Постановление Совета Министров РСФСР от 12.05.1982 № 282

 




                С о в е т  М и н и с т р о в  Р С Ф С Р
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                       от 12 мая 1982 г. N 282
                            г. М О С К В А

            ОБ ИТОГАХ ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
            МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РСФСР ЗА 1981 ГОД

     Совет Министров РСФСР отмечает,  что Министерство здравоохранения
РСФСР  проделало в 1981 году работу по дальнейшему расширению объема и
повышению качества медицинской помощи населению, развитию и укреплению
материальной базы учреждений здравоохранения.  Выполнены установленные
задания по реализации товарной продукции, прибыли и платежам в бюджет.
     Вместе с тем Министерство здравоохранения РСФСР не выполнило план
строительства объектов здравоохранения и  ввода  в  действие  основных
фондов, вследствие чего увеличились объем незавершенного строительства
и   дебиторская   задолженность.   Особенно    плохо    осуществлялось
строительство    больниц    и    поликлиник    в    Бурятской    АССР,
Кабардино-Балкарской  АССР  и  Северо-Осетинской  АССР,  Астраханской,
Иркутской,   Кемеровской,  Омской,  Пензенской,  Пермской,  Рязанской,
Тульской и Ярославской областях. Неудовлетворительно осваиваются также
средства,    полученные    в    результате    проведения    Всесоюзных
коммунистических субботников.
     Не полностью использованы ассигнования,  выделенные на содержание
учреждений здравоохранения. Не устранены нарушения финансовой, сметной
и  штатной дисциплины.  Выявлены незаконные расходы на сумму 10,8 млн.
рублей,  из них на заработную  плату  -  7,7  млн.  рублей.  Растраты,
хищения  и  недостачи  денежных  средств  и  материальных  ценностей в
учреждениях здравоохранения составили 1 млн. рублей.
     Министерством здравоохранения   РСФСР   не   уделяется   должного
внимания повышению уровня экономической работы, улучшению планирования
сети лечебных учреждений и распределения врачебных кадров. Сохраняется
неравномерность  в  обеспеченности  населения  врачами  и  больничными
койками.   Использование   коечного   фонда   стационаров  отстает  от
установленного  норматива.  Не  всеми  предприятиями  и  организациями
выполнен  план  прибыли.  Допускалось  отвлечение  оборотных средств в
дебиторскую   задолженность.   Увеличились   сверхнормативные   запасы
товарно-материальных ценностей.
     Требует дальнейшего совершенствования  работа  первичных  звеньев
здравоохранения,  в  том  числе скорой медицинской помощи,  особенно в
сельской  местности.  Медленно   развивается   сеть   больниц   скорой
медицинской  помощи.  Имеются  недостатки в укомплектовании учреждений
здравоохранения  медицинскими  кадрами,  в  ряде  сельских  участковых
больниц  и  амбулаторий  отсутствуют врачи,  не выполняется задание по
разукрупнению   территориальных   терапевтических   участков.   Запасы
медикаментов  по  отдельным  автономным республикам,  краям и областям
размещены  неравномерно,  что  создает   трудности   в   своевременном
снабжении населения и лечебных учреждений лекарственными препаратами.
     Ведомственные ревизии и проверки  все  еще  малоэффективны  и  не
способствуют   дальнейшему   укреплению   государственной  дисциплины.
Министерство здравоохранения  РСФСР  слабо  осуществляет  методическое
руководство    контрольно-ревизионной    работой    местных    органов
здравоохранения.
     Совет Министров РСФСР п о с т а н о в л я е т:
     1. Обязать   Министерство   здравоохранения    РСФСР    устранить
недостатки,   отмеченные   в   настоящем   постановлении,  а  также  в
заключениях Госплана РСФСР,  Министерства финансов  РСФСР,  Российской
республиканской  конторы  Стройбанка СССР и Российской республиканской
конторы Госбанка СССР, по итогам финансово-хозяйственной  деятельности
Министерства за 1981 год.
     2. Министерству   здравоохранения   РСФСР,   Советам    Министров
автономных  республик,  крайисполкомам,  облисполкомам,  Московскому и
Ленинградскому горисполкомам обеспечить:
     соблюдение финансовой,  сметной и штатной дисциплины, сохранность
материальных   ценностей   и   денежных    средств,    предупреждение,
своевременное   выявление   и   полное  устранение  злоупотреблений  в
лечебно-профилактических и аптечных учреждениях;
     безусловное выполнение      плана      строительства     объектов
здравоохранения,  установленного  на   1982   год,   освоение   лимита
капитальных   вложений,   а  также  сокращение  объема  незавершенного
строительства.
     3. Принять  предложения  Министерства  финансов  РСФСР и Госплана
РСФСР:
     об увеличении  Министерству  здравоохранения  РСФСР  на  1982 год
плана прибыли на 130 тыс. рублей;
     об уменьшении  Министерству  здравоохранения  РСФСР  на  1982 год
расходов по финансовому плану на 301 тыс. рублей;
     о включении  в  состав  источников финансирования государственных
капитальных вложений Министерства здравоохранения РСФСР  на  1982  год
амортизационных  отчислений,  не  внесенных  в  1981 году в учреждения
банков для  финансирования  капитальных  вложений,  в  сумме  46  тыс.
рублей.
     В связи с этим увеличить Министерству  здравоохранения  РСФСР  на
1982 год платежи в республиканский бюджет РСФСР на 477 тыс. рублей.
     4. Изъять у Министерства здравоохранения  РСФСР  в  1982  году  в
доход  республиканского  бюджета  РСФСР  излишек собственных оборотных
средств,  образовавшийся  на  1  января  1982  г.  у  подчиненных  ему
предприятий и организаций, в сумме 803 тыс. рублей.
     5. Сократить  Министерству  здравоохранения  РСФСР  в  1982  году
ассигнования   из   республиканского   бюджета   РСФСР  на  содержание
учреждений здравоохранения на 998 тыс.  рублей, учреждений просвещения
-  на  798  тыс.  рублей  и  фонд заработной платы работников штатного
состава  бюджетных  учреждений  -  на  1031  тыс.  рублей  в  связи  с
уточнением  отдельных  норм расходов и переходящих на 1 января 1982 г.
сети, штатов и контингентов.

     Председатель
     Совета Министров РСФСР          М. СОЛОМЕНЦЕВ
     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР          И. ЗАРУБИН