Постановление Совета Министров РСФСР от 27.05.1982 № 318

 




               С о в е т  М и н и с т р о в  Р С Ф С Р
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                       от 27 мая 1982 г. N 318
                            г. М О С К В А

            ОБ ИТОГАХ ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
          МИНИСТЕРСТВА АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ РСФСР ЗА 1981 ГОД

     Совет Министров РСФСР отмечает,  что  в  1981  году  Министерство
автомобильных   дорог  РСФСР  обеспечило  выполнение  планов  ввода  в
действие автомобильных дорог,  общей площади жилых  домов  и  товарной
строительной продукции.
     Вместе с  тем  Министерство  допустило  серьезные  недостатки   в
организации  строительства,  ремонта  и  содержания объектов дорожного
хозяйства.  Не выполнены планы по вводу  в  действие  основных  фондов
(99,8%),  объему строительно-монтажных работ (99,5%),  подрядных работ
собственными   силами   (97,5%)   и   капитального    ремонта    дорог
общегосударственного и республиканского значения (99,1%). Почти каждое
второе   предприятие   не   освоило   капитальные   вложения.    Объем
незавершенного   строительства   превысил  установленный  для  отрасли
норматив  и  составляет  более   миллиарда   рублей.   Не   обеспечена
необходимая  концентрация  средств  и ресурсов на важнейших стройках и
объектах,  Ухудшилось использование дорожной  техники  и  транспортных
средств,     допущены    сверхнормативные    простои    вагонов    под
погрузо-разгрузочными операциями.
     Продолжали иметь  место  факты  низкого  качества строительства и
ремонта автомобильных дорог,  нарушений правил и  технических  условий
производства  работ.  Плохо  организован  и  в  незначительных объемах
выполнялся ремонт автодорожных мостов.
     Министерство и  республиканские объединения не оказывали должного
влияния на производственные управления  в  части  обеспечения  полноты
привлечения  к  строительству  и  ремонту  местных автомобильных дорог
предприятий  и  хозяйственных  организаций  в  соответствии  с  Указом
Президиума Верховного Совета РСФСР от 7 апреля 1959 года. Удельный вес
их непосредственного участия в дорожных  работах  в  Удмуртской  АССР,
Астраханской,   Владимирской,  Калининградской,  Курской,  Мурманской,
Оренбургской,  Омской,  Пензенской, Тульской, Тюменской, Челябинской и
Ярославской  областях составил только от 3 до 15 процентов при среднем
по Министерству 23,5 процента.  В девятнадцати автономных республиках,
краях  и  областях не выполнен план сбора двухпроцентных отчислений от
доходов по эксплуатации  автомобильного  транспорта  на  строительство
автомобильных дорог.
     Не уделялось необходимого внимания вопросам организации  труда  и
экономного  расходования  средств на заработную плату,  бухгалтерского
учета и контрольно-ревизионной работы,  соблюдения финансовой, штатной
и  сметной  дисциплины,  в  результате  чего  значительное  количество
предприятий  и  организаций  не  выполнили  установленных  заданий  по
повышению производительности труда,  снижению себестоимости продукции,
план прибыли и допустили опережение темпов  роста  средней  заработной
платы по сравнению с темпами роста производительности труда,  приписки
объемов  выполненных  работ.   Возросла   сумма   перерасхода   фондов
заработной платы. Не сокращены непроизводительные расходы.
     Все это свидетельствует о том,  что Министерство не  осуществляет
должного  руководства подведомственными предприятиями и организациями,
недостаточно глубоко вникает в их работу,  не предъявляет  необходимой
требовательности   к   руководителям  производственных  подразделений,
довольствуется общими достигнутыми результатами.
     Совет Министров РСФСР п о с т а н о в л я е т:
     1. Обязать Министерство автомобильных дорог РСФСР (т. Николаева):
     устранить недостатки,  отмеченные  в  настоящем постановлении и в
заключениях Госплана РСФСР,  Министерства финансов  РСФСР,  Российской
республиканской  конторы  Госбанка  СССР  и Российской республиканской
конторы Стройбанка СССР по итогам финансово-хозяйственной деятельности
Министерства за 1981 год;
     обеспечить безусловное выполнение  всеми  подразделениями  планов
строительства  и  ремонта  автомобильных  дорог,  прибыли,  платежей в
бюджет и по другим установленным на 1982 год показателям, более полное
использование   резервов,   высокое   качество   производимых   работ,
совершенствование  организации  труда,  устранение   потерь   рабочего
времени,  соблюдение финансовой дисциплины, плановых соотношений между
темпами роста производительности труда и средней заработной платы;
     повысить персональную   ответственность   заместителей  Министра,
руководителей   республиканских   объединений    и    производственных
управлений   за  выполнение  каждой  подведомственной  организацией  и
предприятием установленных планов и заданий.
     2. Министерству  автомобильных  дорог  РСФСР,  Советам  Министров
автономных   республик,   крайисполкомам   и   облисполкомам   принять
дополнительные меры по полному привлечению предприятий и хозяйственных
организаций к дорожным работам  в  соответствии  с  Указом  Президиума
Верховного Совета РСФСР от 7 апреля 1959 года.
     3. Принять  предложения  Министерства  финансов  РСФСР,  Госплана
РСФСР и Российской республиканской конторы Госбанка СССР:
     об увеличении Министерству автомобильных дорог РСФСР на 1982  год
прибыли  на  55  тыс.  рублей и других доходов по финансовому плану на
5252 тыс. рублей;
     о включении  в  состав  источников финансирования государственных
капитальных вложений Министерства автомобильных дорог  РСФСР  на  1982
год амортизационных отчислений,  не внесенных в 1981 году в учреждения
банков для финансирования капитальных  вложений,  в  сумме  5369  тыс.
рублей.
     В связи с этим увеличить в 1982 году  Министерству  автомобильных
дорог РСФСР платежи в республиканский бюджет РСФСР на 6686 тыс. рублей
и уменьшить ассигнования из республиканского  бюджета  РСФСР  на  3990
тыс. рублей.
     4. Сократить Министерству автомобильных дорог РСФСР в  1982  году
ассигнования   из   республиканского   бюджета   РСФСР  на  содержание
учреждений  просвещения  на  16  тыс.  рублей  в  связи  с  уточнением
отдельных норм расходов и переходящих на 1 января 1982 г. сети, штатов
и контингентов.
     5. Обязать  Министерство  автомобильных  дорог РСФСР направить на
покрытие недостатка собственных оборотных средств,  образовавшегося на
1  января  1982  г.  у  подчиненных  ему производственных объединений,
предприятий  и  организаций,  остатки  средств  специальных  фондов  и
средств  целевого финансирования (кроме фондов,  использование которых
не по назначению запрещено Советом Министров СССР) в общей  сумме  584
тыс. рублей.

     Председатель
     Совета Министров РСФСР          М. СОЛОМЕНЦЕВ
     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР          И. ЗАРУБИН