
    2.   Борьба   с  вредителями  и  болезнями  зеленых  насаждений  
обеспечивается  путем использования высококачественного посадочного 
материала,    наблюдения    за   состоянием   зеленых   насаждений,   
своевременного  выявления  очагов  вредителей  и  болезней, а также 
мерами   по   профилактике   возникновения   указанных  очагов,  их  
локализации и ликвидации.
    Мероприятия   по  борьбе  с  вредителями  и  болезнями  зеленых  
насаждений  осуществляются  в соответствии с санитарными правилами. 
              
    Статья 8. 
         Ограничения в пределах территорий зеленого фонда

    1. В пределах территорий зеленного фонда запрещается:
    1)  осуществлять противоправное повреждение и (или) уничтожение 
зеленых насаждений, а также рубку зеленых насаждений без оформления 
установленного   законодательством   разрешения   либо   в  объеме,  
превышающем   разрешенный,   либо   с   нарушением   породного  или  
возрастного состава деревьев и (или) кустарников;
    2)  разводить  костры,  жечь  опавшую  листву  и  сухую  траву,  
совершать иные действия, создающие пожароопасную обстановку;
    3)  осуществлять  проезд  и стоянку транспортных средств и иной 
техники,   кроме  техники,  используемой  для  эксплуатации  данных  
территорий и ухода за зелеными насаждениями;
    4)   размещать   различные  грузы,  в  том  числе  строительные  
материалы;
    5)   осуществлять  ремонт,  мойку  транспортных  средств,  слив  
отходов;
    6)  захламлять  и  загрязнять  территории зеленого фонда, в том 
числе    путем    создания   несанкционированных   свалок   отходов   
производства и потребления.
    2.  Разрешения на рубку зеленых насаждений либо на производство 
работ, связанных с повреждением или уничтожением зеленых насаждений 
в  случаях,  указанных  в  подпунктах  «а»–«д»  пункта  5  статьи 3 
настоящего  Закона  Воронежской  области,  или  их  копии  подлежат  
предъявлению  на месте производства работ по требованию должностных 
лиц   уполномоченного   органа,  осуществляющих  в  соответствии  с  
законодательством  в  пределах своих полномочий надзорные функции в 
области охраны окружающей среды.
              
    Статья 9. 
   Охрана зеленых насаждений при осуществлении градостроительной
                           деятельности

    1.  Осуществление  градостроительной деятельности в Воронежской 
области   ведется   с   соблюдением   требований   законодательства   
Российской  Федерации  и  законодательства  Воронежской  области по 
охране зеленых насаждений.
    2.  При  осуществлении  строительства  и  реконструкции зданий, 
строений,  сооружений  и  иных  объектов принимаются меры по охране 
зеленых   насаждений   и   их   восстановлению   в  соответствии  с  
законодательством    Российской   Федерации   и   законодательством   
Воронежской области.
    3.  Информация  о количестве, видовом составе и компенсационной 
стоимости  зеленых  насаждений,  подлежащих вырубке или пересадке в 
связи  со  строительством, а также о земельных участках, подлежащих 
компенсационному   озеленению   в   связи   со   строительством,  в  
соответствии с действующим законодательством включается в раздел об 
охране  окружающей  среды проекта строительства объекта (объектов). 
              
    Статья 10. 
  Охрана зеленых насаждений при осуществлении предпринимательской
                           деятельности

    Предпринимательская     деятельность    юридических    лиц    и    
индивидуальных   предпринимателей   осуществляется   с  соблюдением  
требований по охране зеленых насаждений.
              
    Статья 11. 
Ответственность за нарушение настоящего Закона Воронежской области

    За  нарушение  настоящего  Закона Воронежской области наступает 
административная   ответственность   в   соответствии   с   Законом   
Воронежской   области   «Об   административных  правонарушениях  на  
территории Воронежской области».
              
    Статья 12. 
      Вступление в силу настоящего Закона Воронежской области

    Настоящий   Закон   Воронежской  области  вступает  в  силу  по  
истечении 10 дней со дня его официального опубликования.


Губернатор 
Воронежской области     
А. Гордеев


г. Воронеж
11 мартя 2013 года
N 01-ОЗ