Постановление Совета Министров РСФСР от 26.02.1982 № 168

 




               С о в е т  М и н и с т р о в  Р С Ф С Р
                       П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                     от 26 февраля 1982 г. N 168
                            г. М О С К В А


                   О МЕРАХ ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ УЛУЧШЕНИЮ
                САНАТОРНО-КУРОРТНОГО ЛЕЧЕНИЯ И ОТДЫХА
                 ТРУДЯЩИХСЯ И РАЗВИТИЮ СЕТИ ЗДРАВНИЦ
                          ПРОФСОЮЗОВ В РСФСР

     Придавая важное        значение       дальнейшему       улучшению
санаторно-курортного  лечения  и  отдыха  трудящихся   как   важнейшей
составной  части  мероприятий  по охране здоровья советских людей,  во
исполнение постановления ЦК КПСС,  Совета Министров СССР и ВЦСПС от  7
января   1982   г.   N   7   "О   мерах   по   дальнейшему   улучшению
санаторно-курортного лечения  и  отдыха  трудящихся  и  развитию  сети
здравниц профсоюзов" Совет Министров РСФСР п о с т а н о в л я е т:
     1. Советам  Министров   автономных   республик,   крайисполкомам,
облисполкомам,    Московскому    и    Ленинградскому    горисполкомам,
Министерству  здравоохранения  РСФСР   с   участием   заинтересованных
министерств и ведомств:
     осуществить в 1982 - 1985 годах и в период до 1990  года  широкую
программу  направленных  на  дальнейшее улучшение санаторно-курортного
лечения  и  отдыха   трудящихся   мероприятий   по   расширению   сети
санаторно-курортных  учреждений и учреждений отдыха,  в первую очередь
специализированных    санаториев     для     лечения     больных     с
сердечно-сосудистыми заболеваниями,  заболеваниями  органов  движения,
пищеварения,  нервной системы и  почек,  а  также  санаторно-курортных
учреждений  для  родителей  с  детьми,  по  развитию  семейного отдыха
трудящихся;
     сосредоточить внимание       на       дальнейшем       укреплении
материально-технической базы и осуществлении реконструкции действующих
здравниц   и   повышении  степени  их  благоустройства,  на  улучшении
санитарно-гигиенического состояния курортов;
     повысить требовательность   к  руководителям  санаторно-курортных
учреждений  и  учреждений  отдыха  за  качество   санаторно-курортного
лечения  и  отдыха  трудящихся  и  культуру  их обслуживания,  усилить
контроль за работой здравниц;
     улучшить профессиональную      подготовку      работников     для
санаторно-курортных   учреждений   и   учреждений   отдыха,   повысить
требования к уровню обслуживания отдыхающих;
     совершенствовать работу     по     подбору,     расстановке     и
идейно-политическому  воспитанию кадров санаторно-курортных учреждений
и учреждений отдыха;
     поднять роль санаторно-курортных учреждений и учреждений отдыха в
пропаганде здорового образа жизни и санитарно-гигиенических знаний,  в
борьбе  за  искоренение  вредных  для  здоровья  привычек  - курения и
употребления алкоголя.
     2. В  целях более полного удовлетворения потребности трудящихся и
членов их семей в организованном совместном отдыхе и лечении родителей
с   детьми   министерствам   и  ведомствам  РСФСР,  Советам  Министров
автономных республик,  крайисполкомам,  облисполкомам,  Московскому  и
Ленинградскому горисполкомам:
     разработать и осуществить в 1982-1985 годах планы круглогодичного
использования  ведомственных  пионерских  лагерей,  в  первую  очередь
расположенных в курортных местностях страны,  имея в виду организовать
в  них  в  осенне-зимний период отдых и лечение взрослых и родителей с
детьми,  повысить  степень  благоустройства  и  обеспечить   оснащение
лагерей   необходимым   инвентарем   и   оборудованием,  в  том  числе
медицинским;
     принять меры   к  укреплению  и  развитию  сети  баз  отдыха  при
промышленных,  строительных,  транспортных,   сельскохозяйственных   и
других предприятиях и организациях;
     обеспечить в 1982 - 1985 годах  расширение  сети  баз  отдыха  (в
первую  очередь  для  работников  и  членов  их  семей)  предприятий и
организаций       вновь       создаваемых       и        развивающихся
территориально-производственных комплексов на Дальнем Востоке, Урале и
в Сибири;
     осуществить в   одиннадцатой   пятилетке  расширение  совместного
отдыха  родителей  с  детьми  за  счет  более  полного   использования
указанных баз отдыха в течение всего года.
     3. Министерству социального обеспечения РСФСР,  Советам Министров
автономных  республик,  крайисполкомам,  облисполкомам,  Московскому и
Ленинградскому горисполкомам принять меры к улучшению распределения  и
использования  путевок  в  санаторно-курортные учреждения и учреждения
отдыха,  выделяемых профсоюзами органам  социального  обеспечения  для
находящихся  на  пенсии  неработающих участников Великой Отечественной
войны.
     4. Министерствам и ведомствам РСФСР, Советам Министров автономных
республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому
горисполкомам,  осуществляющим проектирование и строительство объектов
на курортах, упорядочить застройку территорий курортов, проводить ее в
соответствии  с  проектами  районной планировки и генеральными планами
курортов,  сооружать  санаторно-курортные  учреждения   и   учреждения
отдыха,   экономичные   в  строительстве  и  эксплуатации,  отвечающие
современным требованиям организации лечения и отдыха трудящихся.
     5. Российской республиканской конторе Стройбанка СССР, Российской
республиканской конторе Госбанка СССР,  Советам  Министров  автономных
республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому
горисполкомам усилить контроль за застройкой территорий курортов и зон
отдыха  и  строительством  санаторно-курортных учреждений и учреждений
отдыха.
     6. Госстрою   РСФСР,   Советам  Министров  автономных  республик,
крайисполкомам,   облисполкомам,    Московскому    и    Ленинградскому
горисполкомам  обеспечить  в 1982 - 1985 годах корректировку имеющихся
проектов   районной   планировки   и   генеральных   планов   курортов
общесоюзного  и  республиканского  значения  и  разработку генеральных
планов вновь создаваемых курортов.
     7. Министерству   здравоохранения   РСФСР,  Сибирскому  отделению
Академии медицинских наук СССР,  Министерству геологии РСФСР, Госстрою
РСФСР  принять участие в разработке Министерством здравоохранения СССР
программы  научных   исследований   по   рациональному   использованию
природных  ресурсов  и  оздоровлению  окружающей  среды курортов и зон
отдыха.
     8. В   целях   усиления   охраны  и  рационального  использования
природных  лечебных  средств  курортов  Советам  Министров  автономных
республик, исполкомам Советов народных депутатов:
     завершить в  1982-1983  годах  утверждение  положений  о   каждом
отдельном курорте в порядке, установленном Положением о курортах;
     разработать и  утвердить  в   1982-1983   годах   территориальные
комплексные схемы охраны природы курортов общесоюзного значения;
     принимать меры к прекращению вредных выбросов  в  атмосферу  и  в
водоемы  курортов  (включая  сбросы  использованных  минеральных вод),
осуществить мероприятия по  гидробиологической  мелиорации  прибрежных
зон, используемых в лечебных целях;
     разработать и осуществить в 1982-1985 годах и в  период  до  1990
года мероприятия,  направленные на ограничение транзитных транспортных
потоков через курорты и зоны отдыха, на упорядочение движения местного
транспорта,   вывод   промышленных   предприятий,   не   связанных   с
обслуживанием местного населения  курортов  и  отдыхающих,  автобаз  и
промышленного транспорта за пределы курортов и указанных зон.
     9. Министерству   сельского   хозяйства    РСФСР,    Министерству
плодоовощного хозяйства РСФСР, Советам Министров автономных республик,
крайисполкомам   и   облисполкомам   принять   меры   к    ограничению
использования   химических   средств  защиты  растений  и  минеральных
удобрений,  выпаса и прогона скота на территории первой и  второй  зон
округов  санитарной  охраны  курортов  и  обеспечить постепенный вывод
животноводческих ферм с территорий этих округов.
     10. Советам   Министров   автономных  республик,  крайисполкомам,
облисполкомам,    Московскому    и    Ленинградскому    горисполкомам,
Министерству здравоохранения РСФСР и Министерству мелиорации и водного
хозяйства РСФСР усилить контроль за выполнением требований Положения о
курортах, за охраной  и рациональным использованием всех месторождений
минеральных вод и  лечебных  грязей,  разрабатываемых  и  используемых
санаториями, бальнеолечебницами, санаториями-профилакториями и другими
лечебными учреждениями,  а также  заводами  розлива  минеральных  вод,
расположенными как на территории курорта, так и за ее пределами.
     11. Министерству автомобильного транспорта РСФСР  и  Министерству
речного   флота   РСФСР,   Советам   Министров  автономных  республик,
крайисполкомам,    облисполкомам,    Московскому   и    Ленинградскому
горисполкомам  принять  меры к своевременному обеспечению лиц, имеющих
путевки  в  санаторно-курортные  учреждения   и   учреждения   отдыха,
проездными   билетами   на   все  соответствующие  виды  пассажирского
транспорта,  имея в виду организовать в летний курортный сезон продажу
таких билетов, как правило, в специальных кассах.
     12. Министерству   торговли   РСФСР,   Роспотребсоюзу,    Советам
Министров   автономных   республик,   крайисполкомам,   облисполкомам,
Московскому  и  Ленинградскому  горисполкомам  обеспечить  развитие  в
1982-1985   годах   торговой  сети  на  курортах,  в  зонах  отдыха  и
непосредственно  в  здравницах   профсоюзов   для   продажи   широкого
ассортимента товаров курортного спроса.
     13. Министерству бытового обслуживания населения  РСФСР,  Советам
Министров   автономных   республик,   крайисполкомам,   облисполкомам,
Московскому и Ленинградскому горисполкомам принять  меры  к  улучшению
организации бытового обслуживания в здравницах профсоюзов, имея в виду
расширить в 1982-1985 годах на курортах сеть предприятий и  учреждений
быта  и  внедрить в их работу новые,  прогрессивные формы обслуживания
курортников.
     14. Довести  до  сведения,  что  ЦК КПСС,  Совет Министров СССР и
ВЦСПС постановлением от 7 января 1982 г. N 7:
     а) установили, что на курортах общесоюзного значения:
     вновь начинаемое  строительство  санаторно-курортных  учреждений,
учреждений отдыха, жилых домов, объектов культурно-бытового назначения
и   коммунального   хозяйства,   а   также   инженерных   коммуникаций
осуществляется   централизованно,   с  обязательной  передачей  единым
заказчикам   в   порядке   долевого   участия   капитальных   вложений
министерствами  и  ведомствами (за исключением министерств и ведомств,
которым указанное строительство  разрешено  Советом  Министров  СССР),
предприятиями, организациями;
     строительно-монтажные работы по строительству новых и  расширению
действующих санаторно-курортных учреждений,  учреждений отдыха,  жилых
домов,  объектов   культурно-бытового   назначения   и   коммунального
хозяйства должны выполняться министерствами-подрядчиками,  а работы по
реконструкции и ремонту санаторно-курортных  учреждений  и  учреждений
отдыха профсоюзов, - как правило, ремонтно-строительными организациями
ВЦСПС с привлечением субподрядных организаций;
     министерства, ведомства,  предприятия,  организации, учреждения и
колхозы (советы колхозов),  имеющие на курортах  здравницы,  принимают
долевое  участие  в  строительстве  объектов общекурортного назначения
путем обязательной передачи единым заказчикам  по  строительству  этих
объектов капитальных вложений в соответствующих размерах;
     б) возложили  функции  единого  заказчика  по  строительству   на
курортах общесоюзного значения:
     санаторно-курортных учреждений,  учреждений   отдыха,   курортных
гостиниц, а также жилых домов, объектов культурно-бытового назначения,
инженерных сетей и сооружений,  входящих в комплекс этих учреждений  и
гостиниц, - на ВЦСПС;
     жилых домов,  водопроводных и канализационных сетей и сооружений,
а  также  других объектов коммунального хозяйства и культурно-бытового
назначения,  не входящих в  комплекс  санаторно-курортных  учреждений,
учреждений отдыха,- на исполкомы местных Советов народных депутатов;
     в) поручили    ВЦСПС    выделять    министерствам,    ведомствам,
предприятиям, организациям, учреждениям, принимающим долевое участие в
строительстве санаторно-курортных учреждений и  учреждений  отдыха,  в
согласованные  с  ними  сроки путевки в эти учреждения пропорционально
переданным капитальным вложениям;
     г) обязали  министерства  и  ведомства  в целях предупреждения на
курортах загрязнения  окружающей  среды  производственными  выбросами,
сохранения природных лечебных средств, минеральных источников, залежей
лечебных грязей и других курортных факторов повысить  требовательность
к руководителям промышленных и транспортных предприятий и строительных
организаций,  колхозов и совхозов за соблюдение  санитарных  правил  и
норм;
     д) в связи с введением в действие в соответствии с постановлением
Совета Министров СССР от 23 января 1980 г.  N 54 "О тарифах взносов на
государственное социальное страхование по профессиональным союзам" (СП
СССР,  1980 г.,  N 4, ст. 29) новых тарифов взносов на государственное
социальное страхование установили,  что начиная с  1  января  1982  г.
отчисления  на  организацию санаторно-курортного обслуживания рабочих,
служащих и их детей производятся в размере  5,3  процента  собственных
доходов бюджета государственного социального страхования.

     Председатель
     Совета Министров РСФСР          М. СОЛОМЕНЦЕВ
     Зам. Управляющего Делами
     Совета Министров РСФСР          И. ЗАРУБИН