Постановление Совета Министров РСФСР от 10.06.1982 № 348

 




               С о в е т  М и н и с т р о в  Р С Ф С Р
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                       от 10 июня 1982 г. N 348
                            г. М О С К В А

          О ЗАДАЧАХ МИНИСТЕРСТВ И ВЕДОМСТВ РСФСР, СОВЕТСКИХ
           И ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОРГАНОВ РЕСПУБЛИКИ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ
             ПОСТАНОВЛЕНИЯ МАЙСКОГО (1982 г.) ПЛЕНУМА ЦК
          КПСС И ЗАДАЧ, ПОСТАВЛЕННЫХ В ДОКЛАДЕ ГЕНЕРАЛЬНОГО
              СЕКРЕТАРЯ ЦК КПСС, ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ПРЕЗИДИУМА
            ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР ТОВАРИЩА Л.И. БРЕЖНЕВА
                           НА ЭТОМ ПЛЕНУМЕ

     Совет Министров РСФСР отмечает,  что одобренная майским (1982 г.)
Пленумом ЦК КПСС Продовольственная программа СССР на  период  до  1990
года разработана в соответствии с решениями ХХVI съезда КПСС, является
воплощением  последовательного   курса   аграрной   политики   партии,
намеченного  на  мартовском  (1965  г.)  Пленуме  ЦК  КПСС.  В докладе
Генерального секретаря ЦК  КПСС,  Председателя  Президиума  Верховного
Совета  СССР товарища Л.  И.  Брежнева на майском (1982 г.) Пленуме ЦК
КПСС   дан   глубокий   всесторонне   обоснованный   научный    анализ
экономического  и социального развития страны,  выработаны стратегия и
тактика партии на  предстоящий  период  по  решению  Продовольственной
программы,   определены   конкретные  пути  ее  выполнения.  Программа
направлена    на    решение     первостепенной     экономической     и
социально-политической   задачи   -   надежное  обеспечение  населения
продуктами питания в возможно короткие сроки.
     Большую работу   по  осуществлению  Продовольственной  программы,
развитию  агропромышленного  комплекса  и  связанных  с  ним  отраслей
народного   хозяйства   предстоит   выполнить   трудящимся  Российской
Федерации.  Среднегодовое производство зерна в одиннадцатой  пятилетке
должно быть доведено до 134 - 136 млн.  тонн, в двенадцатой  пятилетке
- 140 - 142 млн.  тонн.  По сравнению со среднегодовым производством в
десятой  пятилетке  необходимо  увеличить  в  1990  году валовые сборы
сахарной свеклы,  как минимум, в 1,3 раза, семян подсолнечника - в 1,5
раза,  картофеля - в 1,2 раза, овощей, бахчевых культур, плодов и ягод
- и 1,4 раза и винограда - в 2,6 раза.
     Намечается поднять  уровень  молочного  и  мясного  скотоводства,
повысить за десятилетие удои молока в среднем на одну корову на 600  -
700 килограммов, обеспечить среднегодовое производство мяса (в убойном
весе) в одиннадцатой пятилетке в количестве 8,4 - 8,7  млн.  тонн,   в
двенадцатой пятилетке - 9,8 - 10 млн. тонн, молока соответственно - 50
- 52 млн.  тони и 53 - 54 млн. тонн. Для обеспечения указанных объемов
производства   продуктов   животноводства   необходимо   увеличить  за
десятилетие производство всех видов кормов в 1,3 - 1,4 раза.
     Конкретные меры  по  повышению  эффективности сельского хозяйства
предстоит осуществить в Нечерноземной зоне РСФСР,  в районах Сибири  и
Дальнего Востока, в Центрально-Черноземном районе, на Северном Кавказе
и в Поволжье.  Предстоит выполнить большой объем   работ по мелиорации
земель,  развитию  отраслей перерабатывающей промышленности,  дорожной
сети, связи, строительству жилых домов, объектов социально-культурного
и бытового назначения.
     В целях реализации задач,  вытекающих из решений  майского  (1982
г.)  Пленума  ЦК  КПСС,  во  исполнение постановления ЦК КПСС и Совета
Министров СССР от 2 июня  1982  г.  N  478,  постановления  Президиума
Верховного   Совета  СССР  от  31  мая  1982 г.,   решения  Президиума
Совета  Министров  СССР  от  25  мая  1982  г.  Совет  Министров РСФСР
п о с т а н о в л я е т:
     1. Принять к неуклонному руководству и  исполнению  постановление
майского (1982 г.) Пленума ЦК КПСС, предложения и выводы, изложенные в
докладе  Генерального  секретаря  ЦК  КПСС,  Председателя   Президиума
Верховного  Совета  СССР  товарища  Л.  И.  Брежнева  на этом Пленуме.
Министерствам  и  ведомствам  РСФСР,  Советам   Министров   автономных
республик  и  исполкомам  местных  Советов  народных депутатов считать
одной   из    основных    задач    своей    деятельности    реализацию
Продовольственной  программы,  проведение  в  жизнь мер по обеспечению
пропорционального   и   сбалансированного   развития   всех   отраслей
агропромышленного  комплекса  в  целях устойчивого снабжения населения
продуктами питания  и  промышленности  сырьем,  дальнейшего  повышения
уровня жизни народа.
     2. Завершить до 1 ноября  1982  г.  разработку  продовольственных
программ  на  период  до 1990 года в   РСФСР,  автономных республиках,
краях, областях, автономных округах и районах, а в колхозах и совхозах
-  комплексных  планов  развития  хозяйства  и увеличения производства
сельскохозяйственных продуктов.
     3. Госплану  РСФСР,  исходя  из  определенных в Продовольственной
программе и контрольных  цифрах  Госплана  СССР  объемов  производства
продукции сельского хозяйства и продовольственных товаров, капитальных
вложений   и   материально-технических   средств:
     довести, после рассмотрения в Совете Министров РСФСР, необходимые
контрольные  цифры  на  период  до  1990  года  до  Советов  Министров
автономных  республик,  крайисполкомов  и  облисполкомов  в  целом  по
агропромышленному комплексу,  с выделением показателей по отраслям,  а
также до соответствующих министерств и ведомств РСФСР;
     доработать и представить до 15 октября 1982 г.  в Совет Министров
РСФСР  на  утверждение  проект  Продовольственной  программы  РСФСР на
период до 1990 года.
     Советам Министров     автономных    республик,    крайисполкомам,
облисполкомам до 1 октября 1982 г.  закончить доработку по  автономным
республикам,   краям,   областям,   автономным   округам   и   районам
продовольственных  программ,  а  министерствам  и   ведомствам   РСФСР
разработать и утвердить мероприятия по обеспечению выполнения заданий,
предусмотренных в Продовольственной программе, имея в виду осуществить
более  крутой  поворот всех  отраслей  народного  хозяйства  к решению
проблем  дальнейшего  подъема  сельскохозяйственного  производства   и
развития  агропромышленного комплекса в целом,  с тем чтобы в возможно
более сжатые сроки решить задачу  бесперебойного  снабжения  населения
продовольствием.
     Особое внимание сосредоточить на обеспечении уже в  текущем  году
повышения  продуктивности  земледелия  и животноводства,  выполнения и
перевыполнения государственных планов закупок зерна,  мяса,  молока  и
другой  продукции,  ее своевременной переработки и полной сохранности,
на   создании   надежной   основы   для   более    быстрого    подъема
сельскохозяйственного производства в последующие годы.
     4. Советам  Министров   автономных   республик,   крайисполкомам,
облисполкомам:
     активнее проводить    работу    по    повышению     эффективности
сельскохозяйственного  производства  и  улучшению  качества продукции,
рациональному использованию земельных и водных ресурсов,  вовлечению в
сельскохозяйственный оборот новых земель, созданию необходимых условий
для успешной деятельности агропромышленных объединений;
     постоянно держать  в поле зрения вопросы,  касающиеся обеспечения
сохранности производимой сельскохозяйственной продукции, бесперебойной
работы заготовительных, транспортных, торговых и других организаций по
перевозке,  хранению  и  переработке  продуктов  сельского  хозяйства,
доведению их до потребителя;
     уделять неослабное  внимание   улучшению   жилищных   условий   и
культурно-бытового   обслуживания   сельских  тружеников,  закреплению
кадров на селе,  добиваться полного и качественного выполнения  планов
строительства     жилья,     дорог,     объектов    коммунального    и
социально-культурного назначения, максимального использования средств,
выделяемых на эти цели,  полнее обеспечивать комплексность застройки и
благоустройство сельских населенных пунктов;
     широко развернуть    социалистическое    соревнование   колхозов,
совхозов,   других   предприятий    и    организаций,    входящих    в
агропромышленные объединения, за достижение намеченных рубежей.
     5. Министерствам  и  ведомствам   РСФСР,   исходя   из   заданий,
предусмотренных Продовольственной программой, принять меры к улучшению
деятельности имеющихся и к созданию новых подсобных сельских  хозяйств
подведомственных    предприятий,    организаций    и   учреждений,   к
значительному увеличению производства в них мяса,  молока,  картофеля,
овощей и другой сельскохозяйственной продукции.
     Госплану РСФСР,  Госснабу РСФСР, Министерству сельского хозяйства
РСФСР,    Министерству   мелиорации   и   водного   хозяйства   РСФСР,
Госкомсельхозтехнике РСФСР,  Советам Министров  автономных  республик,
крайисполкомам и  облисполкомам  предусматривать  в планах обеспечение
подсобных  сельских   хозяйств   техникой,   удобрениями   и   другими
материально-техническими ресурсами наравне с колхозами и совхозами,  а
также выполнение мелиоративных и других работ на предоставленных  этим
хозяйствам землях.
     Советам Министров    автономных    республик,     крайисполкомам,
облисполкомам  и  Министерству  сельского  хозяйства  РСФСР обеспечить
увеличение  производства  сельскохозяйственной  продукции   в   личных
подсобных   хозяйствах   колхозников,  работников  совхозов  и  других
граждан,  оказывать им практическую  помощь  в  обзаведении  скотом  и
птицей,  в  снабжении  кормами,  садово-огородным инвентарем и другими
средствами.
     Министерству сельского  хозяйства  РСФСР  и  ЦСУ  РСФСР  обобщить
результаты  проводимой  в  автономных  республиках,  краях,  областях,
министерствах   и   ведомствах   работы   по  увеличению  производства
сельскохозяйственной  продукции  в   подсобных   сельских   хозяйствах
предприятий, организаций  и учреждений и в личных подсобных хозяйствах
граждан и доложить Совету Министров РСФСР к 15 июля 1982 года.
     Результаты указанной    работы   Советов   Министров   автономных
республик, крайисполкомов, облисполкомов, министерств и ведомств РСФСР
рассмотреть на заседании Президиума Совета Министров РСФСР.
     6. Советам  Министров   автономных   республик,   крайисполкомам,
облисполкомам,  Министерству  сельского хозяйства РСФСР,  Министерству
плодоовощного хозяйства  РСФСР,  Министерству  пищевой  промышленности
РСФСР,   Государственному   комитету   РСФСР   по   виноградарству   и
винодельческой  промышленности,   Министерству   мясной   и   молочной
промышленности   РСФСР,  Министерству  заготовок  РСФСР,  Министерству
рыбного хозяйства РСФСР,  Министерству торговли РСФСР, Роспотребсоюзу,
Министерству сельского строительства РСФСР,  Министерству мелиорации и
водного   хозяйства   РСФСР,   Росколхозстройобъединению   и    другим
министерствам  и  ведомствам осуществить дополнительные мероприятия по
ускорению ввода в действие объектов  сельского  и  рыбного  хозяйства,
пищевой  промышленности и других отраслей агропромышленного комплекса,
имея в виду обеспечить безусловное выполнение заданий  по  наращиванию
предусмотренных   в   плане  на  1982  год  мощностей  предприятий  по
производству,   заготовкам,   переработке,   хранению    и    торговле
сельскохозяйственными продуктами.
     7. Министерству   мелиорации   и   водного    хозяйства    РСФСР,
Министерству  сельского  хозяйства  РСФСР,  Министерству плодоовощного
хозяйства РСФСР,  Главнечерноземводстрою, Советам Министров автономных
республик,  крайисполкомам  и  облисполкомам  обеспечить своевременное
выполнение  установленных  заданий  по  мелиорации  земель,   создание
необходимых  условий  для  наращивания  объемов  мелиоративных  работ,
комплексного  их  проведения,  повышение  эксплуатационной  надежности
оросительных   и   осушительных  систем,  качества  водохозяйственного
строительства,  отдачи от вкладываемых в мелиорацию средств и  решение
на  этой  основе  целевых  программ  развития  сельского  хозяйства  -
укрепления   кормовой   базы    животноводства    и    создания    зон
гарантированного  производства  зерна,  овощей  и раннего картофеля на
мелиорированных землях.
     8. Министерству   плодоовощного   хозяйства  РСФСР,  Министерству
сельского   хозяйства   РСФСР,   Министерству   заготовок   РСФСР    и
Роспотребсоюзу  принять  необходимые  меры  к  увеличению производства
парниково-тепличных и ранних овощей и другой  плодоовощной  продукции,
улучшению организации закупок ее в колхозах, совхозах и у населения.
     9. Министерству  плодоовощного  хозяйства   РСФСР,   Министерству
заготовок РСФСР,  Министерству сельского хозяйства РСФСР, Министерству
торговли РСФСР, Роспотребсоюзу, Министерству автомобильного транспорта
РСФСР,  Министерству речного флота РСФСР, Советам Министров автономных
республик,   крайисполкомам,    облисполкомам,    Мосгорисполкому    и
Ленгорисполкому   рассмотреть   вопросы,   связанные   с  организацией
снабжения населения плодоовощной продукцией, имея в виду:
     обеспечить бесперебойную   торговлю   в  городах  и  промышленных
центрах картофелем и овощами в широком ассортименте за счет  улучшения
закупок,  транспортировки  и  доведения этой продукции до потребителя,
организации ее непосредственно  в  хозяйствах  и  поставки  по  прямым
связям в розничную торговую сеть,  предприятиям общественного питания,
детским, лечебным и оздоровительным учреждениям;
     организовать в   более  широких  масштабах  торговлю  картофелем,
овощами и фруктами в павильонах,  ларьках,  палатках  и  на  колхозных
рынках;
     осуществить своевременную       подготовку       заготовительных,
транспортных    и    перерабатывающих    предприятий    к   заготовке,
транспортировке,  переработке и хранению плодоовощной продукции, с тем
чтобы   вся   произведенная  в  колхозах  и  совхозах  продукция  была
сохранена, переработана и реализована.
     10. Комитету   народного   контроля   РСФСР  обеспечить  проверку
организации торговли плодоовощной продукцией в городах и  промышленных
центрах,    а    также    состояния   готовности   заготовительных   и
перерабатывающих  предприятий  к  приемке,  хранению   и   переработке
плодоовощной продукции урожая 1982 года.
     О результатах проверки доложить Совету Министров РСФСР до 15 июля
1982 года.
     11. Министерству речного флота РСФСР, Министерству автомобильного
транспорта    РСФСР,    Советам    Министров   автономных   республик,
крайисполкомам,  облисполкомам,  Мосгорисполкому   и   Ленгорисполкому
разработать  и  осуществить  мероприятия  по  обеспечению  в 1982 году
перевозок продовольственных грузов и сокращению сроков их  доставки  в
города   и   промышленные  центры,  создать  необходимые  условия  для
сохранности перевозимых грузов, особенно скоропортящейся продукции.
     12. Заместителям  Председателя  Совета Министров РСФСР установить
систематический   контроль    за    осуществлением    соответствующими
министерствами    и   ведомствами   мероприятий,   предусмотренных   в
Продовольственной  программе,  а  также  за  выполнением  утвержденных
майским  (1982  г.)  Пленумом  ЦК  КПСС постановлений ЦК КПСС и Совета
Министров СССР по  вопросам  развития  агропромышленного  комплекса  и
связанных   с   ним   отраслей  народного  хозяйства,  соответствующих
постановлений Совета Министров РСФСР и принимать в оперативном порядке
необходимые  меры.  При  необходимости принятия дополнительных решений
Правительства по  указанным  вопросам  подготавливать  и  представлять
соответствующие предложения.
     13. Управлению  Делами  Совета  Министров  РСФСР  утвердить  план
работы отделов и других подразделений Управления Делами по контролю за
осуществлением    мероприятий,    предусмотренных    Продовольственной
программой,  выполнением  утвержденных  майским  (1982 г.) Пленумом ЦК
КПСС постановлений  ЦК  КПСС  и  Совета  Министров  СССР  по  вопросам
развития  агропромышленного  комплекса  и  связанных  с  ним  отраслей
народного хозяйства,  а также постановлений Совета  Министров РСФСР по
указанным вопросам.

                               *     *
                                  *

     Совет Министров РСФСР выражает твердую  уверенность  в  том,  что
трудящиеся  республики  под  руководством  Коммунистической  партии  и
Центрального Комитета во главе с товарищем Л.  И.  Брежневым  приложат
все  силы для успешного решения задач,  поставленных майским (1982 г.)
Пленумом  ЦК   КПСС,   и   внесут   максимальный   вклад   в   решение
продовольственной   проблемы  -  центральной  задачи  Коммунистической
партии  и  Советского  государства  в   одиннадцатой   и   двенадцатой
пятилетках.

     Председатель
     Совета Министров РСФСР          М. СОЛОМЕНЦЕВ
     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР          И. ЗАРУБИН