Постановление Совета Министров РСФСР от 09.06.1982 № 341

 




               С о в е т  М и н и с т р о в  Р С Ф С Р
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                       от 9 июня 1982 г. N 341
                            г. М О С К В А

            ОБ ИТОГАХ ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
             МИНИСТЕРСТВА РЕЧНОГО ФЛОТА РСФСР ЗА 1981 ГОД

     Совет Министров РСФСР отмечает,  что  в  1981  году  Министерство
речного  флота  РСФСР  выполнило  планы перевозок грузов и пассажиров,
погрузочно-разгрузочных работ, капитальных вложений и ввода в действие
жилых домов.
     Вместе с  тем  Министерство  допустило  серьезные  недостатки   в
работе,   ослабило   управление   транспортным  процессом  и  ухудшило
важнейшие экономические показатели. Медленно и некомплексно внедряются
мероприятия   по   улучшению   планирования   и  усилению  воздействия
хозяйственного механизма на  повышение  эффективности  производства  и
качества   работы.  Не  выполнены  планы  грузооборота,  судостроения,
реализации промышленной продукции и  роста  производительности  труда.
Большинство    пароходств,    значительное   количество   транспортных
предприятий  не   выполнили   основные   плановые   задания.   Валовая
производительность  всех  видов  флота была ниже плана,  простои судов
увеличились и составили по  самоходному  сухогрузному  флоту  53,2%  и
сухогрузным  баржам  -  58,9%  от  эксплуатационного  времени.  В ряде
случаев качество работ при ремонте  флота  низкое,  сроки  ремонта  не
выдерживаются.  Возросли против 1980 года порожние пробеги судов. План
перевозок грузов в прямом смешанном железнодорожно-водном сообщении не
выполнен,  общий объем перевалки грузов сократился по сравнению с 1980
годом на 2,2 млн.  тонн. Не проводится необходимой работы с клиентурой
по  привлечению дополнительных грузов на речной транспорт,  а также по
улучшению   работы   ведомственных   причалов,   медленно   внедряются
прогрессивные   методы   работы   портов   по   опыту   Ленинградского
транспортного узла. В 1981 году затраты на перевозки превысили план на
35,5 млн.  рублей,  или на 43 процента,  Из 20 пароходств 16 допустили
удорожание себестоимости на перевозках,  каждое второе - не справилось
с  планом  по  производительности  труда и допустило опережение темпов
роста средней заработной платы над  темпами  роста  производительности
труда, перерасход по фонду заработной платы составил 6 млн. рублей, 12
пароходств не обеспечили выполнение плана прибыли на 61 млн. рублей.
     Не уделяется  должного  внимания  состоянию  экономики и финансов
отрасли,  снижена  требовательность  к  руководителям   пароходств   и
предприятий в этом деле.  План по доходам от перевозок не выполняется,
систематически     допускается     перерасход     средств,      растут
непроизводительные затраты и потери.  В 1981 году 26 предприятий (3,6%
) допустили убытки в сумме 6 млн.  рублей.  Не выполнены обязательства
перед  государственным  бюджетом  на 44,8 млн.  рублей.  Не обеспечена
сохранность собственных оборотных средств, недостаток которых составил
на 1 января 1982 г. 40,2 млн. рублей.
     Использование оборотных   средств   не   улучшается.    Возросло,
отвлечение   их   в   сверхнормативные   запасы   товарно-материальных
ценностей,   дебиторскую   задолженность,   расходы,   не   перекрытые
средствами  спецфондов.  Не  обеспечиваются  своевременные  расчеты по
ссудам банка и счетам поставщиков.  Не принимается действенных  мер  к
оздоровлению финансового состояния отрасли.
     План ввода  в  действие  основных  фондов не  выполнен.   Из   36
важнейших  строек  производственного  назначения  введены  в  действие
только 20.  Не обеспечен ввод в эксплуатацию  причалов  в  Хабаровском
порту,   блоков  цехов  на  ремонтно-эксплуатационных  базах  флота  в
Пеледуе,  Печоре  и  судоверфи  в  Осетрово.  План  подрядных   работ,
осуществляемых организациями Министерства,  выполнен на 89%, а задание
по росту производительности труда - на 93,2 процента.  В строительстве
допущено  опережение темпов роста средней заработной платы над темпами
роста производительности труда.  План сдачи в монтаж  неустановленного
оборудования выполнен только на 86 процентов.
     Не обеспечено выполнение постановления Совета Министров РСФСР  от
26   мая   1981   г.   N   281  "О  состоянии  и  мерах  по  улучшению
контрольно-ревизионной работы в  министерствах,  ведомствах  и  других
органах управления РСФСР".

     Совет Министров РСФСР п о с т а н о в л я е т:

     1. Обязать  Министра  речного  флота  РСФСР  т.  Багрова  Л.  В.,
заместителей  Министра,  коллегию  Министерства,  начальников  главных
управлений,  управлений и отделов Министерства глубоко  и  всесторонне
проанализировать  работу  каждого  подразделения  и  направить  усилия
коллективов речников на  повышение  эффективности  и  качества  работы
речного  транспорта  РСФСР,  широкое распространение передовых методов
работы  флота,  портов   и   транспортных   узлов   и   перевыполнение
установленного  на  1982  год  плана  по всем объемным и экономическим
показателям в  целом  по  Министерству  и  по  каждому  предприятию  в
отдельности.  Больше  внимания уделять состоянию финансов,  выполнению
Министерством обязательств перед республиканским бюджетом РСФСР.
     2. Обязать Министерство речного флота РСФСР:
     устранить недостатки,  отмеченные в настоящем постановлении  и  в
заключениях  Госплана РСФСР,  Министерства финансов РСФСР,  Российской
республиканской  конторы  Госбанка  СССР,  Российской  республиканской
конторы Стройбанка СССР, Государственного комитета РСФСР по ценам, ЦСУ
РСФСР по итогам финансово-хозяйственной деятельности  Министерства  за
1981 год;
     обеспечить в  1982  году  восполнение  допущенного  отставания  в
выполнении   пятилетнего  плана  по  грузообороту  за  счет  повышения
производительности флота и перегрузочного оборудования по сравнению  с
1981 годом на 3 - 4 процента;
     всемерно развивать  прогрессивные  методы  эксплуатации  флота  и
портов путем совершенствования ритмичности их работы, групповой работы
судов,  перевозок грузов  в  крупнотоннажных  судах,  большегрузных  и
изгибаемых составах и перевозок бесперевалочных грузов;
     активнее проводить   работу   с   клиентурой    по    привлечению
дополнительных  грузов  для  перевозок  речным транспортом,  а также с
предприятиями  -  владельцами  причалов  по  вопросам   строительства,
расширения, механизации причалов и организации работ на них, уточнению
и пересмотру нормативов обработки флота с  учетом  конкретных  условий
работы каждого причала и порта;
     принять меры  по  максимальному   выявлению   внутрихозяйственных
резервов,   снижению  себестоимости  перевозок  грузов  и  пассажиров,
экономному    расходованию    государственных    средств.     Улучшить
ведомственный   контроль   и   борьбу  с  нарушениями  государственной
финансовой дисциплины.
     3. Принять  предложения  Министерства  финансов  РСФСР и Госплана
РСФСР:
     а) об  увеличении  Министерству  речного  флота РСФСР на 1982 год
доходов по финансовому плану на 7841 тыс. рублей;
     б) об  уменьшении  Министерству  речного  флота РСФСР на 1982 год
задания по мобилизации внутренних ресурсов в капитальном строительстве
на 1493 тыс. рублей и расходов по финансовому плану на 24 тыс. рублей;
     в) о включении в состав источников финансирования государственных
капитальных  вложений  Министерства  речного  флота  РСФСР на 1982 год
амортизационных отчислений,  не внесенных в  1981  году  в  учреждения
банков  для  финансирования  капитальных  вложений,  в сумме 9544 тыс.
рублей.
     В связи с этим уменьшить Министерству речного флота РСФСР на 1982
год ассигнования из  республиканского  бюджета  РСФСР  на  15916  тыс.
рублей.
     4. Сократить  Министерству  речного  флота  РСФСР  в  1982   году
ассигнования   из   республиканского   бюджета   РСФСР  на  содержание
учреждений  просвещения  на  65  тыс.  рублей  в  связи  с  уточнением
отдельных   норм   расходов   и   переходящих  на  1  января  1982  г.
контингентов.
     5. Обязать Министерство речного флота РСФСР:
     направить на покрытие недостатка собственных  оборотных  средств,
образовавшегося на 1 января 1982 г. у подчиненных ему производственных
объединений,  предприятий и организаций,  остатки средств резерва  для
оказания   финансовой  помощи,  страхового  фонда  совхозов  и  других
специальных фондов и средств целевого  финансирования  (кроме  фондов,
использование  которых  не  по  назначению запрещено Советом Министров
СССР) в общей сумме 7151 тыс. рублей;
     восполнить недостаток      собственных     оборотных     средств,
образовавшийся на 1 января 1982 г.  у подчиненных ему производственных
объединений,  предприятий и организаций,  в сумме 24483 тыс.  рублей в
порядке,  предусмотренном постановлением Совета Министров СССР  от  22
августа 1973 г. N 594.
     6. Уменьшить Министерству речного флота РСФСР на  1982  год  план
прибыли  по  основной  деятельности  на 24000 тыс.  рублей и на эту же
сумму платежи из прибыли в республиканский  бюджет  РСФСР.  Выпадающие
доходы в сумме 24000 тыс.  рублей возместить в 1982 году за счет суммы
превышения доходов над расходами по  республиканскому  бюджету  РСФСР,
образовавшейся на конец 1981 года.

     Председатель
     Совета Министров РСФСР          М. СОЛОМЕНЦЕВ
     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР          И. ЗАРУБИН