Постановление Совета Министров РСФСР от 13.05.1982 № 285

 




                С о в е т  М и н и с т р о в  Р С Ф С Р
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                       от 13 мая 1982 г. N 285
                              г. МОСКВА

            ОБ ИТОГАХ ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
               МИНИСТЕРСТВА ЛЕГКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ РСФСР
                             ЗА 1981 ГОД

     Совет Министров   РСФСР   отмечает,   что   Министерство   легкой
промышленности РСФСР в 1981 году провело  работу  по  реконструкции  и
техническому    перевооружению    многих    предприятий,    увеличению
производственных мощностей по выпуску товаров  народного  потребления,
расширению ассортимента и улучшению их качества. Обеспечено выполнение
плана по реализуемой продукции,  объем производства  возрос  к  уровню
1980 года на 2 процента.  Увеличился выпуск товаров массового спроса и
первой  необходимости.  Изделий  с  государственным  Знаком   качества
изготовлено  на  3,3  млрд.  рублей,  или  24,3  %  к  общему   объему
производства продукции.
     Вместе с  тем в финансово-хозяйственной деятельности Министерства
имеются недостатки.  Принимаемые меры по реализации  постановления  ЦК
КПСС и Совета Министров СССР от 12 июля 1979 г. N 695 еще не оказывают
необходимого воздействия   на   улучшение   работы    производственных
объединений и предприятий.
     Не выполнен  план  по  производству   швейных   изделий,   обуви,
кожтоваров, посуды  фарфоро-фаянсовой  и майоликовой,  по некоторым из
них допущено снижение выпуска по сравнению с 1980 годом. Не обеспечено
выполнение заданий  по выпуску 8 видов из 30 товаров массового спроса,
предусмотренных постановлениями ЦК КПСС и Совета Министров СССР.  План
по реализации продукции с учетом обязательств по поставкам выполнен на
96,3%, не  справились  с   этим   показателем   79%   производственных
объединений и   предприятий.   В   результате   торговым  организациям
недопоставлено товаров    на    438,5    млн.     рублей.     Особенно
неудовлетворительно работала     валяльно-войлочная    промышленность,
которой недодано 1,5 млн. валяной обуви, или 9% к плану.
     Министерство не  в полной мере использовало имеющиеся возможности
по увеличению   выпуска   и   улучшению   качества  продукции.    Рост
производительности труда составил 4,2% при плане 5,3 процента. На ряде
предприятий отсутствует     надлежащее     инженерное      обеспечение
производства. Ухудшилось  использование  производственных мощностей по
выпуску швейных   изделий,   обуви   кожаной,   хромовых   кожтоваров,
фондоотдача снизилась  на 2,4 процента.  Медленно проводится работа по
совершенствованию технологии,  организации   производства   и   труда,
повышению эффективности    работы    нового    высокопроизводительного
оборудования, в результате на некоторых  фабриках затраты  времени  на
изготовление однотипной   продукции  в  1,5-2  раза  выше  достигнутых
передовыми предприятиями.  Остается высоким удельный вес ручного труда
(36,6%). Потери    рабочего  времени  составили  1,5  дня  на  каждого
работающего, за счет чего недополучено продукции на  80  млн.  рублей.
Имеются предприятия,  где  не  приступили  к работе по внедрению новых
форм организации и стимулирования труда, или подошли к созданию бригад
без необходимой   подготовки,   с   нарушением  основных  принципов  -
коллективной заинтересованности     в    конечных    результатах     и
хозяйственного расчета.
     На предприятиях в течении года 165  раз  прекращалась  приемка  и
вводился особый  режим приемке изделий,  сверхплановые потери от брака
составили 9,6 млн.  рублей,  значительно возросли сверхплановые запасы
готовой продукции.  Недостаточно  проявлялась  роль  Домов  моделей  в
обеспечении промышленности современными моделями изделий,  отвечающими
возросшим требования населения.
     Не принято  необходимых  мер   к   экономному   и   рациональному
расходованию сырья,  более полному использованию отходов производства.
Кожевенным заводам перерасходовано 3,9 тыс.  тонн  кожевенного  сырья.
Почти половина  предприятий  не  справилась  с  заданием  по выработке
спилка.
     План прибыли  недовыполнен  на  90,2  млн.  рублей  и  платежей в
республиканский бюджет РСФСР из прибыли - на 120,4 млн. рублей. Вместе
с тем  за  нарушение  ассортимента  и сроков поставки товаров уплачено
штрафов, пени и неустоек в сумме 115 млн. рублей, допустили удорожание
себестоимости продукции  91  объединение  и  предприятие на сумму 32,9
млн. рублей,  опережение роста средней заработной платы  против  роста
производительности труда 17% предприятий.
     По результатам  деятельности на  1981   год   у   предприятий   и
организаций образовался  недостаток  собственных  оборотных  средств в
сумме 56 млн. рублей. Значительная часть оборотных средств отвлекалась
в сверхнормативные   запасы  товарно-материальных  ценностей,  которые
увеличились за 1981 год в 1,5 раза и составили на  1  января  1982  г.
214,2 млн. рублей.
     Не снижена текучесть  кадров,  с  предприятий  увольнялся  каждый
пятый   рабочий.   Одной   из   причин   текучести   кадров   является
необеспеченность работающих жильем, детскими дошкольными учреждениями.
В то  же  время  выделенные  средства  на  строительство этих объектов
освоены лишь на 86%, не сданы в эксплуатацию жилые дома общей площадью
25,3 тыс.  кв. метров, детские дошкольные учреждения на 130 мест. План
по вводу  в  действие  основных  фондов  выполнен  на   89,8%,   лимит
капитальных вложений использован на 92,1 процента.
     Совет Министров РСФСР п о с т а н о в л я е т:
     1. Обязать Министерство легкой промышленности РСФСР:
     устранить недостатки,  отмеченные  в  настоящем  постановлении  и
заключениях Госплана     РСФСР,     Министерства    финансов    РСФСР,
Российской республиканской   конторы   Госбанка    СССР,    Российской
республиканской конторы       Стройбанка      СССР      по      итогам
финансово-хозяйственной деятельности Министерства за 1981 год.
     Руководствуясь решениями ХХVI съезда КПСС,  ноябрьского (1981 г.)
Пленума ЦК  КПСС,  продолжить  работу   по   повышению   эффективности
производства и  улучшению  качества продукции, безусловному выполнению
плана и принятых социалистических обязательств на  1982  год  за  счет
использования интенсивных  факторов развития отрасли,  ускорения роста
производительности труда;
     потребовать от   промышленных,   производственных  объединений  и
предприятий строгого соблюдения государственной плановой дисциплины  и
договорных   обязательств,    широкого   внедрения   бригадной   формы
организации    и   стимулирования   труда,   выполнения   мероприятий,
разработанных  в  соответствии  с  постановлением  ЦК  КПСС  и  Совета
Министров СССР от 12 июля 1979 г. N 695;
     осуществить комплекс мер, направленных на экономию и рациональное
использование сырьевых ресурсов, имея в виду расширение выпуска нового
ассортимента изделий с меньшей материалоемкостью,   сокращение отходов
производства и  более  полное  их  использование.  Установить  строгий
контроль за  соблюдением  плановых  норм  расхода сырья,  материалов и
тканей;
     принять дополнительные    меры    к    совершенствованию   работы
моделирующих организаций  по  созданию  и  своевременному  обеспечению
предприятий новыми    образцами   изделий,   отвечающими   современным
требованиям. Обновить  в 1982 году ассортимент швейных изделий и обуви
на 62%  и  выпустить товаров с государственным Знаком качества и новых
изделий улучшенного качества не менее чем на 6,4 млрд. рублей;
     рассмотреть с  участием  финансовых  и  банковских органов работу
производственных объединений и предприятий, к которым применен  особый
режим  кредитования,  улучшить  их  деятельность  и  создать  условия,
необходимые для выполнения плана производства;
     совместно с  подрядными  строительными  организациями осуществить
мероприятия по  выполнению  плана  строительства  каждого  строящегося
объекта и  обеспечить полное  освоение  капитальных  вложений и ввод в
действие производственных  мощностей,  предусмотренных планом на  1982
год, сосредоточив    основное    внимание    на   пусковых   объектах,
строительстве жилых домов и детских дошкольных учреждений.
     2. Принять  предложения  Министерства  финансов  РСФСР,  Госплана
РСФСР и Российской республиканской конторы Госбанка СССР:
     об увеличении  Министерству  легкой промышленности РСФСР  на 1982
год доходов по финансовому плану на 23228 тыс. рублей и расходов - 632
тыс. рублей;
     о направлении в 1982  году  на  покрытие  недостатка  собственных
оборотных средств,  образовавшегося на 1 января 1982 г.  у подчиненных
Министерству легкой промышленности РСФСР производственных объединений,
предприятий и организаций,  высвободившейся прибыли в сумме 22596 тыс.
рублей.
     В связи с этим уменьшить Министерству легкой промышленности РСФСР
на 1982 год платежи в республиканский бюджет РСФСР на 95 тыс. рублей и
ассигнования из республиканского бюджета РСФСР на 95 тыс. рублей.
     3. Сократить Министерству легкой промышленности РСФСР в 1982 году
ассигнования из   республиканского  бюджета   РСФСР   на    содержание
учреждений просвещения на 108 тыс.  рублей  и  фонд  заработной  платы
работников штатного состава бюджетных учреждений на 108 тыс.  рублей в
связи с уточнением отдельных норм расходов и переходящих на  1  января
1982 г. сети, штатов и контингентов.
     4. Обязать Министерство легкой промышленности РСФСР:
     направить на  покрытие  недостатка собственных оборотных средств,
образовавшегося на 1 января 1982 г. у подчиненных ему производственных
объединений, предприятий  и  организаций,  остатки средств резерва для
оказания финансовой помощи,  специальных  фондов  и  средств  целевого
финансирования (кроме  фондов,  использование которых не по назначению
запрещено Советом Министров СССР) в общей сумме 6635 тыс. рублей;
     восполнить недостаток      собственных     оборотных     средств,
образовавшийся  на 1 января 1982 г. у подчиненных ему производственных
объединений, предприятий  и  организаций,  в сумме 3165 тыс.  рублей в
порядке, предусмотренном постановлением Совета Министров  СССР  от  22
августа 1973 г. N 594.

     Председатель
     Совета Министров РСФСР          М. СОЛОМЕНЦЕВ
     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР          И. ЗАРУБИН